МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ ОЦЕНКИ НЕНАБЛЮДАЕМОЙ ЭКОНОМИКИ: ПОПЫТКА УНИФИКАЦИИ Я.Д. Ширяева. - презентация

1 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ ОЦЕНКИ НЕНАБЛЮДАЕМОЙ ЭКОНОМИКИ: ПОПЫТКА УНИФИКАЦИИ Я.Д. Ширяева

2 Ненаблюдаемая экономика (ННЭ) ННЭ - экономическая деятельность, не наблюдаемая прямыми статистическими методами. ННЭ - экономическая деятельность, не наблюдаемая прямыми статистическими методами. Досчеты на ННЭ осуществляются в рамках СНС Досчеты на ННЭ осуществляются в рамках СНС Международный стандарт измерения ННЭ - «Руководство по измерению ненаблюдаемой экономики» (2002 г.) Международный стандарт измерения ННЭ - «Руководство по измерению ненаблюдаемой экономики» (2002 г.)

3 Ненаблюдаемая экономика (ННЭ) - экономика ненаблюдаемая по статистическим причинам (отсутствие ответов от респондентов, устаревших регистров, единицы не занесены в регистр или не обследованы); - ненаблюдаемая по экономическим причинам (занижение в отчетах оборота, прибыли; единицы сознательно не зарегистрированы); - неформальный сектор (отсутствие регистрации, занижение отчетности); - незаконная деятельность; - другие виды недоохвата.

4 Терминология При описании явлений ННЭ также применяли следующие термины: При описании явлений ННЭ также применяли следующие термины: альтернативная экономика, альтернативная экономика, скрываемая, скрываемая, скрытая, скрытая, сумеречная, сумеречная, теневая, теневая, невидимая, невидимая, автономная, автономная, черная, черная, наличная, наличная, тайная, тайная, незаконная, незаконная, параллельная, параллельная, неофициальная и пр. неофициальная и пр. Недостатки: Недостатки: эти термины не беспристрастны; эти термины не беспристрастны; у разных авторов эти термины имеют разное значение. у разных авторов эти термины имеют разное значение.

5 Макромодельные методы и их недостатки Макромодельные методы оценки ННЭ: Макромодельные методы оценки ННЭ: монетарные методы: монетарные методы: метод операций Фейге (Feige), метод операций Фейге (Feige), метод налично-депозитного соотношения Гутмана (Gutmann), метод налично-депозитного соотношения Гутмана (Gutmann), метод спроса на наличные деньги Танзи (Tanzi) и их модификации; метод спроса на наличные деньги Танзи (Tanzi) и их модификации; методы глобальных индикаторов: метод потребления электроэнергии, предложенный Кауфманом и Калибердой; методы глобальных индикаторов: метод потребления электроэнергии, предложенный Кауфманом и Калибердой; метод скрытой переменной Фрея и Века и др. метод скрытой переменной Фрея и Века и др. Макромодельные методы не пригодны при разработке национальных счетов. Недостатки макромодельных методов: Недостатки макромодельных методов: дают глобальную оценку без разбивки по видам деятельности; дают глобальную оценку без разбивки по видам деятельности; в их основе лежат чрезмерно упрощенные предположения; в их основе лежат чрезмерно упрощенные предположения; результаты расчетов не являются стабильными и изменение исходных данных зачастую приводит к существенно различающимся оценкам; результаты расчетов не являются стабильными и изменение исходных данных зачастую приводит к существенно различающимся оценкам; разные модели дают сильно отличающиеся результаты и пр. разные модели дают сильно отличающиеся результаты и пр.

6 Типы ненаблюдаемой экономики (Табличная основа Евростата N1–N7) N1 – Производители, преднамеренно незарегистрированные – скрытые (подпольные) N1 – Производители, преднамеренно незарегистрированные – скрытые (подпольные) незарегистрированные физические лица, оказывающие различные услуги (напр., репетиторские услуги, ремонт и т.п.); незарегистрированные физические лица, оказывающие различные услуги (напр., репетиторские услуги, ремонт и т.п.); N2 – Производители, преднамеренно незарегистрированные – незаконные (нелегальные) N2 – Производители, преднамеренно незарегистрированные – незаконные (нелегальные) нелегальное производство, продажа, импорт и экспорт наркотиков, оружия; организация и содержание притонов для занятия проституцией, незаконное распространение порнографических материалов; N3 – Производители, которые не обязаны регистрироваться N3 – Производители, которые не обязаны регистрироваться производство товаров для собственного потребления или строительные работы, производимые силами членов домохозяйства в своей квартире (ремонт), на даче и пр.; производство товаров для собственного потребления или строительные работы, производимые силами членов домохозяйства в своей квартире (ремонт), на даче и пр.; N4 – Предприятия (юридические лица) необследованные N4 – Предприятия (юридические лица) необследованные перечень необследованных официальными статистическими службами юридических лиц различен в разных странах, и зависит от законодательства;

7 Типы ненаблюдаемой экономики (Табличная основа Евростата N1–N7) N5 – Зарегистрированные, но необследованные предприниматели N5 – Зарегистрированные, но необследованные предприниматели зарегистрированные предприниматели могут быть не включены в регистр предприятий и/или исключены из статистических обследований; N6 – Предприятия, намеренно искажающие данные N6 – Предприятия, намеренно искажающие данные неправильные отчеты предоставляются предприятиями с целью занижения уплачиваемых налогов. N7 – Прочие статистические недостатки N7а – не все требуемые данные отражаются N7а – не все требуемые данные отражаются напр., зарплата в натуре, неофициальные платежи за услуги: чаевые и др. N7b – отсутствие ответа, неправильный подсчет N7b – отсутствие ответа, неправильный подсчет

8 Табличная основа Евростата N1–N7 Вся экономическая деятельность всех производителей Охвачены статистическим обследованием Не обследованОбследован Не зарегистрированЗарегистрирован Предна- меренно незареги- стрирован N1 Не обя- зан ре- гистри- ровать- ся N3 Нелега- льный произво- дитель N2 Юр. лицо N4 Пред- прини- матель N5 Иска- жение данных N6 Прочие статис- тические недо- статки N7 Зарегистрирован ? ДаНет Да Теневая экономика Нелегальный

9 Обследование ЕЭК ООН по страновой практике измерения объема ННЭ Обследование ЕЭК ООН по страновой практике измерения объема ННЭ Обследование ЕЭК ООН по страновой практике измерения объема ННЭ 1991 г. - 9 стран 1991 г. - 9 стран гг стран гг стран гг стран, в том числе: гг стран, в том числе: стран-членов ЕС; - 3 страны-кандидаты в ЕС; - 5 стран ОЭСР-не членов ЕС; - 12 стран СНГ; - 5 других стран; - не рассчитывают ННЭ: Япония и Новая Зеландия.

10 Распределение типов ННЭ для стран, новых членов ЕС в 2000 г. и западно-балканских стран в 2003 г., % Типы ненаблюдаемой экономики Страны, новые члены ЕС, 2000 г. Западно-балканские страны, 2003 г. N115,57,9 N26,41,3 N37,916,8 N47,54,4 N55,83,2 N648,759,7 N78,26,7 Итого100 Источник:

11 Обследование ННЭ г. тип N6 (искажение данных) измеряют 35 стран из 43; тип N6 (искажение данных) измеряют 35 стран из 43; тип N1 - производители, преднамеренно незарегистрированные – скрытые (подпольные) (34 страны); тип N1 - производители, преднамеренно незарегистрированные – скрытые (подпольные) (34 страны); тип N3 – производители, которые не обязаны регистрироваться (32 страны). тип N3 – производители, которые не обязаны регистрироваться (32 страны). Только Чехия, Болгария, Хорватия и Украина рассчитывают все семь типов ННЭ. Только Чехия, Болгария, Хорватия и Украина рассчитывают все семь типов ННЭ. Примечание: типы N1–N3 – незарегистрированные производители, типы N4–N5 – необследованные, тип N6 – искажение данных, тип N7 – прочие недостатки.

12 Объем ННЭ, измеренный по методологии ОЭСР СтранаГод измерени я Объем ННЭ в % от ВВПN1N2N3N4N5N6N7 ЧЛЕНЫ ЕС ЕС-новые члены Болгария200110, Венгрия200011, Латвия20008,28 (К), 13,6 (П)++ ++ Литва200218, Польша20027,8 (К), 15,7 (П) Румыния200217, Чехия20004,6 (К), 6,6 (Р), 9,3 (П) Эстония20029, ЕС-15 Австрия20017, Бельгия Великобритания н/д Германия н/д Ирландия Испания200011, Италия200314,8 (Н), 16,7 (В) Нидерланды Финляндия н/д+ + + Швеция20001,3 + ++

13 Объем ННЭ, измеренный по методологии ОЭСР СтранаГод измерения Объем ННЭ в % от ВВП N1N2N3N4N5N6N7 Члены ОЭСР-не члены ЕС Австралия , Канада н/д Мексика200312, Норвегия19951 (К), 2,4 (П) США19970,8 + Кандидаты в члены ЕС Македония200316, Турция20041, Хорватия200210,

14 Объем ННЭ, измеренный по методологии ОЭСР Страна Год измерения Объем ННЭ в % от ВВП N1N2N3N4N5N6N7 Страны СНГ Азербайджан200320, Армения200328, Беларусь200310,7+ + Грузия200428, Казахстан200321, Кыргыстан200321, Молдавия200131, Россия200324, Таджикистанн/д Туркменистан200518, Узбекистанн/д Украина200317, Прочие страны Албания200330,8+ + Бразилия200312, Монголиян/д13 и Сербия200314, Черногория20028, Источник: Non-observed economy in national accounts. Survey of Country Practices. – New York, Geneva, 2008, р. 10.

15 Главные результаты обследования гг. (% ННЭ в ВВП) Страны-члены ЕС Страны-члены ЕС от ~ 1% до ~ 18,9% от ~ 1% до ~ 18,9% (от 6,6% до 18,9% в новых странах-членах ЕС) прочие страны и страны-кандидаты в ЕС прочие страны и страны-кандидаты в ЕС от 10,2 % до 17,7 %, исключая Tурцию (1,7%) от 10,2 % до 17,7 %, исключая Tурцию (1,7%) Страны СНГ Страны СНГ от 10,7 % до 31,6% от 10,7 % до 31,6% (измерение ННЭ в странах СНГ еще не стабилизировалось, идет поиск более адекватных источников данных и методов оценки).

16 Ненаблюдаемая экономика в Бразилии в гг. (% ННЭ в ВВП)

17 Незаконная (нелегальная) деятельность (тип N2) противоправный характер; противоправный характер; ненадежность источников информации, ненадежность источников информации, сложность сбора данных. сложность сбора данных. Незаконная деятельность составляет примерно 1% ВВП. Незаконная деятельность составляет примерно 1% ВВП. Только Венгрия, Чехия, Хорватия и Эстония учитывают оценки этой деятельности при расчете своего ВВП. Только Венгрия, Чехия, Хорватия и Эстония учитывают оценки этой деятельности при расчете своего ВВП.

18 Доля нелегальной деятельности в ВВП, % СтранаГодДоля в ННЭДоля в ВВП Болгария1998–1999 1,3 Хорватия2000–200391,02 Чехия20002,40,2 Венгрия ,4 Латвия20009,71,5 Литва2002 0,9 Польша20023,80,6 Сербия20036,60,96 Швеция2005 0,15 Украина2005 2,2

19 Незаконная (нелегальная) деятельность (тип N2) Наибольшая доля незаконной деятельности в ВВП отмечается в Украине (2,2% от ВВП), при этом учитываются следующие типы незаконной деятельности: Наибольшая доля незаконной деятельности в ВВП отмечается в Украине (2,2% от ВВП), при этом учитываются следующие типы незаконной деятельности: - производство алкоголя (1,1% от ВВП); - производство алкоголя (1,1% от ВВП); - контрабанда (0,7%); - контрабанда (0,7%); - проституция (0,3%); - проституция (0,3%); - производство и продажа наркотиков (0,1). - производство и продажа наркотиков (0,1). Незаконная деятельность в Хорватии состоит Незаконная деятельность в Хорватии состоит - из коррупции (0,51% от ВВП), - производства и продажи наркотиков (0,27%), - проституции (0,19%), - торговли людьми (0,04%), - нарушения авторских прав (0,01%).

20 Основные операции с наркотиками в Польше в 2002 г., млн. $ Наимено- вание наркотика Вы- пуск Проме- жуточное потребле- ние Валовая добавлен- ная стоимость Зар- плата Общая опера- ционная при- быль Импорт Потре- бление домо- хозяйств Эк- спорт Всего47224,7447,386,9360,4381, ,7 Польский героин 38,90,738,23,934,3029,29,8 Марихуана и гашиш 76,33,872,51260,444,146,673,8 Героин131,96,6125,326,698,7133,910255,8 Кокаин179,711,716836,3131,7183,519,1344,1 Амфетамины22,60,422,32,320019,43,2 Экстази171,115,94,511,416,633,60 ЛСД5,50,35,11,33,93,690 Согласно оценкам в 2002 г тыс. человек регулярно потребляли наркотики, а 120 тыс. человек – нерегулярно.

21 Оценка рынка проституции в Польше Наименование2002 г. Общее число оказанных услуг за год в том числе резидентами нерезидентами Стоимость одной услуги, $ резиденты53,9 нерезиденты7,4 Общая стоимость услуг (выпуск), тыс. $ Импорт, тыс. $ Потребление домохозяйств, тыс. $ По оценкам в 2002 г. 22 тыс. человек занимались проституцией, из них 40% составляют нерезиденты.

22 Объем нелегальной деятельности в Польше в 2002 г., млн. $ НаименованиеВсегоНаркотики Прости- туция Контра- банда товаров Воровство и скупка краденого 1. Выпуск1165, ,8119,3 2. Промежуточное потребление24, Валовая добавленная стоимость1140,4447, ,8119,3 4. Зарплата117,386,9025,94,5 5. Общая операционная прибыль1023,1360, ,9114,8 6. Импорт597,7381,740,6175,40 7. Потребление1382, ,6339,8429,1 8. Экспорт828,6686,709,2132,7

23 ВВП и оценки нелегальной деятельности в Польше, млн. $ Темп роста, % ВВП без нелегальной деятельности , ,1102,9 Нелегальная деятельность913,41 140,4124,9 Наркотики296,4447,3150,9 Проституция366, ,7 Контрабанда товаров130,8167,8128,3 Воровство и скупка краденного119,4119,399,9 Доля нелегальной деятельности в ВВП0,490,59120,4 Наркотики0,160,23143,8 Проституция0,200,21105,0 Контрабанда0,070,09128,6 Воровство и скупка краденного0,06 100,0

24 Виды деятельности с наиболее существенной корректировкой на ННЭ сельское хозяйство; сельское хозяйство; торговля; торговля; обрабатывающая промышленность; обрабатывающая промышленность; строительство; строительство; транспорт; транспорт; здравоохранение; здравоохранение; образование; образование; операции с недвижимым имуществом. операции с недвижимым имуществом.

25 Выводы Различия в долях ННЭ в ВВП обусловлены: Различия в долях ННЭ в ВВП обусловлены: - особенностями экономической политики разных стран; - размерами сектора домашних хозяйств (с которыми связана большая часть ее оценок); - различиями в организации статистического наблюдения. Трудно произвести сопоставления ННЭ в разных странах вследствие различий в используемых подходах, которые зачастую разнятся не только между странами, но даже в одной стране в разные периоды времени. Трудно произвести сопоставления ННЭ в разных странах вследствие различий в используемых подходах, которые зачастую разнятся не только между странами, но даже в одной стране в разные периоды времени. Большое влияние на измерение ННЭ оказывают факторы, связанные методикой расчета, количеством измеряемых областей ННЭ, с типом страны. Большое влияние на измерение ННЭ оказывают факторы, связанные методикой расчета, количеством измеряемых областей ННЭ, с типом страны. Главным источником досчетов на ННЭ является неформальный сектор, в котором присутствуют такие малые единицы как домохозяйства. Главным источником досчетов на ННЭ является неформальный сектор, в котором присутствуют такие малые единицы как домохозяйства.

26 Благодарю за внимание!