Следующий шаг развития розничного рынка - договоры на передачу электроэнергии между РСК и потребителями Федоров В.Н. -Заместитель генерального директора. - презентация

1 Следующий шаг развития розничного рынка - договоры на передачу электроэнергии между РСК и потребителями Федоров В.Н. -Заместитель генерального директора по реализации электросетевых услуг 1

2 Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (ПП РФ от ): п.3. Недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги. п.4. Потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - договор). 2

3 Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (ПП РФ от ): п.117 Услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями. Гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя. 3

4 Договор энергоснабжения ПОТРЕБИТЕЛЬ ЭНЕРГОСБЫТ РСК Договор энергоснабжения (купли продажи + передачи) Договор транспорта электроэнергии 4

5 Для Потребителя: Преимущества: «Одно окно» – Потребитель имеет один договор с одной организацией Недостатки: Зависимость от одной ЭСК, что усложняет выход на оптовый рынок или переход к другой ЭСК с более низкими тарифами; Сложность технологических взаимоотношений между потребителем и сетевой компанией (аварийные ситуации, плановые ремонты, коммерческий учет и т.д.) При наличии разногласий между РСК и ЭСК страдает потребитель 5

6 Для сетевой организации: Преимущества: Минимальное количество договоров Недостатки: Зависимость от платежей и финансового состояния одной ЭСК (более 70% от ПО). При наличии разногласий и неоплат сетевая компания не имеет эффективного инструмента для воздействия на ЭСК) Сложность технологических взаимоотношений между потребителем и сетевой компанией (аварийные ситуации, плановые ремонты, коммерческий учет и т.д.) Отсутствие в договорах с потребителем контроля мощности, как активной так и реактивной 6

7 ПОТРЕБИТЕЛЬ ЭНЕРГОСБЫТ РСК Договор покупки э/э Договор транспорта э/э 7

8 Для Потребителя: Преимущества: Снятие «зависимости» от одной сбытовой компании. Возможность выбора поставщика электрической энергии (энергосбытовую организацию) на более выгодных условиях (с меньшей сбытовой надбавкой). Упрощение выхода на оптовый рынок для крупных потребителей Прямое взаимодействие с сетевой компанией по технологическим вопросам (качества электроэнергии, релейной защиты и автоматики, ограничений и отключений, учета электроэнергии и т.д.) 8 Недостатки: «Боязнь изменений»

9 Для сетевой организации: Преимущества: Снятие финансовой зависимости от одной энергосбытовой компании, уменьшение причин разногласий с ней год Прямые договора Средний тариф Полезный отпуск, млн.кВтч ВР от передачи Полезный отпуск, млн.кВтч Доля в общем полезном отпуске, % ВР от передачи Доля в НВВ РСК, % руб/кВтч тыс.руб. 1 ОАО "Белгородэнерго" ОАО "Брянскэнерго" ОАО "Воронежэнерго" ОАО "Костромаэнерго" ОАО "Орелэнерго" ОАО "Смоленскэнерго"

10 Для сетевой организации: Преимущества: Прямое взаимодействие с потребителем по технологическим вопросам (качества электроэнергии, релейной защиты и автоматики, ограничений и отключений, учета электроэнергии и т.д.) Увеличение сбора денежных средств, за счет организации работы по контролю активной и реактивной мощности потребителей на основании заключенных «прямых» договоров 10

11 11 Необходимо принятие ТБР с учетом разделения конечного тарифа для потребителя на две составляющие: Конечный тариф потребителя Тариф передачи Тариф продажи

12 12 Переход на «прямые» договоры между РСК и потребителем не должен приводить к ухудшению финансовой устойчивости энергосбытовых компаний! В случае наличия доли перекрестного субсидирования в НВВ сбытовой компании, тариф продажи электроэнергии для данной компании становится неконкурентоспособным, что может привести к массовому уходу крупных потребителей к независимым ЭСК. Составляющая перекрестного субсидирования должна быть учтена в тарифе на передачу! Стоимость э/э (мощности), услуги АТС, ЦФР, абонплата РАО Сетевой тариф Перекрёстно е субсидирова ние Сетевой тариф Эконом. обоснованны й Стоимость э/э (мощности), услуги АТС, ЦФР, абонплата РАО Перекрёстное субсидирование Сбытовая надбавка Выпадающие доходы ГП Сбытовая надбавка

13 13 Доля перекрестного субсидирования по регионам: п/пРСКПерекрестное субсидирование, млн.руб. РСКСбытКомпенсация потерь 1Белгородэнерго Брянскэнерго566 3 Смоленскэнерго692 4 Тверьэнерго Воронежэнерго763 6Курскэнерго907 7Липецкэнерго990 8Орелэнерго 393 9Тамбовэнерго Костромаэнерго 653 н.д. 11Ярэнерго

14 14 Защита интересов ГП предусмотрена правилами функционирования розничных рынков (ПП РФ 530): п.76 «…. При переходе на обслуживание к энергосбытовой организации покупатель обязан выполнить следующие условия: … возместить убытки гарантирующего поставщика в размере разницы между его необходимой валовой выручкой, рассчитанной на период с даты расторжения договора до окончания текущего периода регулирования тарифов с учетом снижения затрат, связанных с обслуживанием такого потребителя, и выручкой гарантирующего поставщика от продажи электрической энергии в течение указанного периода без учета такого потребителя по установленным тарифам, но не выше суммы, необходимой для компенсации соответствующей части экономически обоснованных расходов гарантирующего поставщика по поставке электрической энергии населению и иным категориям потребителей, которые не учтены в тарифах, установленных для этих категорий потребителей….»

15 15 Выполнение всех вышеперечисленных условий при переходе на прямые договоры привет к справедливой конкуренции сбытовых компаний (только по стоимости электроэнергии и величине сбытовой надбавки), без ущемления их интересов.

16 16 1.Установление тарифа продажи электроэнергии без сетевой составляющей 2.Установление единого тарифа на передачу электроэнергии по уровням напряжения для потребителей, сбытовых компаний и как составляющая в конечном тарифе. 3.Учет перекрестного субсидирования в тарифе на передачу. Без выполнения этих условий заключение прямых договоров возможно только с отлагательным условием до принятия необходимых тарифно-балансовых решений!