О СОСТОЯНИИ РАЗРАБОТКИ НОРМАТИВН О- ПРАВОВЫХ АКТОВ по реализации Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» ( от 26 июня 2008 г. 102-ФЗ ) - презентация

1 О СОСТОЯНИИ РАЗРАБОТКИ НОРМАТИВН О- ПРАВОВЫХ АКТОВ по реализации Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» ( от 26 июня 2008 г. 102-ФЗ ) О СОСТОЯНИИ РАЗРАБОТКИ НОРМАТИВН О- ПРАВОВЫХ АКТОВ по реализации Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» ( от 26 июня 2008 г. 102-ФЗ ) заместитель директора Г.М.Аблатыпов Декабрь 2010 г. ФГУ «Татарстанский центр стандартизации, метрологии и сертификации»

2 Федеральный закон от 26 июня 2008 г. 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Закон) вступил в силу: 28 декабря 2008 года; В Законе, в целом, обеспечена преемственность с Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г «Об обеспечении единства измерений». Вместе с тем, в новом Законе предусмотрен ряд законодательных новаций, в частности: - в основу сферы государственного регулирования обеспечения единства измерений положены измерения. Государственное регулирование распространяется на измерения, к которым законодательством Российской Федерации установлены обязательные требования в целях защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений; - устранено избыточное государственное регулирование за счет упразднения лицензирования деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по изготовлению и ремонту средств измерений, а также введения принципа недопустимости проведения проверки соблюдения одних и тех же требований у одного субъекта проверки двумя и более государственными органами надзора; - установлен перечень работ и услуг в области обеспечения единства измерений, для выполнения которых требуется аккредитация; - расширена возможность участия компетентных предприятий, в том числе малого и среднего бизнеса, в оказании таких услуг в области обеспечения единства измерений, как аттестация методик измерений, проведение испытаний средств измерений и исследований стандартных образцов в целях утверждения их типа, метрологическая экспертиза; - добавлены нормы, позволяющие развивать и совершенствовать эталонную базу Российской Федерации; - законодательно закреплена гарантия обеспечения всех заинтересованных лиц информацией в области обеспечения единства измерений.

3 Закон предусматривает двухлетний период годы, в течение которого необходимо внести изменения в законодательные акты, а также необходимо разработать и принять нормативные правовые акты, направленные на реализацию закона. Реализация Закона предусмотрена: планом разработки нормативных правовых актов по реализации Закона (Приказ Минпромторга России от 19 февраля 2009 г. 73); Межведомственным планом работ по реализации положений Закона (Приказ Минпромторга России от 27 февраля 2009 г. 92).

4 Национальные стандарты (ГОСТ Р)93 Межгосударственные стандарты (ГОСТ)377 Правила по метрологии (ПР)34 Руководящие документы (РД)55 Рекомендации по межгосударственной стандартизации (РМГ) 30 Правила по межгосударственной стандартизации (ПМГ) 5 Рекомендации по метрологии (Р)60 Рекомендации по метрологии (МИ)2064 Методические указания (МУ)42 Документы, которые утверждаются метрологическими институтами

5

6 Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обеспечении единства измерений»

7 Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 482 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации» - внесены изменения в Положение о Минпромторге России и Положение о Росстандарте. Распределены полномочия между Минпромторгом России и Росстандартом. Приказом Ростехрегулирования от 18 августа 2009 г утверждено Положение об Управлении метрологии

8 Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. N 780 «Об особенностях обеспечения единства измерений при осуществлении деятельность в области обороны и безопасности Российской Федерации » Положение об особенностях обеспечения единства измерений разработано совместно Минобороны России и Минпромторгом России

9 Постановление Правительство Российской Федерации от N 225 (ред. от ) "Об утверждении Положения о Государственной службе времени, частоты и определения параметров вращения Земли" Постановление Правительства РФ от N 884 "Об утверждении Положения о Государственной службе стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов" Приказом Ростехрегулирования от г утверждено Положение о научном методическом центре Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов

10 Постановление Правительства РФ от N 879 «Об утверждении Положения о единицах величин, допускаемых к применению в Российской Федерации»

11 Постановление Правительства РФ от N 1057 "О порядке оплаты работ и (или) услуг по обеспечению единства измерений по регулируемым ценам" Приказ Минпромторга РФ от N 196 «Об утверждении методик расчета стоимости работ и (или) услуг по обеспечению единства измерений по регулируемым ценам»

12 Приказ Минпромторга России от 27 апреля 2009 года 323 «Об утверждении Порядка отнесения технических средств к средствам измерений»

13 Постановление Правительства РФ от N 250 «О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии»

14 Постановление Правительства РФ от N 734 «Об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений»

15 Приказа Минпромторга России от 30 ноября 2009 г. N 1081 «Об утверждении Порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, Порядка утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений, Порядка выдачи свидетельств об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, установления и изменения срока действия указанных свидетельств и интервала между поверками средств измерений, требований к знакам утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений и порядка их нанесения»

16 Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в областях деятельности (в том числе, Минэнерго России, Минприроды России и другие), по согласованию с Минпромторгом России определяют измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, и устанавливают к ним обязательные метрологические требования, в том числе показатели точности измерений. (пункт 5 статьи 5 главы 2 Закона) Департаментом государственной политики в области технического регулирования и обеспечения единства измерений Минпромторга России согласованы Перечни измерений Минобороны России и ФСТЭК России, проводится рассмотрение предложений Минкомсвязи России, Минздравсоцразвития России, Минприроды России по Перечням измерений, находящимся в их компетенции; осуществляется разработка методических материалов по разработке указанных перечней. Минпромторгом России организовано рассмотрение данной проблемы на Совете по обеспечению единства измерений; Ростехрегулирование ведет единый перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений (пункт 6 статьи 5 главы 2 Закона); организует ведение Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений и предоставление содержащихся в нем сведений (пункт 1 статьи 20 главы 6 Закона). МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 10 января 2009 г. N 4 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ИЗМЕРЕНИЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ ПРИКАЗ от 26 февраля 2009 г. N 65 О ПЕРЕЧНЕ ИЗМЕРЕНИЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ, В ЧАСТИ КОМПЕТЕНЦИИ ФСТЭК РОССИИ МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 25 декабря 2009 г. N 184 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ИЗМЕРЕНИЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ, В ЧАСТИ КОМПЕТЕНЦИИ МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 Согласно плану 1. Порядок аттестации методик (методов) измерений и их применения (часть 4 статьи 5 Закона) 2. Порядок уведомления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выпуск из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений, а также их ввоз на территорию Российской Федерации и продажу, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному метрологическому надзору, о данной деятельности (часть 3 статьи 15 Закона) 3. Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке (часть 5 статьи 13 Закона)

18 4. Порядок проведения обязательной метрологической экспертизы содержащихся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений (часть 3 статьи 14 Закона) 5. Порядок использования результатов калибровки средств измерений, выполненной аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, при поверке средств измерений (часть 3 статьи 18 Закона) 6. Порядок создания и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, передачи сведений в него и предоставления, содержащихся в нем документов и сведений (часть 3 статьи 20 Закона) 7. Перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, и обязательные метрологические требования (показатели точности) к измерениям (часть 2 статьи 27 и часть 5 статьи 5 Закона)

19 8. Методические рекомендации по определению федеральными органами исполнительной власти перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений (часть 2 статьи 27 Закона) 9. Об установлении формы знака непригодности средств измерений и порядка его нанесения (часть 5 статьи 17 Закона) )

20 Благодарю за внимание! заместитель директора Г.М.Аблатыпов ФГУ «Татарстанский центр стандартизации, метрологии и сертификации»