W w w. b b h – o n l i n e. d e Cотрудничество по сокращению выбросов парниковых г азов. Проекты совместного осуществления. Антон Фосс, юрист Kонференция. - презентация

1 w w w. b b h – o n l i n e. d e Cотрудничество по сокращению выбросов парниковых г азов. Проекты совместного осуществления. Антон Фосс, юрист Kонференция REenergy 2010 Москва, 25 мая 2010

2 Портрет компании BBH Основана в 1971 году Офисы компании ВВН расположены в Берлине, Кельне, Мюнхене и Штутгарте На международном уровне BBH выступила инициатором создания AEEC – Associated European Energy Consultants Персонал насчитывает более 120 адвокатов, аудиторов, налоговых консультантов и инженеров К нашим клиентам, а их более 600, в первую очередь относятся немецкие и европейские энергоснабжающие предприятия энергетические корпорации операторы электростанций (особенно в сфере возобновляемой энергетики) компании по разработке и финансированию проектов по строительству электростанций Одной из важных сфер нашей деятельности является представление консалтинговых услуг для государственных органов (правительство Германии, органы Евросоюза) BBH так же предоставляет юридическое сопровождение более чем 200 клиентам в процессе обязательной интеграции субъектов энергетического сектора и энергоемких промышленных предприятий в Систему европейской торговли квотами Проекты совместного осуществления

3 Антон Фосс, Адвокат Год рождения: 1978, г. Киев Образование : Университет им. Лейбница в Ганновере, фак. Юриспруденция (степень магистра права) Стажировка: E. ON AG - крупнейшая германская энергокомпания Федеральное Агенство по электричеству, газу, телекоммуникациям, почте и железным дорогам Государственный антимонопольный орган Нижней Саксонии Ассистент кафедры гражданского права и права экономики Ганноверского университета под руководством профессора, доктора Салье На данный момент: Адвокат в фирме BBH. Специализация: правовое обеспечение торговли квотами на выбросы (распределение, проекты по защите изменения климата в рамках проектов JI/ CDM и т.д.) торговые соглашения в области прав на выбросы, а также электроэнергии и газа (EFET) [ Tel.: ] Проекты совместного осуществления3

4 Проекты совместного осуществления Cодержание I. Киотский протокол (КП) II. Пути достижения целей КП III. Как работают гибкие механизмы КП IV.Проекты по защите климата V. Основные требованиями к проектам VI.Кто и почему инвестирует в такие проекты VII. Какая выгода для стран-реципиентов VIII. Правовые и административные условия IX. Преграды на пути сотрудничества

5 Проекты совместного осуществления Cодержание I. Киотский протокол (КП) II. Пути достижения целей КП III. Как работают гибкие механизмы КП IV.Проекты по защите климата V. Основные требованиями к проектам VI.Кто и почему инвестирует в такие проекты VII. Какая выгода для стран-реципиентов? VIII. Правовые и административные условия IX. Преграды на пути сотрудничества

6 Проекты совместного осуществления I. Киотский протокол (КП) Обязательство в период с 2008 по 2012 сократить выбросы парниковых газов до определенного объема Расчет объемов производится на основании объемов выбросов по состоянию на 1990 год Индустриальные государства: - 5,2 % Евросоюз: - 8% Германия: - 21% Португалия:+ 27% Россия: сохраняет среднегодовые выбросы в годах на уровне 1990 года

7 Проекты совместного осуществления I. Киотский протокол (КП) Киото-газы и GWP Объемы выбросов других газов рассчитываются с использованием условной единицы 1 т CO 2 - эквивалент (1 т CO 2е ) Расчет производится на основании потенциала глобального потепления(GWP) CH 4 : 21 N 2 O: 310 SF 6 : Углекислый газ (CO 2 ) Закись азота / веселящий газ (N 2 O) Перфторированные Углеводороды (PFCs) Метан (CH 4 ) Гидрофторуглероды (HFCs) Гексафторид серы (SF 6 )

8 Проекты совместного осуществления Cодержание I. Киотский протокол (КП) II. Пути достижения целей КП III. Как работают гибкие механизмы КП IV.Проекты по защите климата V. Основные требованиями к проектам VI.Кто и почему инвестирует в такие проекты VII. Какая выгода для стран-реципиентов VIII. Правовые и административные условия IX. Преграды на пути сотрудничества

9 Проекты совместного осуществления II. Пути достижения целей КП Страны КП должны принимать прежде всего внутригосударственные меры: использование альтернативных источников энергии программы по повышению эффективности использования энергии Страны КП могут использовать три рыночно-экономических гибких механизма: международноя торговля квотами (IET), ст. 17 KП механизм чистого развития (CDM), ст. 12 KП совместное осуществление (JI), ст. 6 KП

10 Проекты совместного осуществления Cодержание I. Киотский протокол (КП) II. Пути достижения целей КП III. Как работают гибкие механизмы КП IV.Проекты по защите климата V. Основные требованиями к проектам VI.Кто и почему инвестирует в такие проекты VII. Какая выгода для стран-реципиентов VIII. Правовые и административные условия IX. Преграды на пути сотрудничества

11 Проекты совместного осуществления III. Гибкие механизмы КП– они работают Международноя торговля квотами (IET), ст. 17 KП Продажа квот одним индустриальным государством другому государству Единицы Установленного Количества (Assigned Amount Units, AAUs) Пример взаимовыгодных связей Украины и Японии Украина не полностью использует свой объем выбросов на годы Украина продает Японии 30 млн. квот на выброс парниковых газов и получает за это 450 млн Япония предположительно может превысить установленный объем выбросов и компенсировать его за счет приобретения квот

12 Проекты совместного осуществления III. Гибкие механизмы КП– они работают Mеханизм чистого развития (CDM), ст. 12 KП Реализация проектов по защите климата в развивающихся странах Единицы называются Сертифицированные сокращения выбросов (Certified Emission Reduction – CER) На европейских биржах цена по подлежащим выполнению в декабре 2010 года фьючерсным контрактам составляет 13,00 – 14,00 евро проекта из ожидаемых проектов уже были официально признаны/зарегистрированы и принесли CERs

13 Проекты совместного осуществления III. Гибкие механизмы КП– они работают Механизм чистого развития (CDM)

14 Проекты совместного осуществления III. Гибкие механизмы КП– они работают Механизм чистого развития (CDM)

15 Проекты совместного осуществления III. Гибкие механизмы КП– они работают Совместное осуществление (JI), ст. 6 KП Реализация проектов по защите климата совместно двумя индустриальными странами Единицы сокращения выбросов (Emission Reduction Units, ERUs) Наиболее популярные страны-реципиенты: Украина, Румыния, Болгария, Россия, Польша и Чехия Большой потенциал для сокращения выбросов

16 Проекты совместного осуществления Cодержание I. Киотский протокол (КП) II. Пути достижения целей КП III. Гибкие механизмы КП – они работают IV.Проекты по защите климата V. Основные требованиями к проектам VI.Кто и почему инвестирует в такие проекты VII. Какая выгода для стран-реципиентов VIII. Правовые и административные условия IX. Преграды на пути сотрудничества

17 IV. Проекты по защите климата Проекты по защите климата могут проводиться в любом секторе экономики, являющемся источником выброса парниковых газов согласно КП Проекты совместного осуществления

18 Проекты совместного осуществления IV. Проекты по защите климата Биогаз Проект по биогазу в Монтевидео (Уругвай). В рамках данного проекта проводится сбор и сжигание метаносодержащего биогаза с закрытой свалки. до 2015 года ежегодно CERs Геотермические электростанции Проект по сооружению геотермической электростанции мощностью 110 мВ в Индонезии до 2014 года ежегодно CERs

19 Проекты совместного осуществления IV. Проекты по защите климата Транспорт Проект по энергосбережению в Индии. Поезда Delhi Metro будут оснащены тормозной системой, позволяющей рекуперацию электроэнергии. планируется получать ежегодно CERs Производство азотной кислоты Проект по сокращению выбрасываемой в атмосферу при производстве азотной кислоты (HNO 3 ) закиси азота (N 2 O); установка дополнительного катализатора планируется получить в целом CERs

20 Проекты совместного осуществления Cодержание I. Киотский протокол (КП) II. Пути достижения целей КП III. Гибкие механизмы КП – они работают IV.Проекты по защите климата V. Основные требованиями к проектам VI.Кто и почему инвестирует в такие проекты VII. Какая выгода для стран-реципиентов VIII. Правовые и административные условия IX. Преграды на пути сотрудничества

21 V. Основные требованиями к проектам Основными требованиями к таким проектам являются: Проведение мероприятий, которые приводят к сокращению объема выбросов парниковых газов по сравнению с объемами, которые имели бы место без выполнения таких мероприятий Проекты совместного осуществления

22 V. Основные требованиями к проектам Присутствие характера "дополнительности" в проекте: отсутствие мероприятий, которые и так проводятся в стране-реципиенте реализуемый проект имеет большую экономическую привлекательность Отсутствие негативного влияния на окружающую среду вследствие реализации проекта Международный характер: как минимум согласие двух стран-участниц КП Проекты совместного осуществления

23 Проекты совместного осуществления Cодержание I. Киотский протокол (КП) II. Пути достижения целей КП III. Гибкие механизмы КП – они работают IV.Проекты по защите климата V. Основные требованиями к проектам VI.Кто и почему инвестирует в такие проекты VII. Какая выгода для стран-реципиентов VIII. Правовые и административные условия IX. Преграды на пути сотрудничества

24 Проекты совместного осуществления VI.Кто и почему инвестирует в такие проекты Компании-инвесторы получают единицы сокращений выбросов от реализации проектов и получают прибыль за счет их продажи на торговых рынках Четыре группы потребителей/пользователей ERUs Стороны КП, т.е. сами страны Компании, входящие в Европейскую систему торговли квотами Компании, для коммерческих и рекламных целей НПО, для замораживания без дальнейшего использования

25 Проекты совместного осуществления Cодержание I. Киотский протокол (КП) II. Пути достижения целей КП III. Гибкие механизмы КП – они работают IV.Проекты по защите климата V. Основные требованиями к проектам VI.Кто и почему инвестирует в такие проекты VII. Какая выгода для стран-реципиентов VIII. Правовые и административные условия IX. Преграды на пути сотрудничества

26 Проекты совместного осуществления VII.Какая выгода для стран-реципиентов Источники финансирования для модернизации энергетического комплекса и промышленности Импорт современных технологий и ноу-хау Существенное сокращение выбросов Проекты могут быть самоокупаемыми и приносить значительные доходы

27 Проекты совместного осуществления Cодержание I. Киотский протокол (КП) II. Пути достижения целей КП III. Гибкие механизмы КП – они работают IV.Проекты по защите климата V. Основные требованиями к проектам VI.Кто и почему инвестирует в такие проекты VII. Какая выгода для стран-реципиентов VIII. Правовые и административные условия IX. Преграды на пути сотрудничества

28 VIII. Правовые и административные условия Как Германия, так и Россия, установили порядок реализации проектов совместного осуществления: основным нормативно-правовым актом в России является Постановление от 28 мая 2007 г. N 332 О порядке утверждения и проверки хода реализации проектов, осуществляемых в соответствии со статьей 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата В Германии действует закон О проектных механизмах в соответствии с Киотским протоколом и Рамочной Конвенцией ООН об изменении климата от Проекты совместного осуществления

29 Проекты совместного осуществления Cодержание I. Киотский протокол (КП) II. Пути достижения целей КП III. Гибкие механизмы КП – они работают IV.Проекты по защите климата V. Основные требованиями к проектам VI.Кто и почему инвестирует в такие проекты VII. Какая выгода для стран-реципиентов VIII. Правовые и административные условия IX. Преграды на пути сотрудничества

30 Проекты совместного осуществления IX. Преграды на пути сотрудничества Меморандум о взаимопонимании между Германией и Россией отсутствует Что будет после 2013 года? Путешествие из Киото в Копенгаген безрезультатно Канкун 2010? Какой документ должен заменить КП?

31 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit w w w. b b h – o n l i n e. d e BBH Köln KAP am Südkai Agrippinawerft Köln Tel: Fax: BBH Stuttgart Industriestraße Stuttgart Tel: Fax: BBH München Untere Weidenstraße München Tel: Tel: BBH Berlin Magazinstraße Berlin Tel: Fax: Проекты совместного осуществления31 Спасибо за Ваше внимание!