Министерство экономического развития Мурманской области начальник отдела развития инноваций и предпринимательства Борисенко О.К. О государственной политике. - презентация

1 Министерство экономического развития Мурманской области начальник отдела развития инноваций и предпринимательства Борисенко О.К. О государственной политике в сфере малого и среднего предпринимательства в условиях последствий мирового финансового кризиса (на примере Мурманской области)

2 Проблемы региона в условиях финансового кризиса Инфляция Кризис неплатежей Сокращение производства Рост безработицы

3 Проблемы малого и среднего предпринимательства в условиях финансового кризиса Рост затрат (аренда, топливо, другие ресурсы) Проблема неплатежей Недостаток средств на текущую и инвестиционную деятельность Проблема привлечения финансовых ресурсов

4 Возможности малого и среднего предпринимательства в условиях финансового кризиса Рост предложения на рынке труда Рост спроса на услуги аутсорсинга Рост спроса на технологии энерго- и ресурсо- сбережения Частичное освобождение рыночных ниш, появление новых

5 Задачи государственной политики поддержки малого и среднего предпринимательства в условиях финансового кризиса Минимизация проблем Стимулирование к использованию возможностей Поддержка любых видов бизнеса

6 Государственная политика в сфере малого и среднего предпринимательства в условиях финансового кризиса Усиление и повышение эффективности финансовой поддержки Усиление имущественной поддержки Усиление поддержки в сфере подготовки кадров Усиление поддержки на местном уровне Усиление поддержки начинающих предпринимателей

7 1.Формирование перечня недвижимого имущества, предназначенного для передачи во владение (пользование) субъектам малого и среднего предпринимательства 2.Реализация Федерального закона 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения государственного имущества субъектов РФ и муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства..» 3.Отказ от повышения арендной платы, предоставление льгот, лояльность к неплатежам, обусловленным влиянием кризиса 4.Включение в документы территориального планирования положения по размещению СМСП Усиление имущественной поддержки

8 Усиление и повышение эффективности финансовой поддержки Субсидирование затрат -3 млн.руб. Формирование и развитие региональное Гарантийного фонда 60 млн. руб. Развитие системы микрофинансирования –5 млн. руб. Финансовая поддержка начинающих предпринимателей – 1.5 млн. руб.

9 Административный регламент департамента экономического развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства и потребительских обществ предпринимателей»

10 Субсидирование затрат СМСП на: Уплату процентов по кредиту (лизингу) Оплату стоимости банковской гарантии (поручительства) Разработку проектно- конструкторской документации Разработку бизнес-плана Подготовку (переподготовку) кадров и др.

11 Перечень документов, необходимых для получения финансовой поддержки : Заявители для получения финансовой поддержки направляют в Министерство экономического развития следующие документы: а) заявление на предоставление финансовой поддержки с анкетой заявителя б) описание деятельности в произвольной форме (не более 3 стр.); в) копию свидетельства о постановке на налоговый учет; г) копию(и) договора (договоров), подлежащего(их) субсидированию.

12 1.Заявление 2.Анкета 3. Копия свидетельства о постановке на налоговый учет 4. Копия договора, подлежащего субсидированию Министерство 1.Регистрация заявок в специальном журнале (3 дня) 2. Проверка документов на соответствие условиям субсидирования (10 дней) Включение заявки в перечень проектов, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии Подготовка проекта решения об отказе в предоставлении финансовой поддержки Запрос недостающих документов В Конкурсную комиссию Заявитель Блок –схема процедуры приема заявок на предоставление финансовой поддержки

13 Конкурсная комиссия Рассматривает заявки на предоставление финансовой поддержки и принимает решение ФОНД Выплата субсидий Уведомление о предоставлении финансовой поддержки Уведомление об отказе в предоставлении финансовой поддержки Получатель субсидии министерство Готовит приказ о выплате субсидий Заявитель Сбор подтверждающих документов Может подать жалобу на действие или бездействие должностных лиц Приостановка выплаты субсидий Уведомление Вопрос об отказе в ранее назначенной субсидии Документы подтверждающие целевое использование и отсутствие долгов по налогам

14 СМП создают 130 рабочих мест Работники получают зарплату 22 млн. руб./год Бюджет получает подоходный налог более 2 млн.руб /год Результаты РЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области» на годы ВКЛАД МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ЭКОНОМИКУ: доля в общем объеме отгруженных товаров собственного производства и услуг составляет 15.5% (2005 год -14.2%). 50% грузов, перевезенных автомобильным транспортом выполняется более 50 % строительных работ доля занятых в малом предпринимательстве в общей численности занятых 9,2%. создано около 3.2 тыс. новых рабочих мест ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА СМП – 4,8 млн. руб.

15 Поддержка начинающих предпринимателей 1 шаг Тренинг-курс «Начинающий предприниматель» 2 шаг Договор с Фондом поддержки на реализацию проекта Получение микрозайма до 500 тыс. руб. под ставку рефинансирования ЦБ 3 шаг Реализация проекта Бесплатное консультационное сопровождение Фонда в течение 1 года

16 Объемы и источники финансирования Источники финансирования итого Областной бюджет Средства, планируемые к привлечению: Местные бюджеты (финансирование муниципальных программ) Внебюджетные средства (софинансирование со стороны организаторов проектов) Средства федерального бюджета (по конкурсу Министерства экономического развития) ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: Средства в обороте (Гарантийный фонд и система микрофинансирования)

17 Нормативные правовые акты Мурманской области в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, принятые в 2008 году Закон Мурманской области от ЗМО «О содействии развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Мурманской области Постановление Правительства Мурманской области от ПП «Об уполномоченном органе в сфере развития предпринимательства» Постановление Правительства Мурманской области от ПП/15 «Одолгосрочной целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области» на годы. Закон Мурманской области «Об установлении предельного значения площади и срока рассрочки оплаты при возмездном отчуждении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Мурманской области или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» Постановление Правительства Мурманской области «О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства»

18 Нормативные правовые акты Мурманской области, находящиеся в стадии разработки Проекты постановлений Правительства Мурманской области : «О поддержке проектов в сфере развития предпринимательства» О порядке формирования и использования перечня государственного имущества Мурманской области, предназначенного для передачи во владение (пользование) субъектам малого и среднего предпринимательства Об утверждении перечня видов ремесленной деятельности для целей оказания государственной поддержки» «О порядке и условиях предоставления услуг Мурманским региональным инновационным бизнес-инкубатором» Об административном регламенте департамента экономического развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги « Консультационная, информационная и поддержка в сфере подготовки кадров субъектов малого и среднего предпринимательства» О внесении изменений и дополнений в административный регламент Департамента экономического развития Мурманской области «Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства и потребительских обществ предпринимателей»

19 БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ Борисенко О.К. Начальник отдела развития инноваций и предпринимательства Министерства экономического развития Мурманской области Тел. (8152) Факс (8152)