Cтатистические наблюдения за охраной окружающей среды на предприятиях и их совершенствование в Украине Госкомстат Украины,2006. - презентация

1 Cтатистические наблюдения за охраной окружающей среды на предприятиях и их совершенствование в Украине Госкомстат Украины,2006

2 Статистические наблюдения проводят: органы государственной статистики (государственные статистические наблюдения) отраслевые министерства и ведомства (административные данные)

3 Государственные статистические наблюдения Форма 2-тп(воздух) "Отчет об охране атмосферного воздуха" Форма 1-опасные отходы "Отчет об образовании, обработке и утилизации отходов I-III классов опасности" Форма 1 –экологические затраты "Отчет о затратах на охрану окружающей природной среды и экологических платежах " Расчет выбросов в атмосферу от передвижных источников

4 Используемые классификации Единый государственный регистр предприятий, организаций, учреждений Украины (ЕГРПОУ) Классификация объектов административно-территориального устройства Украины (КОАТУУ) Классификация видов экономической деятельности (КВЭД) (гармонизирована с Классификацией видов экономической деятельности Статистической Комиссии Европейского Союза (NACE) и Международной стандартной классификацией видов экономической деятельности ООН (ISIC ) Классификация органов государственного управления (КОГУ) Классификация форм собственности (КФС) Классификация организационно-правовых форм хозяйствования (КОПФХ)

5 Охрана атмосферного воздуха (форма 2-тп(воздух ) Респонденты: юридические лица или их структурные подразделения, поставленные территориальными природоохранными органами на учет Критерий: объемы потенциальных выбросов (максимальные объемы выбросов загрязняющего вещества от стационарных источников при условии работы предприятия в режиме номинальной нагрузки, предусмотренной проектно-сметной документацией) Основание: Постановление Кабинета Министров Украины "Порядок проведения государственного учета в отрасли охраны атмосферного воздуха" Инструкция Минприроды о порядке и критериях постановки на государственный учет объектов, оказывающих или могущих оказать вредное влияние на здоровье людей и состояние атмосферного воздуха, о видах и объемах загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух

6 Основные изменения ф. 2-тп(воздух) До 2004г.После 2004г. Периодичность Годовая, полугодоваяГодовая, квартальная Респонденты Предприятия, имеющие выбросы загрязняющих веществ Предприятия, поставленные на государственный учет по объемам потенциальных выбросов Основные показатели 22(включая объемы выбросов по 103 химическим веществам) 10 (объемы выбросов по 130 химическим веществам и их группам) Метод определения объемов выбросов На основании измерений или расчетов по методикам На основании удельных выбросов с учетом рекомендаций Статистической комиссии ООН по проведению инвентаризации атмосферных выбросов (CORINER99) по методикам

7 Локальные классификации До 2004г.После 2004г. Перечень загрязняющих веществ (103 химические вещества) Перечень природоохранных мероприятий Перечень загрязняющих веществ и групп веществ (130 химических веществ и их групп) Перечень природоохранных мероприятий Перечень производственных и технологических процессов, технологического оборудования (установок) (гармонизированный с европейской классификацией источников выбросов в атмосферу SNAP)

8 Основные группы химических веществ Металлы и их соединения Вещества в виде суспензированных твердых частичек (микрочастицы и волокна) Соединения азота Диоксид и прочие соединения серы Оксид углерода Углерода диоксид Озон Органические амины Неметановые летучие органические соединения Метан Стойкие органические загрязнители (СОЗ) Бром и его соединения Хлор и соединения хлора Фтор и его соединения Цианиды Фреоны

9 Опасные отходы (форма 1-опасные отходы) Респонденты: юридические лица или их структурные подразделения (предприятия, организации и учреждения), где образуются, обрабатываются и утилизируются отходы І-ІІІ классов опасности Критерии: лимиты на размещение отходов наличие опасных отходов І-ІІІ классов опасности Основание: Постановление Кабинета Министров Украины "Порядок разработки, утверждения и пересмотра лимитов на образование и размещение отходов" Заключение технической лаборатории предприятия или сторонней уполномоченной организации

10 Основные показатели Класс опасности Физическое состояние Группа Наличие на начало года Доучет по итогам инвентаризации Фактически образовалось Получено от других предприятий – всего в т.ч. из других стран Использовано Обезврежено (уничтожено) – всего в т.ч. сожжено Передано другим предприятиям - всего в т.ч. другим странам Отправлено в специально отведенные места или объекты в т.ч. на полигоны твердых бытовых отходов Отправлено в места неорганизованного складирования Потери отходов по различным причинам - всего в т.ч. вследствие вытеканий, испарений, пожаров, краж Наличие отходов на конец года – всего в т.ч. на территории предприятия

11 Перечни, локальные классификации До 2005г.После 2005г. 1.Перечень групп токсичных промышленных отходов (48 групп отходов) 2.Временный классификатор промышленных токсичных отходов 1.Государственный классификатор отходов (ДК ) (гармонизованный на уровне первых четырех знаков с Классификатором видов экономической деятельности) 2.Перечень отходов и их групп по опасным составляющим компонентам (12 групп и 126 подгрупп отходов) (включает все отходы, предусмотренные Базельской и Стокгольмской конвенциями) 3.Перечень физических состояний

12 Природоохранные затраты (форма 1-экологические затраты) Респонденты: Предприятия, имеющие затраты на охрану окружающей природной среды, или платежи за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, сбросы загрязненных сточных вод, размещение отходов в окружающей среде Критерии: постановка на государственный учет по объемам выбросов лимиты на размещение отходов лимиты на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты Основание: документы, утвержденные Кабинетом Министров Украины "Порядок разработки, утверждения и пересмотра лимитов на образование и размещение отходов " "Порядок проведения государственного учета в отрасли охраны атмосферного воздуха" "Порядок согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование "

13 Основные направления природоохранных затрат 1. Охрана атмосферного воздуха и проблемы изменения климата 2.Очистка обратных вод 3.Обращение с отходами 4.Защита и реабилитация грунта, подземных и поверхностных вод 5.Снижение шумового и вибрационного влияния (за исключением мероприятий по охране труда) 6.Сохранение биоразнообразия и среды обитания 7.Радиационная безопасность (за исключением мероприятий по предотвращению аварий и катастроф) 8.Научно-исследовательские работы природоохранного направления 9.Другие направления природоохранной деятельности

14 Основные показатели Капитальные инвестиции (природоохранное строительство и капремонт) Текущие затраты на охрану окружающей природной среды Источники финансирования (госбюджет, местные бюджеты, собственные средства, другие источники) Операционные затраты Экологические сборы за загрязнение Материальный ущерб, штрафы и иски за нарушение природоохранного законодательства Оплата экологических услуг Доходы от побочной продукции, полученной при осуществлении природоохранных мероприятий Субсидии и трансферты

15 Проблемы и их решения Недостаточная профессиональная подготовка или отсутствие специалистов-экологов (обучающие совещания с предприятиями) Трудности с отнесением мероприятий по ф. 1-экологические затраты (предусмотрена графа с разъяснениями мероприятий, входящих в ту или иную группу) Отсутствие отходов в Классификаторе отходов (собраны предложения от крупных предприятий по дополнению Классификатора отходов отсутствующими опасными отходами и направлены в Минприроды) Отнесение отходов к группам по опасным составляющим компонентам (консультации профильных научно- исследовательских учреждений, санитарно-эпидемиологических служб)

16 Административная ответственность предприятий За нарушения порядка предоставления статистической отчетности, в частности: нарушения сроков предоставления отчетности не предоставление отчетности искажения статистических данных центральные и территориальные органы Госкомстата в соответствии с Кодексом Украины "Об административных правонарушениях " (статья 186) могут составлять протоколы и привлекать предприятия к административной ответственности