Управление природными рисками в Европе и Центральной Азии Семинар Всемирного банка Стамбул, 28-30 июня 2004 г. Управление риском землетрясений в регионе. - презентация

1 Управление природными рисками в Европе и Центральной Азии Семинар Всемирного банка Стамбул, июня 2004 г. Управление риском землетрясений в регионе Вранчеа, Румыния Дан Лунгу (Dan Lungu) Технический университет гражданского строительства и Национальный исследовательский институт строительства, г. Бухарест

2 Управление природными рисками в Европе и Центральной Азии Содержание 1 Риск землетрясений в Румынии и землетрясение 1977 г. в Бухаресте 2Уязвимость (непрочность) существующих сооружений и требования по сейсмостойкости зданий 3Национальные программы и международные проекты управления риском землетрясений в Румынии

3 «Ни в одной другой стране мира нет населенного пункта, столь подверженного повторяющимся землетрясениям с одним и тем же очагом» " Из письма Чарльза Рихтера румынскому правительству от 15 марта 1977 г. На Всемирной карте стихийных бедствий, составленной в Мюнхене в 1998 г., Бухарест обозначен как «крупный город, подверженный «эффекту Мехико» 1 Риск землетрясений в Румынии и землетрясение 1977 г. в Бухаресте

4 Землетрясения в регионе Вранчеа за 1000 лет Крупнейшие землетрясения за время наблюдений и имевшие место в ХХ веке Число землетрясений интенсивностью более 9 баллов / 7 баллов

5 Обрушение отеля «Карлтон» в Бухаресте (самого высокого здания в Румынии): погибло 130 человек Не менее 350 погибших по всей стране Значительные разрушения в зоне эпицентра Имеются сообщения о сжижении Серьезные разрушения в Кишиневе (Республика Молдавия) Землетрясение 10 ноября 1940 г. M w = 7.7 ; h = 150 км Фото

6 Разрушено или серьезно повреждено домостроений, а также повреждено других зданий Разрушено 11 больниц; кроме того, повреждено 448 медицинских учреждений. Землетрясение 4 марта 1977 г. M w = 7.7 ; h = 109 км Погибших: 1578 чел. (из них 1424 чел. в Бухаресте) Пострадавших : чел. (из них 7598 чел. в Бухаресте Оценка ущерба, выполненная Всемирным банком (отчет 16.P RO, 1978): Общий ущерб по Румынии : 2,05 млрд. долл. США (100%) Разрушение строений : 1,42 (70%) жилых зданий и сооружений : 1,02 (50%)

7 Землетрясение 1977 г. в Бухаресте Фото

8 Землетрясение 1977 г. в Бухаресте Фото

9 Вероятностная оценка риска землетрясений (PSHA) Повторение землетрясений с указанной моментной магнитудой Затухание колебаний основания в очаге Вранчеа PGA - пиковое ускорение основания в эпицентре землетрясения M w - моментная магнитуда (M w,0 = 6,3 магнитуды нижнего порога, M w, max = 8,1 максимального достоверного значения) R – гипоцентральное расстояние до эпицентра; h – глубина очага; ln PGA = стандартное отклонение PGA Примечание: Источник: 80 триаксиальных сейсмограмм, сделанных 48 мобильными станциями в Румынии, Республике Молдавия и Болгарии

10 Вероятностное зонирование значений пикового ускорения основания для расчета; предложение по коду P : средний интервал между землетрясениями (MRI) =100 лет Фото

11 Зарегистрированные значения максимального пикового ускорения основания в Румынии во время землетрясений в очаге Вранчеа в 1977, 1986 и 1990 гг. Фото

12 Расчетные карты сейсмического зонирования для стран в зоне воздействия землетрясений с очагом в регионе Вранчеа Фото PGA/g Интенс. в эпиц. Румыния P100-92& SR 11100/1-93 Респ. Молдова, Украина SNIP II-7-81 Болгария Код 1987 IX VIII VII V

13 Интенсивност ь в эпицентре согласно карте сейсмического зонирования Время постройки здания До 1940 г гг гг гг. После 1990 г. VI VII VIII, Бухарест IX Докодовые Низкокодовые Средне- и высококодовые По степени сейсмостойкости существующие сооружения делятся на четыре категории (кода): Докодовые (не сейсмостойкие); низкокодовые (минимальная сейсмостойкость); среднекодовые (средняя сейсмостойкость) и высококодовые (высокая сейсмостойкость). 2 Уязвимость (непрочность) существующих сооружений и требования по сейсмостойкости зданий

14 Динамика сейсмостойкости строительства в Бухаресте в гг. Фото

15 Выводы иностранных экспертов, которые не были учтены после землетрясения 1977 г. Вывод 1 «Необходимо провести систематическую оценку всех зданий в Бухаресте, построенных до введения конструктивных требований в части сейсмостойкости сооружений, а также разработать план управления природными рисками. Источник: «Наблюдение за устойчивостью сооружений при землетрясении 4 марта 1977 г. в Румынии». Авторы:G. Fattal, E. Simiu и Ch. Cluver. Специальное издание NBS 490, Министерство торговли США, Национальное бюро стандартов, сентябрь 1977 г. Вывод 2 «Желательно в срочном порядке разработать временные положения о работах по укреплению зданий». Источник: «Землетрясение в Румынии. Отчет группы экспертов и специалистов, командированных правительством Японии (под руководством K. Nakano). Опубликовано JICA (Японским агентством международного сотрудничества) в июне 1977 г.

16 Вывод 3 «..Бухарест расположен на глубокой аллювиальной формации… В значительной мере разрушения были вызваны подвижкой почвы, которая объясняется наличием толстого слоя илистой глины, т.е. лесса». Источник: «Справочник по оценке риска»; авторы: Swiss Re, H. Tiedemann. Опубликовано Швейцарской перестраховочной компанией, Ch-8022 Цюрих, Швейцария Вывод 4 «В рамках балканского проекта ЮНЕСКО в Бухаресте было выполнено микрозонирование с делением на три уровня риска. Самые сильные разрушения имели место в микрозоне, которой был присвоен минимальный уровень риска». Источник: «Инженерный отчет по землетрясению в Румынии 4 марта 1977 г.» Авторы: G. Berg, B. Bolt, M. Sozen, Ch. Rojahn. Опубликовано National Academy Press, Вашингтон, округ Колумбия, 1980 г. Вывод 5 «Диапазон колебаний основания необходимо определить для каждого состояния почв. Для этого потребуется значительное количество сейсмографов для регистрации сильных колебаний». Источник: «Землетрясение в Румынии. Отчет группы экспертов и специалистов, командированных правительством Японии (под руководством K. Nakano). Опубликовано JICA ( Японским агентством международного сотрудничества) в июне 1977 г.

17 Национальный стратегический план укрепления поврежденных сооружений 1977 г. «Укрепление зданий призвано обеспечить: (i) Для старых зданий – ту же сейсмостойкость, что и до землетрясения 1940 (которое эти здания пережили); (ii) Для новых зданий – сейсмостойкость, предусмотренную их проектами» Из письма Генерального инспектора по строительству Румынии в адрес бухарестского муниципалитета во исполнение указа румынского правительства от 30 марта 1977 г. «Реконструкция зданий, поврежденных землетрясением 1977 г., предусматривает только местный ремонт поврежденных элементов. Дополнительные меры по повышению сейсмоустойчивости принимать не разрешается». Из письма Генерального инспектора по строительству Румынии, Генерального директора Центрального научно-исследовательского проектного института и Координатора строительных работ в адрес Технического университета гражданского строительства (Бухарест) от 11 июля 1977 г.

18 Матрица классов сейсмической опасности Если здание отнесено к 1 классу сейсмической опасности оно подлежит немедленной реконструкции

19 Итого: 26 высотных железобетонных зданий Здания 1-го класса сейсмической опасности на бульварах в центре Бухареста Фотографии

20 В центральных районах Бухареста насчитывается 123 здания, построенных до 1945 г. и отнесенных к 1 классу сейсмической опасности в случае сильного землетрясения с интенсивностью в эпицентре Mw 7,5 баллов Фото

21 Уязвимые жилые здания (по данным Министерства транспорта, строительства и туризма Румынии)

22 Уязвимые здания учебных заведений (по данным Министерства образования и научных исследований Румынии)

23 Уязвимые здания лечебных учреждений (по данным Министерства здравоохранения и охраны семьи Румынии)

24 Задачи: 1. Укрепление зданий, отнесенных к «1 классу сейсмической опасности»: нормативная база + строительные работы; 2. Усовершенствование системы требований по сейсмоустойчивости зданий и сооружений; 3. Сейсмографическое оборудование. 3 Национальные программы и международные проекты управления риском землетрясений в Румынии

25 Работы по укреплению 123 наиболее уязвимых зданий в Бухаресте По состоянию на июнь 2004 г.: Проведена полная реконструкция 3 зданий Идет реконструкция 8 зданий По 16 зданиям подготовлены проекты реконструкции Реконструкция 8 зданий включена в план

26 Укрепление девятиэтажного жилого здания в центре Бухареста (2003 г.) Фото

27 Реконструкция «Дома связи» в Бухаресте (2002 г.) Фото

28 Усовершенствование системы требований по сейсмоустойчивости зданий и сооружений Недавно (в январе 2004 г.) была завершена разработка проекта новой системы требований по сейсмоустойчивости новых сооружений, P , соответствующей формату EUROCODE 8 В перспективе необходимо подготовить проект новой системы требований по сейсмоустойчивости существующих зданий и сооружений

29 Оснащенность Румынии сейсмографическим оборудованием по состоянию на 2004 г. Название сетиБухарестВ целом по Румынии (включая Бухарест) Новые цифровые сети, построенные в 2003 г. Сеть INCERC и Государственной строительной инспекции (ISC) 7 ETNA31 ETNA Совместный проект CNRRS и Японского агентства международного сотрудничества (JICA) 11 K2 16 установок: 11 K2 5 ETNA Существующие сейсмографические сети по состоянию на 2002 г. INCERC 21 установка: 10 SMA-1 (аналоговые) 9 ADS (цифровые) 2 цифровые станции непрерывного мониторинга 70 установок: 58 SMA-1 (аналоговые) 9 ADS (цифровые) 3 цифровые станции непрерывного мониторинга INFP/SFB 461 Научный фонд Германии Совместный проект с университетом Карлсруэ 15 K241 K2 ВСЕГО ОБОРУДОВАНИЯ 54 цифровых установки 158 установок, из них 100 цифровых

30 Румыния Сети сейсмического мониторинга Фото

31 Бухарест Сети сейсмического мониторинга Фото

32 Проект технического сотрудничества Японского агентства международного сотрудничества JICA: «Снижение сейсмической опасности для зданий и сооружений в Румынии» Договор об осуществлении проекта заключен в 2002 г. в ходе мероприятий в ознаменование столетия установления дипломатических отношений между Японией и Румынией Продолжительность проекта: 5 лет В проекте JICA в Румынии участвуют 3 учреждения: Национальный центр по сокращению риска землетрясений (NCSRR), Технический университет гражданского строительства, Бухарест (UTCB), Национальный научно-исследовательский институт строительства, Бухарест (INCERC) Проект осуществляется под эгидой: Министерства транспорта, строительства и туризма (MTCT).

33 Общий объем проектных затрат 5,27 млн. долл. США Затраты на оборудование – 2,7 млн. долл. США, в т.ч.: - Комплекс оборудования почвенного анализа - Комплекс оборудования структурного анализа - Сейсмографическая сеть в Бухаресте и Румынии в целом (мобильные установки, скважины, сооружения) 16 выпускников румынских ВУЗов и молодых инженеров пройдут подготовку в Японии 34 японских эксперта командируются в Румынию на разный срок

34 Церемония передачи оборудования в Министерстве транспорта, строительства и туризма, в которой принимал участие чрезвычайный и полномочный посол Японии в Румынии г-н Наотоши Сугиучи 13 ноября 2003 г. Фото

35 Совместный проект Всемирного банка и Министерства транспорта, строительства и туризма Румынии Компонент Б: Снижение сейсмической опасности ~35% Отдельные составляющие: Укрепление наиболее важных зданий и систем жизнеобеспечения Проектные работы и авторский надзор Изучение комплекса строительных норм и анализ их применения Профессиональная подготовка в области эффективной по затратам реконструкции Компонент A: Наращивание потенциала по управлению природными рисками ~5% Компоненты В, Г, Д: Управления рисками наводнений и загрязнений и управление проектами - 60%

36 В роли группы осуществления проекта в части компонента «Б» выступает Министерство транспорта, строительства и туризма (МТСТ) Румынское правительство утвердило 7 апреля 2004 г. перечень зданий, подлежащих реконструкции

37 Указанный перечень состоит из двух частей: приоритетного списка и дополнительного списка. В приоритетный список включены 65 зданий, как-то:

38 Доклад Всемирного банка «Ущерб, который можно предотвратить: спасение жизни и имущества с помощью управления природными рисками» Стратегическая основа снижения социальных и экономических рисков землетрясений, наводнений и оползней в Европе и Центральной Азии (Проект – май 2004 г.) Румыния – одна из наиболее сейсмически активных стран Европы Бухарест входит в десятку самых уязвимых городов мира.

39 Рекомендации для Румынии: Модернизация нормативной базы, обеспечивающая управление конкретными природными рисками; Пересмотр существующей системы строительных нормативов в части реконструкции уязвимых зданий; Проведение комплексной кампании по информированию общественности о риске землетрясений; Инвестиции в деятельность по управлению риском землетрясений с целью снижения указанного риска; Разработка финансовой стратегии на случай стихийных бедствий.