Регионы России – лидеры эффективной информатизации Максим Казак, главный редактор CNews. - презентация

1 Регионы России – лидеры эффективной информатизации Максим Казак, главный редактор CNews

2 Условия для информатизации в регионах имеют свои преимущества Этими преимуществами можно и нужно воспользоваться для улучшения качества жизни населения и бизнес-климата в регионе

3 ИТ в госсекторе получили высокий приоритет Президент Д.Медведев – первым из высших лиц государства активно использует возможности ИТ Июль уже через 2 месяца после инаугурации президент проводит Госсовет по ИТ в Карелии. Далее - череда инициатив по стимулированию информатизации

4 Значение ИТ осознано «Известно, что в информационных обществах информация является и предметом массового потребления, и мощным экономическим ресурсом. Развитие ИКТ прямо влияет и на подъем науки и технологий, на эффективность госуправления и даже на политическую систему - на доступ к ресурсам и развитие демократии».

5 Никто в стране точно не знает каковы затраты федеральных ОГВ на ИТ Источник: CNews Analytics, 2009

6 6 Преимущественно федеральная информатизация В 2007 году из 124 млрд. руб млрд. потратили федеральные органы власти и только 15 – субъекты федерации. План реализации стратегии развития информационного общества в гг. предполагает финансирование в размере 152 млрд руб. Около 40 млрд рублей из этой общей суммы планируют выделить регионы f

7 Затраты большие – эффект … 4,1 млрд. долл. затраты на ИТ в госуправлении, образовании и здравоохранении в 2008 г. (рост 28%) Из них 2,96 млрд. долл. затратили на ИТ российские структуры государственного управления (IDC)

8 Рост числа чиновников – показатель провала ИТ-систем Государственные гражданская и муниципальная службы РФ, Федеральные чиновники *, чел. Региональные чиновники*, чел. 1 января 1999 г января 2001 г января 2002 г сентября 2003 г января 2005 г января 2007 г октября 2008 г * работники, замещавшие государственные должности и должности гражданской службы Источник: Росстат

9 Информатизация проходит по законам феодализма Ведомства -не придерживаются единых стандартов -отказываются использовать единую инфраструктуру (ОГИЦ) и сокращать расходы -разрабатывают собственное ПО при наличии аналогов -ограничивают доступ к своим данным

10 Коррупция – главная преграда в эффективности ИС Политолог Михаил Ремизов предложил создать зону ограниченной коррупции - некий модернизационный штаб, участникам которого можно ради прогресса нарушать правила игры и не подчиняться исполнительной власти, которая все тормозит. В качестве положительного примера он привел Адольфа Гитлера, который доверил подготовку к войне не государственному министерству, а корпорации Геринга, которая жила по своим, отличным от государственных законам. Для эффективности нужна свобода действий и единоначалие.

11 Причины провала: отсутствие суперрегулятора Единая политика, единые стандарты, единый контроль за закупками ИТ, единый центр ответственности за информатизацию. Подход имеет много минусов, но в условиях тотальной коррупции и феодализма будет более эффективным

12 Конкуренция тормозит процесс У новой команды Минкомсвязи правильные масштабные инициативы, но отсутствуют необходимые ресурс для их реализации В результате - эффективная информатизация ОГВ сильно тормозится Итог: все болеют за ИТ, но воз стоит

13 Нужен федеральный ИТ- директор В США в марте 2009 года назначен Федеральный CIO «Директор по ИТ» единолично отвечает за политику и стратегию развития в области ИТ, а также расходы федерального бюджета на ИТ, превышающие $70 млрд в год

14 Суперрегулятора до сих пор нет Совет главных конструкторов создан в апреле 2009 года. Идея поддержана Дмитрием Медведевым Предполагалось, что от каждого федерального органа исполнительной власти в совет войдут представители уровня заместителей руководителей. 22 сентября Владимир Путин подписал постановление N755, в котором обязал до 1 ноября 2009 года определиться с составом совета и утвердить положение о нем

15 Будет ли суперрегулятор? В октябре 2009 года премьер- министр Владимир Путин подписал распоряжение о создании департамента информационных технологий и связи правительства РФ ( 1476-р) и назначении его директором Константина Носкова

16 Регионы – центр: не технические риски информатизации Реформа электронных торговых площадок в России несет в себе риски региональным ЭТП, так как их статус до сих пор не определен В распоряжении МЭР предполагается перевести все федеральные закупки на 5 площадок. Шувалов: «О региональных ЭТП – подумать»

17 Регионы – лидеры эффективной информатизации Эффективность подхода единоначалия в ИТ подтверждает опыт регионов: Татарстан, Москва Белгородская область ХМАО …

18 Задача Государство как сервис 1.Для граждан 2.Для бизнеса

19 Итоги конкурса CNews Государственная интегрированная система телекоммуникаций Республики Татарстан (ГИСТ РТ) Корпоративная сеть органов государственной власти Ханты- Мансийского автономного округа – Югры Внедрение инфоматов третьего поколения в республике Татарстан Единая межведомственная система электронного документооборота в республике Татарстан Реестр объектов недвижимости г.Москвы

20 Выводы У Ярославской области как субъекта с сильной вертикалью власти есть хорошие предпосылки для создания эффективных информационных систем CNews и агентство CNews Analytics готовы оказать информационную и аналитическую поддержку в развитии региональных ИТ-проектов и в промотировании успехов области в сфере государственной информатизации

21 Контакты: Максим Казак главный редактор CNews Тел.: