Сотрудничество в области внутренних дел и юстиции Выполнили: Ирина Рыженко Анна Полюхович Александр Зданович. - презентация

1 Сотрудничество в области внутренних дел и юстиции Выполнили: Ирина Рыженко Анна Полюхович Александр Зданович

2 Формирование сотрудничества В Римском договоре не было никаких положений о сотрудничестве в ЮВД В Римском договоре не было никаких положений о сотрудничестве в ЮВД Свобода передвижения лиц в рамках единого рынка преступникам легко скрыться от правосудия Свобода передвижения лиц в рамках единого рынка преступникам легко скрыться от правосудия Мюнхенская трагедия 1972 г. Мюнхенская трагедия 1972 г г. группа ТРЕВИ (Terrorisme, Radicalisme, Extrémisme et Violence Internationale; или Фонтан Треви в Риме, председатель голландец Фонтейн) 1975 г. группа ТРЕВИ (Terrorisme, Radicalisme, Extrémisme et Violence Internationale; или Фонтан Треви в Риме, председатель голландец Фонтейн)

3 1985 г. – первое шенгенское соглашение (Франция, Германия, Бельгия, Люксембург и Нидерланды) – о постепенной отмене контроля на внутренних границах 1985 г. – первое шенгенское соглашение (Франция, Германия, Бельгия, Люксембург и Нидерланды) – о постепенной отмене контроля на внутренних границах Дублинская конвенция 1990 г. (вступила в силу в 1997 г.) Цель - устранить ситуации, когда иммигранты подают заявления с просьбой предоставить политическое убежище одновременно в нескольких стран ЕС Дублинская конвенция 1990 г. (вступила в силу в 1997 г.) Цель - устранить ситуации, когда иммигранты подают заявления с просьбой предоставить политическое убежище одновременно в нескольких стран ЕС Маастрихтский договор 1992 г. - третья опора - положения о сотрудничестве между членами ЕС в области внутренних дел и правосудия Маастрихтский договор 1992 г. - третья опора - положения о сотрудничестве между членами ЕС в области внутренних дел и правосудия

4 Сферы политики внутренних дел и правосудия политика предоставления политического убежища; политика предоставления политического убежища; контроль над внешними границами Союза; контроль над внешними границами Союза; иммиграционная политика; иммиграционная политика; таможенное сотрудничество; таможенное сотрудничество; сотрудничество в области гражданского и уголовного права; сотрудничество в области гражданского и уголовного права; сотрудничество национальных полицейских служб, создание Европол. сотрудничество национальных полицейских служб, создание Европол.

5 Европейское пространство свободы, безопасности и правопорядка. Реформа третьей «опоры» гг. Межправительственная конференция гг. Межправительственная конференция. Создание Европейского пространства свободы, безопасности и правопорядка (European Area of Freedom, Security and Justice) Создание Европейского пространства свободы, безопасности и правопорядка (European Area of Freedom, Security and Justice)

6 Совет министров внутренних дел и юстиции уполномочивался в течение пяти лет перейти от единогласия в решении проблем внутренних дел к принципу квалифицированного большинства Совет министров внутренних дел и юстиции уполномочивался в течение пяти лет перейти от единогласия в решении проблем внутренних дел к принципу квалифицированного большинства включение в данный договор Протокола об интеграции шенгенских правил в право Сообщества и Протокола о порядке предоставления политического убежища в ЕС гражданам государств-членов ЕС включение в данный договор Протокола об интеграции шенгенских правил в право Сообщества и Протокола о порядке предоставления политического убежища в ЕС гражданам государств-членов ЕС Амстердамский договор:

7 Деление политики внутренних дел и правосудия между первой и третьей «опорами». к первой «опоре» были отнесены положения о свободном передвижении граждан, иммиграции и политического убежища компетенция Сообщества к первой «опоре» были отнесены положения о свободном передвижении граждан, иммиграции и политического убежища компетенция Сообщества к третьей «опоре» - сотрудничество полицейских и правовых ведомств сфера межправительственного сотрудничества к третьей «опоре» - сотрудничество полицейских и правовых ведомств сфера межправительственного сотрудничества

8 JHA (Justice and Home Affairs) JHA (Justice and Home Affairs) PJCC (Police and Judicial Co-operation in Criminal Matters) PJCC (Police and Judicial Co-operation in Criminal Matters)

9 САММИТ В ТАМПЕРЕ («ВЕХИ ТАМПЕРЕ») 5-16 окт 1999г. - Внеочередной саммит Европейского Совета в Тампере, Финляндия 5-16 окт 1999г. - Внеочередной саммит Европейского Совета в Тампере, Финляндия ИТОГИ (приоритетные сферы сотрудничества): ИТОГИ (приоритетные сферы сотрудничества): иммиграционная политика и предоставление политического убежища; иммиграционная политика и предоставление политического убежища; создание «европейского правового пространства»; создание «европейского правового пространства»; совместная борьба с организованной преступностью; совместная борьба с организованной преступностью; создание Евроюста; создание Евроюста; подготовка стран-кандидатов к вступлению в ЕС. подготовка стран-кандидатов к вступлению в ЕС.

10 ВНЕОЧЕРЕДНОЙ САММИТ В БРЮССЕЛЕ Причина – события 11-го сентября в Нью- Йорке Причина – события 11-го сентября в Нью- Йорке ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ: ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ: усиление полицейского и правового сотрудничества усиление полицейского и правового сотрудничества разработка международной правовой базы разработка международной правовой базы директива об отмывании денег директива об отмывании денег ужесточение требований к безопасности авиарейсов ужесточение требований к безопасности авиарейсов единый европейский ордер на арест единый европейский ордер на арест

11 Европейское полицейское ведомство (ЕВРОПОЛ) Цель – повысить эффективность сотрудничества компетентных ведомств в предотвращении, анализе причин и противодействии особо опасным преступлениям европейского масштаба Цель – повысить эффективность сотрудничества компетентных ведомств в предотвращении, анализе причин и противодействии особо опасным преступлениям европейского масштаба Действует с 1 июля 1999г. Штаб-квартира - в Гааге Действует с 1 июля 1999г. Штаб-квартира - в Гааге Финансируется странами- членами ЕС. Бюджет в 2007 г. – 70.5 млн. Финансируется странами- членами ЕС. Бюджет в 2007 г. – 70.5 млн.

12 Сфера деятельности Европол: Противодействие: Противодействие: торговле наркотиками, взрывчатыми и радиоактивными веществами, оружием, крадеными машинами; торговле наркотиками, взрывчатыми и радиоактивными веществами, оружием, крадеными машинами; подделке денег; подделке денег; нелегальной иммиграции и торговле людьми; нелегальной иммиграции и торговле людьми; терроризму; терроризму; кибер-преступлениям; кибер-преступлениям; коррупции; коррупции; нанесению ущерба окружающей среде. нанесению ущерба окружающей среде.

13 Действует с марта 2002 г. Штаб квартира – в Гааге. ЕВРОЮСТ (EUROJUST)

14 Задачи: Задачи: координация деятельности национальных властей, координация деятельности национальных властей, упрощение процедуры взаимной юридической помощи. упрощение процедуры взаимной юридической помощи. Сфера компетенции: дела с участием одновременно НЕСКОЛЬКИХ государств. Сфера компетенции: дела с участием одновременно НЕСКОЛЬКИХ государств.

15 Шенгенские соглашения 14 июня 1985 первое Шенгенское соглашение («Об отмене паспортного таможенного контроля между рядом стран Европейского союза») 14 июня 1985 первое Шенгенское соглашение («Об отмене паспортного таможенного контроля между рядом стран Европейского союза») Подписано представителями Франции, Гермпнии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга на теплоходе «Принцесса Мари-Астрид» возле городка Шенген Подписано представителями Франции, Гермпнии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга на теплоходе «Принцесса Мари-Астрид» возле городка Шенген

16 1990 г. - Конвенция о выполнении Соглашения 1985 г. об отмене контроля на границах (второе Шенгенское соглашение) 1990 г. - Конвенция о выполнении Соглашения 1985 г. об отмене контроля на границах (второе Шенгенское соглашение) 1 июля 1995 г. - Шенгенское соглашение вступило в силу 1 июля 1995 г. - Шенгенское соглашение вступило в силу Schengen acquis было инкорпорировано в Амстердамский договор Schengen acquis было инкорпорировано в Амстердамский договор

17 Основные положения Schengen acquis Отмена контроля на внутренних границах Отмена контроля на внутренних границах Шенгенская информационная система (SIS I-II-III) Шенгенская информационная система (SIS I-II-III) Полицейское и правовое сотрудничество в уголовной сфере Полицейское и правовое сотрудничество в уголовной сфере

18 Шенгенская зона ЕС-15 - Великобритания, Ирландия + Норвегия, Исландия ЕС-15 - Великобритания, Ирландия + Норвегия, Исландия С 21 декабря 2007 г. в Шенгенскую зону войдут Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, Мальта, Эстония, Латвия и Литва - всего 9 стран. Однако контроль на воздушных границах будет осуществляться до марта 2008 года. С 21 декабря 2007 г. в Шенгенскую зону войдут Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, Мальта, Эстония, Латвия и Литва - всего 9 стран. Однако контроль на воздушных границах будет осуществляться до марта 2008 года.

19 Конец презентации