Организация и проведение эвакомероприятий в ЧС Учебно-методический центр по ГОЧС Новосибирской области г. Новосибирск. - презентация

1 Организация и проведение эвакомероприятий в ЧС Учебно-методический центр по ГОЧС Новосибирской области г. Новосибирск

2 Литература: 1.Федеральный закон РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от ФЗ (с доп. 122-ФЗ от ). 2.«Положение о единой государственной системе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)». Пост. Пр. РФ от г. N Федеральный Закон РФ «О гражданской обороне» от ФЗ (с доп. 122-ФЗ от ). 4.Директива Начальника ГО РФ 1997 г. 5. Руководство по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, ВНИИ ГОЧС, 1996 г. 6.Руководство по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время, ВНИИ ГОЧС, 1997 г. 7.ПП РФ от «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» («Правила эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы»)

3 цели проведения эвакомероприятий: Снижение вероятных потерь населения категорированных городов и сохранение квалифицированных кадров специалистов; Обеспечение устойчивого функционирования объектов экономики, продолжающих свою производственную деятельность в военное время; Обеспечение условий создания группировок сил и средств гражданской обороны в загородной зоне. Обеспечение сохранения материальных и культурных ценностей.

4 организованный организованный вывод (вывоз) населения, материальных и культурных ценностей вывод (вывоз) населения, материальных и культурных ценностей из зон ЧС и из зон ЧС и размещение в размещение в безопасных районах безопасных районах ЭВАКУАЦИЯ –

5 ОГ Оперативные группы по вывозу населения ГУ Группы управления на пеших маршрутах эвакуации ПЭП Приемные эвакуационные пункты ЭПК Эвакоприемные комиссии ЭК Эвакуационные комиссии СЭП Сборные эвакуационные пункты ППЭ Промежуточные пункты эвакуации Эвакуационные органы Администрации ПП (В) населения погрузки (выгрузки) мат. и культ. ценностей на транспорт

6 Город, отнесенный к группе по ГО ООВ ж.д. ст. I кат. водохранилище ЗВКЗ ПЗ Эвакуация проводится из Эвакуация проводится из: 4 ч. Безопасныерайоны в загородной зоне

7 Рассредоточение – это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из категорированных городов и размещение в загородной зоне для проживания и отдыха рабочих и служащих объектов экономики, производственная деятельность которых в военное время будет продолжаться в этих городах Эвакуации подлежат: работники расположенных в населенных пунктах организаций, переносящих производственную деятельность в военное время в загородную зону, а также неработающие члены семей указанных работников; нетрудоспособное и не занятое в производстве население материальные и культурные ценности

8 Общая эвакуация в военное время– проводится в отношении всех категорий населения, за исключением: нетранспортабельных больных и обслуживающего их персонала и граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации Общая эвакуация при ЧС природного и техногенного характера - вывод из зоны ЧС всего населения

9 ПринципыПринципы необходимой достаточности максимально возможного использования имеющихся собственных сил и средств максимально возможного использования имеющихся собственных сил и средств территориально-производственный

10 в зависимости от развития ЧС и численности выводимого населения Локальная : зона ЧС – отд. гор. м/районы, сельские НП численность э/населения – до неск. дес. тыс. чел Местная : зона ЧС – средние города, р-ны крупных городов численность э/населения – от неск. тыс до десятков тыс. чел Региональная : зона ЧС – территория одного или нескольких регионов с высокой плотностью населения ЧС ПТХ

11 Эвакуация при аварии с выбросом АХОВ в 1 или 2 этапа ППЭ Локальная или местная планируется многовариантно по территориальному принципу ХОО ЗВХЗ в 1 или 2 этапа Упреждающая (заблаговременная) - из всей зоны возможного химического заражения. «Общая» или «Частичная». Экстренная (безотлагательная) из ЗХЗ - общая. ЗХЗ АХОВ

12 Схема проведения эвакуации (при транспортных авариях с выбросами АХОВ) ПВР ПДР ПВР ПВР 1 этап самостоя тельный выход 3 этап размеще- ние в ПДР 2 этап размеще- ние на ПВР

13 ПРИМЕРНАЯ СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (РЕСПУБЛИКА, КРАЙ, ОБЛАСТЬ, КАТЕГОРИРОВАННЫЙ ГОРОД С РАЙОННЫМ ДЕЛЕНИЕМ) Руководитель органа исполнительной власти АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ СЕКРЕТАРЬ КОМИССИИ ЧЛЕНЫ КОМИССИИ: ПРЕДСТАВИТЕЛИ АДМИНИСТРАЦИИ, ОРГАНОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ВОЕННЫХ КОМИССАРИАТОВ И ВОЕННО-МОБИЛИЗАЦИОННЫХ ОРГАНОВ, ТРАНСПОРТНЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СВЯЗИ, ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ДР. ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИ ОРГАНИЗАЦИИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЭВАКОНАСЕЛЕНИЯ УЧЕТА ЭВАКОНАСЕЛЕНИЯ И ИНФОРМАЦИИ УЧЕТА ЭВАКУАЦИИ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ ДОРОЖНОГО И ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВООЧЕРЕДНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭВАКОНАСЕЛЕНИЯ

14 ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПРИМЕРНАЯ СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМНОГО ЭВАКУАЦИОННОГО ПУНКТА НАЧАЛЬНИК ПРИЕМНОГО ЭВАКУАЦИОННОГО ПУНКТА ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЧАЛЬНИКА ОТПРАВКИ И СОПРОВОЖДЕНИЯ ЭВАКОНАСЕЛЕНИЯ ВСТРЕЧИ, ПРИЕМА И РАЗМЕЩЕНИЯ ЭВАКОНАСЕЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКИЙ ПУНКТ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ОТПРАВКИ И СОПРОВОЖДЕНИЯ ЭВАКОНАСЕЛЕНИЯ ОТПРАВКИ И СОПРОВОЖДЕНИЯ ЭВАКОНАСЕЛЕНИЯ УЧЕТА ЭВАКОНАСЕЛЕНИЯКОМЕНДАНТСКАЯ СЛУЖБА Г Р У П П Ы

15 ПРИМЕРНАЯ СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМНОЙ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАЧАЛЬНИК ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГЛАВА МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ СЕКРЕТАРЬ КОМИССИИ ЧЛЕНЫ КОМИССИИ: ПРЕДСТАВИТЕЛИ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ, РУКОВОДИТЕЛИ ПРЕДПРИЯТИЙ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УЧЕТА ЭВАКОНАСЕЛЕНИЯ ПЕРВООЧЕРЕДНОГО ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭВАКОНАСЕЛЕНИЯ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ПРИЕМА И ОРГАНИЗАЦИИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЭВАКОНАСЕЛЕНИЯ

16 ПРИМЕРНАЯ СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ СБОРНОГО ЭВАКУАЦИОННОГО ПУНКТА НАЧАЛЬНИК ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ КАТЕГОРИРОВАННОГО ГОРОДА (РАЙОНА В ГОРОДЕ) НАЧАЛЬНИК СБОРНОГО ЭВАКУАЦИОННОГО ПУНКТА ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЧАЛЬНИКА ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИРЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТА ФОРМИРОВАНИЯ (КОМПЛЕКТОВАНИЯ) КОЛОНН И ЭВАКОЭШЕЛОНОВ НАЧАЛЬНИКИ ЭВАКОЭШЕЛОНОВ, СТАРШИЕ АВТОКОЛОНН, НАЧАЛЬНИКИ ПЕШИХ КОЛОНН ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА КОМЕНДАНТСКАЯ СЛУЖБА МЕДИЦИНСКИЙ ПУНКТ КОМНАТА МАТЕРИ И РЕБЕНКА СТОЛ СПРАВОК

17 ПЛАНИРОВАНИЕ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ Планы эвакуации оформляются в виде разделов планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время. В текстовой части плана эвакуации: 1. Порядок приведения эвакокомиссии в готовность; 2. Порядок оповещения населения о начале эвакуации; 3. Численность эваконаселения с разбивкой по категориям; 4. Районы размещения эваконаселения; 5. Сроки выполнения эвакуируемых мероприятий; 6. Маршруты вывоза (вывода) населения; 7. Порядок развёртывания СЭП, их пропускная способность, закрепленные за ними ОЭ;

18 8. Порядок вывоза населения транспортом из зон ЧС природного и техногенного характера; 9. Пункты посадки населения на транспорт, пункты высадки в безопасных районах. 10. Организация обеспечения охраны общественного порядка дорожного движения на маршрутах эвакуации; 11. Организация комплексной разведки (инженерной, радиационной, химической и биологической); 12. Организация ЭН в местах сбора и на маршрутах эвакуации; 13. Порядок вывоза эваконаселения из промышленных пунктов эвакуации на границах зон ЧС к местам размещения в безопасные районы;

19 14. Порядок размещения эваконаселения в безопасные районы и его первоочередное жизнеобеспечение; 15. Санитарно-противоэпидемические и лечебно-эвакуационные мероприятия; 16. Порядок управления эвакуацией населения; 17. Организация информирования и инструктирования населения в ходе эвакуации.

20 К текстовой части плана отрабатываются приложения на картах в виде схем, графиков, расчетов: 1. Расчет населения, подлежащего эвакуации; 2. Распределение предприятий, организаций и учреждений на СЭП, пунктам посадки и местам размещения в безопасных районах; 3. Потребность и возможности транспорта (ж/д, авто, водного, воздушного), его распределение по эваконаправлениям и маршрутам для вывоза населения;

21 4. Дислокация СЭП, исходных пунктов эвакуации пешим порядком, станций (пунктов, пристаней) посадки и высадки населения; 5. Состав эвакуационных органов и сроки их приведения в готовность; 6. Схема оповещения руководителей предприятий, учреждений, организаций и населения о начале; 7. Организация связи; 8. Карта размещения эвакуированного населения в безопасных районах.

22 Списки составляются в трех экземплярах: 1 – остаётся на ОЭ или в ЖЭО; 2 – с получением распоряжения на приведение эвакуации направляется на СЭП (в оперативную группу) и после завершения вывоза населения передаются в соответствующую ЭК. 3 – с начала вывоза ЭН направляется в эвакоприёмную комиссию в районе размещения.

23 ПОДГОТОВКА ДЛЯ СЛЕДОВАНИЯ В ЗАГОРОДНУЮ ЗОНУ - следует взять с собой СИЗ; - самую необходимую одежду и обувь по сезону, тёплое бельё; - ИПП, пакет перевязочный медицинский, др. лекарства; - запас продуктов на 2-3 дня (нескоропортящие и не требующие приготовления в пути); - питьевая вода (фляга, термос); - нож, ложку, необходимую посуду; - спички, карманный фонарь; - туалетные принадлежности; - плащ-накидка; - рукавицы; - рюкзак, чемодан (с биркой (адрес, ФИО, конечный пункт эвакуации)).

24 Общий вес багажа не больше 50 кг. Обязательно: взять паспорт, военный билет, трудовая книжка, документы об образовании, специальности, свидетельство о браке и рождении детей, деньги (ценности). Детям дошкольного возраста пришивают под воротник кусочек белой материи с указанием ФИО, года и даты рождения, домашнего адреса и адреса работы родителей, конечный ЭП.