Предмет и метод современной экономической науки. Роль государства в экономике Сергей Гуриев Ректор Российской экономической школы Современная экономическая. - презентация

1 Предмет и метод современной экономической науки. Роль государства в экономике Сергей Гуриев Ректор Российской экономической школы Современная экономическая наука и образование в России Excellence in economics in Russia

2 12/10/2013Сергей Гуриев2 План Методология современных экономических исследований –Применимость экономических исследований В том числе в России Современное понимание роли государства в экономике

3 12/10/2013Сергей Гуриев3 Об экономической науке часто говорят, что Экономика – не наука Сколько экономистов, столько и мнений Экономика годится только для описания совершенного рынка Экономика не учитывает политических институтов, социальных взаимодействий и психологических особенностей процесса принятия решений Экономические модели абстрактны и не приносят пользы

4 12/10/2013Сергей Гуриев4 Экономика не наука? На самом деле это вполне наука: –Экономическая теория: предположения теоретическая модель тестируемые гипотезы –Прикладная экономика: сбор данных (+ натурные эксперименты + лабораторные эксперименты) проверка гипотез На самом деле экономисты согласны друг с другом почти во всем Но: –экономика – молодая наука (как, например, физика 300 лет назад) отсюда и много остающихся разногласий –экономика – общественная наука не все эксперименты можно поставить (как в астрономии) исследователь – часть исследуемой системы –точность экономических моделей выше в равновесных, а не переходных/развивающихся экономиках

5 12/10/2013Сергей Гуриев5 Современная экономика – это не учебник первого курса Учебник Economics первого курса – это экономика летней давности –Это до сих пор верно, но с тех пор огромный прогресс Современная экономика (преподается в магистратуре и докторантуре) учитывает и несовершенства рынка, и несовершенства государства, и взаимодействие экономики и политики, и взаимодействие экономики и институтов Поэтому именно современная экономика актуальна для России

6 12/10/2013Сергей Гуриев6 Экономика – абстрактная наука? Социально-экономическая политика в США, Европе, многих развивающихся странах разрабатывается экономистами Во многих развивающихся странах социально-экономические реформы проводятся только в сопровождении экономических исследований –Пример: PROGRESA/Oportunidades в Мексике в 1990х –Повсеместное использование современных экономических исследований в осуществлении реформ и экономической помощи –Деятельность Глобального фонда Макроэкономика – огромные достижения (несмотря на сегодняшний кризис) –В последние десятилетия амплитуда бизнес-циклов резко сократилась –Экономисты не могут угадывать момент кризиса, но помогают оценивать глубину и разрабатывать ответ Даже экономическая теория дает неожиданные практические применения –Экономисты помогают разрабатывать аукционы (Нобелевская премия 2007)

7 12/10/2013Сергей Гуриев7 Пример: преподаватели РЭШ Не только теоретические и межстрановые исследования, но и прикладные исследования российской экономики Волчкова – корпоративное управление в России, вступление России в ВТО Горяев – российский фондовый рынок, влияние дела Юкоса на цены акций других компаний, факторы риска в России, рейтинг паевых фондов, концепция МФЦ Гуриев – роль «олигархов», межрегиональная мобильность в России, удовлетворенность жизнью в России Денисова – факторы смертности в России, профилирование безработных, вступление в ВТО и рынок труда, оценка президентской программы подготовки управленческих кадров Ениколопов – бюджетный федерализм, оценка реформ, парламентские выборы 1999 г. Журавская – бюджетный федерализм в России, мониторинг административных барьеров, отношение к приватизации в переходных экономиках Замулин – долларизация в России, выбор между инфляцией и валютным курсом и таргетирование инфляции Сонин – региональные выборы в России

8 12/10/2013Сергей Гуриев8 В чем согласны экономисты Частная собственность и конкуренция создают стимулы к повышению эффективности Для снижения инфляции нужны независимость Центрального банка и сбалансированный бюджет В «маленькой» экономике даже односторонняя либерализация внешней торговли соответствует национальным интересам

9 12/10/2013Сергей Гуриев9 О чем спорят экономисты Как в каждом конкретном случае строить экономические институты и обеспечивать условия для роста Как в каждом конкретном случае сопоставить несовершенство рынка и несовершенство государства Как справляться с психологией стадного поведения в конкретных случаях (пузыри на рынках акций, недвижимости и т.д.) и как управлять ожиданиями и доверием

10 12/10/2013Сергей Гуриев10 Методология В 1950е годы произошла быстрая формализация экономической науки Современная экономическая наука: формальная наука с аксиомами, теоремами и проверкой гипотез Три ключевых изменения в последние десятилетия 1.Конвергенция между макроэкономикой и микроэкономикой –Все макроэкономические теории используют микроэкономические основания 2.Резкий прорыв в области качества данных и эконометрических методов –Не только многофакторные регрессии МНК (метод наименьших квадратов), но и использование панельных данных, инструментальных переменных, различий-в- разностях 3.Междисциплинарные исследования –Использование представлений о человеке и обществе из психологии, социологии, политологии, юриспруденции и т.д.

11 Микроэкономические обоснования макромоделей

12 12/10/2013Сергей Гуриев12 Современная парадигма Как в микро-, так и в макроэкономике один и тот же подход к построению моделей Постановка: четко определены –Игроки («агенты») –Возможные действия («стратегии») агентов –Целевые функции агентов –Информация, которой располагают агенты Решение: –Находим «равновесие» - поведение агентов, от которого им не выгодно отклоняться –Исследуем соответствующее распределение ресурсов и его свойства – например, с точки зрения «общественного благосостояния» Сегодня нет публикаций макроэкономических моделей без микрооснований

13 Прогресс в эконометрике

14 12/10/2013Сергей Гуриев14 Традиционный инструмент – регрессии МНК Простые парные корреляции (однофакторные регрессии) учитывают влияние одного фактора Y=a*X+b Надо учитывать и другие факторы многофакторная регрессия Y=a 1 *X 1 +a 2 *X 2 +…+b Пример: сходимость стран по уровню ВВП на душу населения Теория предсказывает, что бедные страны должны расти быстрее –Отрицательная корреляция между подушевым ВВП в 1960 г. и темпом роста в –Такой корреляции в данных не наблюдается («абсолютная сходимость не имеет места») –Но с учетом других факторов (уровня сбережений, образования, темпа роста населения) страны с низким начальным уровнем действительно растут быстрее («условная сходимость имеет место»)

15 12/10/2013Сергей Гуриев15 Условная сходимость Источник: Барро (1991) Без учета других факторов С учетом других факторов Начальный уровень ВВП на душу населения Ср. темп роста ВВП на душу

16 12/10/2013Сергей Гуриев16 Проблемы регрессионного анализа Зависимость от ненаблюдаемой переменной –Которая влияет и на X, и на Y Двусторонняя причинно-следственная связь, например –Уровень неравенства и экономический рост? –Институты и экономический рост? –Открытость экономики и экономический рост? Сегодня практически невозможно опубликовать статью в ведущем научном журнале с «простой» регрессией

17 12/10/2013Сергей Гуриев17 Инструментальные переменные X зависит от Y, но и Y зависит от X Как разорвать этот круг? Допустим, есть переменная Z, которая влияет на X и не связана (напрямую) с Y Тогда удается количественно оценить причинно-следственную связь X Y XYZ Y=F(X) X=F(Y,Z) Y X Z

18 12/10/2013Сергей Гуриев18 Пример: институты и экономический рост Институты влияют на экономический рост Но и в богатых странах легче улучшать экономические институты Инструмент? Асемоглу-Джонсон-Робинсон: смертность европейских колонистов от местных болезней 500 лет назад –В колониях, где европейцы жить не могли (Африка), они устанавливали extracting institutions –В колониях, где европейцы жить могли (Америка), они устанавливали такие же институты, как в Европе –Институты инерционны Смертность колонистов 500 лет назад не влияет на экономический рост в 20 веке сегодня – кроме как через институты Можно оценить причинно-следственную связь между институтами и ростом –Результат: связь имеет место

19 12/10/2013Сергей Гуриев19 Пример из России Двусторонняя причинно-следственная связь между источником информации и политическими предпочтениями –Зрители Фокс голосуют за республиканцев Но значит ли это, что Фокс влияет на результат выборов?! Ениколопов-Журавская-Петрова: эффект НТВ на выборах 1999 г. –На выборах 1999 г. НТВ не поддерживал Единство –Получил технические мощности 4-го канала В 1999 г. покрывал не всю территорию России Покрытие не зависит от политических предпочтений, можно использовать как инструмент –Результат: эффект НТВ на результаты выборов в 5 раз сильнее, чем эффект Фокс в Америке

20 12/10/2013Сергей Гуриев20 Панельные данные и различие в разностях Реформа воздействует на группу X Рассмотрим контрольную группу Y (без реформы) Сравним различия между X и Y до и после реформы Подход неидеальный, но учитывает все факторы X и Y, которые не меняются во времени (или их изменение во времени не коррелирует с наличием/отсутствием реформы)

21 12/10/2013Сергей Гуриев21 Пример: финансовое развитие и рост Финансовое развитие помогает экономическому росту Но и финансовые институты легче развивать в богатых странах Раджан-Зингалес: Рассмотрим различия между одними и теми же отраслями в разных странах Посмотрим, насколько они зависят от внешнего финансирования в США (страной с «совершенной» финансовой системой) Теперь используем это ранжирование для прочих стран и оценим различия в росте выпуска финансово-зависимых и прочих отраслей в странах с развитыми и неразвитыми финансовыми институтам Существенный эффект финансового развития на рост отраслей

22 12/10/2013Сергей Гуриев22 Пример из России: дебюрократизация Один и тот же пакет федеральных законов о дебюрократизации был принят в начале 2000х (Не)исполнялся в разных регионах по-разному Яковлев-Журавская: –Данные по 2000 малых фирм в 20 регионах –Законы в этих регионах исполнялись по-разному В зависимости от региональных политических факторов –Как разная интенсивность реформы повлияла на различия между фирмами в «дебюрократизирующихся» и прочих регионах ? Существенные различия в росте малого бизнеса

23 12/10/2013Сергей Гуриев23 Другой пример: качество менеджмента и эффективность деятельности предприятий Блум и ван Ринен (2010) измерили качество менеджмента в 6000 компаниях по всему миру

24 12/10/2013Сергей Гуриев24 Огромные различия в качестве менеджмента не только между странами, но и внутри стран

25 12/10/2013Сергей Гуриев25 Влияет ли качество менеджмента на результаты деятельности предприятий, Качество менеджмента положительно коррелирует с эффективностью деятельности предприятий –Но в какую сторону причинно-следственная связь? Блум и ван Ринен обнаружили целый ряд корреляций –Качество менеджмента выше в частных компаниях, ниже – в государственных –Качество менеджмента выше в конкурентных отраслях –Качество менеджмента в компаниях с образованными сотрудниками –Качество менеджмента выше всего в международных компаниях, затем в экспортирующих компаниях, затем в работающих на внутренний рынок –Но эти факторы (собственность, конкуренция и тд) нельзя использовать в качестве инструмента, так как они влияют сразу и на качество менеджмента, и на результаты деятельности предприятия Нужен фактор, который влияет только на качество менеджмента, но прямо не влияет на эффективность –Пример (Гуриев и Швайгер, 2010): региональный доход на душу населения –Отрицательно коррелирует с качеством менеджмента и положительно – с результатами деятельности предприятия

26 12/10/2013Сергей Гуриев26 Иногда инструмент найти трудно: политические институты и экономический рост Факты В мире (почти) нет богатых недемократических стран Демократии и недемократии в среднем растут с почти одинаковым темпом –Демократии немного быстрее, но с учетом прочих факторов эффект статистически незначим –Но темп роста недемократий гораздо менее устойчив Китай при Мао – экономическая катастрофа, Куба при Кастро – нулевой рост При Пиночете был и рост, и спад При достижении определенного уровня дохода на душу населения демократия «консолидируется» –Ни одна страна, более богатая, чем Аргентина в 1976 г., не перешла от диктатуры к демократии. (Россия перешла этот уровень подушевого ВВП в 2007 гг.) Есть ли связь? В какую сторону причинно-следственная связь? Пока нет хороших инструментальных переменных –Например, наличие нефти – плохой инструмент (связан и с экономикой, с политикой)

27 12/10/2013Сергей Гуриев27 Демократия и ВВП на душу населения, 2007

28 12/10/2013Сергей Гуриев28 Демократия и рост ВВП на душу населения,

29 12/10/2013Сергей Гуриев29 Политический режим и экономический рост: другие методы Matching (Персон-Табеллини, 2008) –Демократизации приводят к увеличению темпов роста на 1% по сравнению с похожими странами, которые не демократизируются –Переходы от демократии к диктатуре приводят к снижению темпов роста на 2% Event studies: –Неожиданная смерть диктатора приводит к ускорению экономического роста

30 Многодисциплинарность или «экономический империализм»

31 12/10/2013Сергей Гуриев31 Экономисты занимаются не только экономикой Почти половина сессий ежегодной конференции Американской экономической ассоциации посвящена другим наукам –финансы –политология –право –социология –психология (следующий шаг: нейрономика) –здравоохранение и окружающая среда В РЭШ больше половины профессоров занимаются исследованиями на стыке дисциплин

32 12/10/2013Сергей Гуриев32 Экономический империализм Современная экономика – междисциплинарна –Экономисты моделируют общественные и политические институты –Экономисты исследуют вопросы, которые раньше относились к политологии, правоведению, социологии, психологии –Другие общественные науки быстро меняются под воздействием экономической экспансии Но использует ту же – количественную – методологию Методология позволяет формулировать и отвергать модели – и коммуницировать результаты

33 12/10/2013Сергей Гуриев33 Чем экономика отличается от других наук Экономика – в отличие от других общественных наук – похожа на естественные науки предположения формальные выкладки теоремы тестируемые гипотезы эмпирические исследования с использованием данных Проблема: При формальном моделировании приходится пренебрегать «мелочами»

34 12/10/2013Сергей Гуриев34 Экономический империализм начался не сегодня В старые времена экономика не была отдельной наукой –Адам Смит –Макс Вебер Но современная волна экономического империализма возникла как раз после того, как экономика превратилась в успешную науку –Гэри Беккер –Ed Lazear «Economic Imperialism» –Стив Левитт «Фрикономика» Почему? –Успешный исследовательский метод ищет новых применений –Проблемы неоклассической парадигмы

35 12/10/2013Сергей Гуриев35 Неоклассический синтез 1950х Рассмотрим экономическое равновесие в общем случае –много потребителей, товаров, фирм, даже можно добавить динамическое развитие и неопределенность В этом случае децентрализованное рыночное равновесие эффективно Более того, любое эффективное распределение ресурсов можно реализовать как рыночное равновесие ! Плюс Теорема Коуза Плюс Теорема Модильяни-Миллера

36 12/10/2013Сергей Гуриев36 Проблема Эти результаты верны при следующих предположениях Нет информационной асимметрии Рынки полны (в том числе финансовые рынки) Контракты полны (суды компетентны, неподкупны, эффективны) Нет экстерналий Нет монополий В реальной жизни все по-другому …....КАК?

37 12/10/2013Сергей Гуриев37 Теория контрактов Асимметричная информация Ненаблюдаемые действия Неполные контракты (суды не знают всего того, что знают участники контрактов) Теория контрактов объясняет как создавать стимулы в этих условиях(когда не выполнены условия теоремы Коуза)...(и почему важны не только формальные контракты, но и права собственности и неформальные стимулы)

38 12/10/2013Сергей Гуриев38 Финансы Теорема Модильяни-Миллера – структура капитала не имеет значения (при тех же идеалистических предположениях) –на сколько кусков ни разрежешь пиццу, ее размер не изменится В жизни все по-другому –структура капитала определяет стимулы (см. теорию контрактов) –если акционеров слишком много, за менеджерами никто не следит (проблема безбилетника) и тд –если дать менеджерам слишком сильные стимулы, они будут максимизировать курс акций в краткосрочной перспективе за счет долгосрочной

39 12/10/2013Сергей Гуриев39 Политология Люди голосуют не только сердцем, но и кошельком Политики – оппортунисты и манипулируют ожиданиями и обещаниями Поэтому экономический аппарат абсолютно адекватен Типичные вопросы: –Президентская или парламентская республика? –Партийные списки или одномандатные округа? –Децентрализация или унитарное государство? –(недавно) Как устроена жизнь в диктатуре/несовершенной демократии? –Есть ли связь между демократией и экономическим ростом?

40 12/10/2013Сергей Гуриев40 Дискриминация Почему имеет место дискриминация, ведь это не выгодно работодателям? Теория статистической, рациональной дискриминации –Представитель дискриминируемой группы знает, что работу все равно, не дадут, зачем инвестировать в навыки, необходимые для нее –Работодатель знает, что эта группа все равно не инвестирует в навыки

41 12/10/2013Сергей Гуриев41 Демография Ребенок приносит радость, но эта радость не является бесконечной Рождение ребенка – это много времени Стоимость времени у разных родителей разная Дополнительные факторы – детская смертность, стоимость образования, пенсионная система Поэтому «демографический переход» В бедных странах – надо родить много детей, чтобы те, кто выживут, обеспечили бы старость В богатых странах – родить мало детей, но дать им хорошее образование Непосредственные следствия Платить деньги за детей (например, «материнский капитал») – поощрять рождаемость в бедных семьях –гораздо важнее социальные услуги (детсады) или время Отпуска для отцов –для того, чтобы побороть дискриминацию на рынке труда, надо заставлять отцов брать отпуск по уходу за ребенком

42 12/10/2013Сергей Гуриев42 Экономика здравоохранения и стоимость жизни Медики ненавидят экономистов за цинизм –Поэтому даже в Америке нет рынка почек –Но есть kidney exchange (механизмы разработаны учеными-экономистами) –Эффективность этих механизмов действительно спасает жизни –Но и медиков можно понять: экстерналии, мораль, клятва Гиппократа Но: здоровье и даже жизнь имеют цену –Иначе страховки бы стоили бесконечно много –А на повышение безопасности производства нельзя было бы жалеть никаких денег –Как показывают вычисления, статистическая ценность жизни конечнa, хотя и существенно выше ВВП на душу населения в течение жизни Человек – это не только то, что он зарабатывает Как правило те, кто говорят, что человеческая жизнь бесценна, хотят вести себя так, как если бы она была бесплатна

43 12/10/2013Сергей Гуриев43 Социальный капитал и доверие Людям не все равно, что о них подумают другие –так как завтра жизнь не кончается Социальный капитал: количество связей, о которых заботятся люди, количество ограничений оппортунистического поведения Неформальные стимулы могут быть сильнее формальных –иногда за хорошее поведение лучше не платить совсем, чем платить мало история про то, как израильские родители забирали детей из детского сада

44 12/10/2013Сергей Гуриев44 Социальный капитал и «экономика беззакония» Авинаш Диксит: Economics of Lawlessness. Что происходит, если законов нет? Возникают ли альтернативные механизмы? –Частные посредники для исполнения контрактов мафия –Частные посредники для сбора информации (и хранения репутаций) кредитные бюро, СМИ От чего зависит эффективность альтернативных механизмов? Прямая связь с социологией («сила слабых связей»)

45 12/10/2013Сергей Гуриев45 Взаимность На самом деле, люди ведут себя хорошо, даже с теми, кого они больше не увидят Эксперименты: лабораторные игры подтверждают важность отвращения к несправедливости и ценности взаимности самой по себе Нейрономика: можно найти, какая доля мозга за это отвечает

46 12/10/2013Сергей Гуриев46 Счастье Экономисты начали мерять «счастье» –субъективная удовлетворенность жизнью Человек – в отличие от homo economicus – быстро адаптируется к самым страшным несчастьям –Поэтому традиционные экономические модели не всегда точно применимы –Человек начинает играть в игры не с другими людьми, а со своими будущими «я» –И тем не менее, можно моделировать и исследовать «счастье»

47 12/10/2013Сергей Гуриев47 Парадокс Истерлина? В Ричард Истерлин показал, что после достижения 20 тыс. долларов США на душу населения дальнейший рост доходов не приносит счастья –Увеличение относительного дохода приносит удовлетворение Богатые американцы более счастливы, чем бедные –Но если у всех американцев доходы растут на одну и ту же величину, это не делает никого более счастливым

48 12/10/2013Сергей Гуриев48 Недавние исследования Более современные данные и методы показывают, что парадокс Истерлина не имеет места Рост доходов увеличивает удовлетворенность При этом количественный эффект примерно один и тот же во всех странах: – увеличение ВВП на 10% приводит к увеличению счастья (по 10- балльной шкале) на Этот эффект имеет место и в переходных экономиках –Рост увеличивает удовлетворенностью жизнью во всех переходных экономиках, в том числе и в России –Микроэкономический анализ позволяет решить «загадку неудовлетворенности жизнью в переходных экономиках»

49 12/10/2013Сергей Гуриев49 Удовлетворенность жизнью и ВВП на душу населения (Стивенсон и Уолферс, 2008)

50 12/10/2013Сергей Гуриев50 ВВП и счастье в России

51 12/10/2013Сергей Гуриев51 Индивидуальные доходы и счастье в России

52 12/10/2013Сергей Гуриев52 Возраст и удовлетворенность жизнью в переходных и прочих экономиках

53 12/10/2013Сергей Гуриев53 Поведенческая экономика Эксперименты показывают, что люди «ограниченно рациональны» –Действуют на основании «эвристических моделей», а не расчетов Экстраполируют неадекватный опыт Экономят ресурсы на памяти и расчетах (?) Поведенческая экономика: –Формальные модели поведенческих нерегулярностей Придерживается строгой экономической парадигмы Агенты рационально распоряжаются ресурсами, учитывая нерациональность

54 12/10/2013Сергей Гуриев54 Самоуверенность и сверхоптимизм «Все дети в нашей школе лучше среднего» «Каждый водитель знает, что он входит в лучшие 20% водителей» Избыточная самоуверенность – рациональный ответ на неопределенность –Мы максимизируем матожидание полезности. –Чем мы оптимистичнее, тем выше сегодняшнее представление о завтрашней полезности, тем мы счастливее –Поэтому водители забывают о своих ошибках Против оптимистичных и самоуверенных инвесторов можно сыграть на финансовом рынке –Проблема в том, что возможности для коротких продаж ограничены –Поэтому время от времени возникают пузыри

55 12/10/2013Сергей Гуриев55 Поведенческая экономика: не просто забавные факты Делла Винья – Мальмендьер: –американцы покупают долгосрочные абонементы в фитнес-клуб … зная, что будут ходить реже, чем надо для того, чтобы их окупить … но зная, что деньги уплачены, они все равно будут ходить чаще, чем в случае покупки разовых билетов таким образом, рационально переплачивают, чтобы заставить себя чаще заниматься спортом Алесина-Анджелетос, Бенабу-Тироль –Предположение о том, насколько справедливо устроен мир, объясняют различие в размере государства между США и Европой –Американцы верят в «американскую мечту», индивидуализм голосуют за низкие налоги низкие налоги и субсидии благосостояние зависит от индивидуума вера в индивидуализм подтверждается Легче заставить себя работать, труднее откладывать на завтра то, что можно сделать сегодня –В Европе – наоборот

56 12/10/2013Сергей Гуриев56 Animal Spirits в макроэкономике Акерлоф и Шиллер 2009 Поведенческая экономика широко используется в микро-экономике и финансах Сегодняшний кризис показал необходимость использовать ее в макроэкономике Книга Акерлофа и Шиллера конкретизирует идею «жизнерадостности» (animal spirits) Кейнса Исследовательская повестка в макроэкономике на ближайшие годы

57 Роль государства в экономике

58 12/10/2013Сергей Гуриев58 Обычные представления Неоклассическая теория: рыночное равновесие эффективно –При условии совершенной конкуренции, симметричной информации, нулевых трансакционных издержек Государственное вмешательство оправдано в отдельных случаях (market failure, «провал/несостоятельность рынка») –Экстерналии регулирование или налогообложение Пигу –Несовершенная конкуренция антимонопольное регулирование –Асимметричная информация регулирование –Может помочь снизить трансакционные издержки? создание рынков

59 12/10/2013Сергей Гуриев59 Современный взгляд Государство – не машина, а экономический субъект Чиновники и политики тоже подвержены конфликту интересов и реагируют на стимулы Регулирование не всегда в интересах общества, часто в частных интересах Выбор между market failure и government failure

60 12/10/2013Сергей Гуриев60 Проблема Чем лучше работают рынки, тем эффективнее государство –Рынки определяют цены и ставки процента легче создавать стимулы для чиновников Но в этом случае и потребность во вмешательстве государства меньше Нет очевидных решений, необходимо рассматривать каждый конкретный случай отдельно

61 12/10/2013Сергей Гуриев61 Роль государства Государство должно делать то, что не может сделать рынок Оказывается, впрочем, что рынок может сделать очень много –Железные дороги в США (и Латинской Америке) – частные (и вертикально-интегрированные) –Лучшие в мире университеты – частные –Частные арбитражные суды, бюро кредитных историй, рейтинговые агентства (?), аудиторы –Частные операторы единых образовательных экзаменов Порой вмешательство государства вредно – вследствие коррупции и неэффективности государства –Необходимо взвешивать несовершенства государства и рынка в каждом конкретном случае –Сейчас есть аппарат измерения эффекта конкретного вмешательства государства в экономику на микро уровне Интересные эксперименты в федерациях и конфедерациях: –ЕС позволяет членам делать любой выбор роли государства, но поддерживает конкуренцию на уровне ЕС граждане и предприниматели ЕС голосуют ногами –То же самое в США на уровне штатов

62 12/10/2013Сергей Гуриев62 Экономические исследования роли государства в экономике Консенсус –С коррупцией можно бороться при помощи стимулов, прозрачности и т.д. –Конкуренция между госорганами (например, нормативно-подушевое финансирование) повышает качество услуг Нет консенсуса: –Государственно-частные партнерства –Здравоохранение –Общее образование Зарождающийся консенсус –Высшее образование

63 12/10/2013Сергей Гуриев63 Пример: защита прав собственности «Новая сравнительная экономика»: Dictatorship vs. Disorder –Dictatorship: Слишком сильное государство права собственности не защищены от государства –Disorder: Слишком слабое государство не может защитить права собственности частных агентов друг от друга Загадка: –Почему работают права собственности в Китае? –Как членов КПК можно заставить работать в долгосрочных интересах партии, а не личных?

64 12/10/2013Сергей Гуриев64 «Рыночный социализм»? Должно ли правительство заниматься производством? Можно ли построить рыночную экономику с госсобственностью? –В теории да –На практике пока не удалось преодолеть конфликт интересов и создать стимулы для менеджеров Методологические проблемы измерения –В стране, где доминируют госкомпании, правила игры формируются в их пользу, поэтому и частные компании менее производительны

65 12/10/2013Сергей Гуриев65 Исследования приватизации Влияние на деятельность приватизируемых компаний –Книга Megginson 2005, обзор Guriev-Megginson (2006): обзор более 100 эконометрических исследований влияния приватизации на результаты деятельности компаний в разных странах –Почти везде сильный положительный эффект –Особенно там, где хорошо работают «институты» –Россия – почти единственное исключение Но и в России положительный эффект проявляется, но гораздо медленнее (5 лет) Практически нет исследований влияния приватизации на неравенство Недавнее нашумевшее исследование влияния приватизации на смертность (опубликовано Lancet) – не воспринимается экономистами серьезно из-за несовершенства эконометрических методов Почему приватизация непопулярна? Денисова, Журавская и др. (2008): –В переходных экономиках к приватизации плохо относятся менее образованные и зависящие от государства –Но и предприниматели не всегда хорошо относятся к приватизации – в странах с плохими «институтами»

66 12/10/2013Сергей Гуриев66 Заключение Экономика сделала огромный прогресс в последние десятилетия –Методология создания и тестирования моделей –Расширение предмета исследования и обобщение предположений о поведении человека и общества Создан аппарат для измерения экономических и политических институтов и их влияния на экономику –Можно утверждать, что институты влияют на рост И инструментарий количественной оценки реформ на микроэкономическом уровне Но по-прежнему остается много нерешенных вопросов –В том числе, к сожалению, в области роли государства в экономике Необходимо взвешивать «за» и «против» в каждом конкретном случае