1 Государственный комитет ядерного регулирования Украины Роль инспектора в повышении безопасности АЭС Декабрь 2007г. - презентация

1 1 Государственный комитет ядерного регулирования Украины Роль инспектора в повышении безопасности АЭС Декабрь 2007г.

2 Роль инспектора в повышении безопасности АЭС, Декабрь 2007 Стр. 2 Надзорная деятельность осуществляется с целью обеспечения уверенности населения Украины и мирового сообщества в том, что использование ядерной энергии осуществляется безопасным способом, нормы, правила и стандарты по ядерной безопасности соблюдаются надлежащим образом. Политика Госатомрегулирования в сфере надзора

3 Роль инспектора в повышении безопасности АЭС, Декабрь 2007 Стр. 3 Правовые основы государственного надзора Закон Украины Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности Закон Украины О разрешительной деятельности в сфере использования ядерной энергии Кодекс Украины Об административных правонарушениях (ст. 95, , ) Постановление Кабинета Министров Украины Об утверждении Положения о Государственном комитете ядерного регулирования Украины от

4 Роль инспектора в повышении безопасности АЭС, Декабрь 2007 Стр. 4 Порядок здійснення державного нагляду за забезпеченням безпеки при використанні ядерної енергії (НП / ) (находится в стадии пересмотра) Порядок проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки (НП ) Методика з організації державного нагляду за системою управління якістю на етапі експлуатації ядерних установок (ГНД / ) Нормативная база

5 Роль инспектора в повышении безопасности АЭС, Декабрь 2007 Стр. 5 Региональные государственные инспекции по ядерной и радиационной безопасности (8) Центральный инспекционный отдел Сектор материально- технического обеспечения и материального обслуживания Председатель Госатомрегулирования Украины Первый заместитель Председателя Заместитель председателя – Главный государственный инспектор по ядерной безопасности Отдел контроля исполнения Отдел кадров Юридический отдел Отдел организационно- аналитического обеспечения работы руководителя Отдел экономики, финансов и бухгалтерского учета Отдел международ- ного сотруничества и европейской интеграции Заместитель председателя Управление гарантий и безопасности перевозок Управление регулирования безопасности радиационных технологий Управление регулирования физической защиты Управление регулирования обращения с РАО и снятия с эксплуатации Отдел мониторинга и кризисного реагирования Департамент оценки безопасности ядерных установок Государственные инспекции по ядерной безопасности на площадках АЭС (5) Структурная схема управления инспекционными подразделениями

6 Роль инспектора в повышении безопасности АЭС, Декабрь 2007 Стр. 6 В соответствии со штатным расписанием на 2007 год в Гоатомрегулировании численность персонала составляет 272 чел., из них Инспекторов: Центральный аппарат – 81 чел. Инспекции на площадках АЭС – 30 чел. Региональные инспекции – 96 чел.

7 Роль инспектора в повышении безопасности АЭС, Декабрь 2007 Стр. 7 Формы реализации государственного надзора Осуществление инспекционной деятельности (проведение инспекций и инспекционных обследований) Получение, анализ и оценка информации об обеспечении безопасности на объектах государственного надзора Контроль квалификации определенных категорий персонала Проведение регистрации и освидетельствования оборудования, трубопроводов и систем, важных для безопасности Применение принудительных мер к нарушителям требований безопасности

8 Роль инспектора в повышении безопасности АЭС, Декабрь 2007 Стр. 8 Кроме общих форм реализации государственного надзора, на площадках АЭС осуществляется: проверка соблюдения норм, правил и стандартов по ядерной безопасности, а также условий выданных лицензий и разрешений проведение обходов и осмотров систем (елементов), важных для безопасности, и рабочих мест персонала (оперативный контроль) проведение регистрации и освидетельствования оборудования, трубопроводов и систем, важных для безопасности участие в работе комиссии по контролю квалификации лицензированного персонала Государственный надзор на площадках АЭС

9 Роль инспектора в повышении безопасности АЭС, Декабрь 2007 Стр. 9 На площадках АЭС выполняется: Согласование переноса сроков (до 3-х месяцев) технического освидетельствования оборудования и трубопроводов, зарегистрированных в государственных инспекциях по ядерной безопасности на АЭС. Согласование документов по оценке технического состояния систем и оборудования СВБ с целью переназначения ресурса в пределах проектного срока эксплуатации энергоблока: - рабочих программ, разработанных на основании предварительно согласованных типовых программ, кроме рабочих программ, для которых не предусмотрена разработка типовых; - технических решений, разработанных по результатам работ, выполненных в объемах вышеуказанных рабочих программ. Государственный надзор на площадках АЭС

10 Роль инспектора в повышении безопасности АЭС, Декабрь 2007 Стр. 10 На площадках АЭС выполняется: Согласование изменения сроков проведения регламентных испытаний (в пределах требований, установленных действующими НД). Согласование документов по оценке технического состояния систем и оборудования СВБ и переназначению ресурса сверх проектного срока эксплуатации энергоблока: - рабочих программ, разработанных на основании предварительно согласованных типовых программ, кроме рабочих программ, для которых не предусмотрена разработка типовых; - технических решений, разработанных по результатам работ, выполненных в объемах вышеуказанных рабочих программ, за исключением некоторых основных компонент реактора. Государственный надзор на площадках АЭС

11 Роль инспектора в повышении безопасности АЭС, Декабрь 2007 Стр. 11 Государственный надзор на площадках АЭС На площадках АЭС выполняется: Согласование технических решений, программ, методик испытаний на отдельные этапы внедрения модификаций, кроме тех, которые относятся к пилотным модификациям. Принятие решений на основе оценки отчетов ВП АЭС по результатам выполнения ППР с перезагрузкой активной зоны, в отношении: - планового технического освидетельствования оборудования и трубопроводов; - регламентных испытаний оборудования СВБ; - объемов ремонта; - внеочередного технического освидетельствования оборудования и трубопроводов, на которых выполнялись ремонтные работы с применением сварки; - готовности ЛСБ к выполнению своих функций в соответствии с установленными требованиями; - эксплуатационного контроля металла и сварных соединений.

12 Роль инспектора в повышении безопасности АЭС, Декабрь 2007 Стр. 12 Государственный надзор на площадках АЭС На площадках АЭС выполняются: Проверки готовности ядерных установок к пуску после остановов, связанных с повреждением или непроектной работой СВБ; проверки нарушений условий и пределов безопасной эксплуатации; выдача разрешений на пуск (продление эксплуатации) после выявления и устранения причин отказа систем (элементов).

13 Роль инспектора в повышении безопасности АЭС, Декабрь 2007 Стр. 13 На площадках АЭС выполняется: Контроль за ходом проведения расследований нарушений в работе ядерных установок, объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, хранилищ отработанного ядерного топлива, проведение предварительного анализа отчетов о расследованиях нарушений с целью оценки полноты проведенных расследований. Также, по поручению Главного государственного инспектора по ядерной безопасности Украины, государственные инспекторы принимают участие в работе комиссий, созданных руководством АЭС для расследования нарушений в работе АЭС. Государственный надзор на площадках АЭС

14 Роль инспектора в повышении безопасности АЭС, Декабрь 2007 Стр. 14 Государственный надзор на площадках АЭС На площадках АЭС выполняются: Проверки соблюдения эксплуатирующей организацией процедур по учету ядерных материалов и радиоактивных отходов путем проведения оценки эффективности системы учета в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

15 Роль инспектора в повышении безопасности АЭС, Декабрь 2007 Стр. 15 Государственный надзор на площадках АЭС На площадках АЭС выполняются: Проверки принятия эксплуатирующей организацией мер по предупреждению аварий на ядерных установках, объектах, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, хранилищах отработанного ядерного топлива, а также готовности персонала АЭС к ликвидации последствий аварий.

16 Роль инспектора в повышении безопасности АЭС, Декабрь 2007 Стр. 16 Государственный надзор на площадках АЭС На площадках АЭС выполняются: Проверки функционирования системы качества эксплуатирующей организации при выполнении работ подрядными организациями. Проверки наличия допуска к работам на ядерных установках и с ядерными материалами у персонала подрядных организаций в соответствии с требованиями Постановления Кабинета Министров Украины от г

17 Роль инспектора в повышении безопасности АЭС, Декабрь 2007 Стр. 17 Государственный надзор на площадках АЭС Государственные инспекторы на площадках АЭС принимают активное участие в программах международного сотрудничества Госатомрегулирования Украины, а также в ряде программ международного сотрудничества АЭС. Государственные инспекции участвуют в работе инспекций МАГАТЭ по вопросам условий хранения ядерных материалов.

18 Роль инспектора в повышении безопасности АЭС, Декабрь 2007 Стр. 18 Благодарю за внимание!