1 АРМЕНИЯ Реформы государственных закупок Седьмой Региональный Форум государственных закупок 16 – 19 мая 2011 года Г-н Карен Брутян, кандидат наук Начальник. - презентация

1 1 АРМЕНИЯ Реформы государственных закупок Седьмой Региональный Форум государственных закупок 16 – 19 мая 2011 года Г-н Карен Брутян, кандидат наук Начальник Управления внутреннего финансового контроля и методологии Госзакупок Министерства финансов Республики Армения

2 2 Содержание презентации Подготовка к реформам: Отправная точка Стратегия реформ: Запланированные мероприятия Реализация Электронная система закупок (тендеров) Присоединение к СГЗ ВТО Проблемы

3 3 Отправная точка SIGMA ЕС: Анализ законодательства Армении по Госзакупкам и реализация постановления касательно Директив ЕС по ГЗ и СГЗ ВТО, 2009год ВБ: СООЗ, 2009 год Правительство РА: самооценка и сравнительный анализ – 2009 год

4 4 Стратегия реформ В 2009 году Правительство РА утвердило: В 2009 году Правительство РА утвердило: Стратегию реформы закупок, и Стратегию реформы закупок, и План мероприятий. План мероприятий. Подробности на сайте: Подробности на сайте:

5 5 Улучшение правовой системы, Реализация институциональных реформ, Система электронных закупок, Обеспечение существования только механизма рыночных цен, Система обнаружения сговоров, мешающих свободной конкуренции, и меры их предотвращения, Обеспечение единой и полностью регулируемой системы планирования закупок, Развитие потенциала специалистов по закупкам, Обеспечение эффективной системы управления контрактами и контроля качества. Запланированные мероприятия: основные задачи

6 6 Что было сделано: основные изменения Парламент РА утвердил новый Закон о Госзакупках в 2010 году, и Правительство РА утвердило производные нормативно-правовые акты в 2011 году. Новое законодательство также охватывает коммунальные услуги и ГЧП В 2011 году Государственное Агентство по закупкам было переименовано в Центр поддержки закупок. В настоящее время в Армении существует полностью децентрализованная система Госзакупок В 2011 году был создан Совет обжалования закупок.

7 7 Система электронных закупок (1) Система электронных тендеров: в 2010 году была разработана и протестирована система ARMEPS ARMEPS – это безопасное веб-приложение, которое является комплексным решением для выполнения электронных процедур по конкурсным государственным закупкам Для более подробной информации см.:

8 8 Система электронных закупок (2): преимущества Свободный доступ к тендерным документам на сайте Свободный доступ к тендерным документам на сайте Простой процесс подачи заявок, быстрая загрузка документов и выдача подтверждения принятия заявки. Простой процесс подачи заявок, быстрая загрузка документов и выдача подтверждения принятия заявки. Система предоставляет безопасный метод электронного заполнения и подачи заявок. Система предоставляет безопасный метод электронного заполнения и подачи заявок. История изменений предоставляет поставщику своевременную информацию о процессе заявок История изменений предоставляет поставщику своевременную информацию о процессе заявок Нет необходимости полагаться на доставку документов третьей стороной Нет необходимости полагаться на доставку документов третьей стороной Больше времени на подготовку ответа. Электронная подача документов предоставляет дополнительное время участникам для подготовки предложения Больше времени на подготовку ответа. Электронная подача документов предоставляет дополнительное время участникам для подготовки предложения

9 9 Присоединение к СГЗ ВТО (1) В сентябре 2009 года Армения подала заявку на присоединение к СГЗ ВТО. В 2010 году в Женеве были проведены шесть раундов переговоров. В декабре 2010 года Армения стала 42 членом СГЗ ВТО. Другими членами СГЗ ВТО являются Канада, 27 стран-членов ЕС, Гонконг (Китай), Исландия, Израиль, Япония, Корея, Лихтенштейн, Нидерланды, Норвегия, Сингапур, Швейцария, Тайбей и США. Подробности на странице:

10 10 Присоединение к СГЗ ВТО (2): выгоды Комментарий Паскаля Лами, главы ВТО Участие в СГЗ дает реальные преимущества не только в плане доступа к рынкам других членов системы для закупки товаров, услуг и строительных услуг, но также в плане повышения конкуренции и прозрачности на внутренних рынках государств- членов. Это включает политическое и правовое обязательство по отношению к принципам надлежащего государственного управления, что положительно сказывается на присоединяющихся правительства и его главах. Подав заявку на присоединение к СГЗ, и затем завершив соответствующие переговоры меньше, чем за год, Армения продемонстрировала миру свою приверженность к этим принципам 7 декабря, 2010 года, Женева Подробности на странице: ort ort

11 11 Проблемы Применение нового законодательства, Применение нового законодательства, Низкий потенциал, Низкий потенциал, Ограниченное финансирование реформ, Ограниченное финансирование реформ, Использование государственных систем донорами. Использование государственных систем донорами.

12 12 Спасибо за внимание!