Наука и новые технологии в жилищно-коммунальном хозяйстве. Государственная поддержка энергосбережения и энергоэффективности в сфере жилищно-коммунального. - презентация

1 Наука и новые технологии в жилищно-коммунальном хозяйстве. Государственная поддержка энергосбережения и энергоэффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства Репин А.Ю. управляющий директор АО «Казахстанский Центр модернизации и развития ЖКХ» АО «КАЗАХСТАНСКИЙ ЦЕНТР МОДЕРНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ ЖКХ» Алматы, 2010г.

2 Создание АО «Казахстанский центр модернизации и развития ЖКХ» (далее – КазЦентр ЖКХ) создан постановлением Правительства РК от 30 октября в целях дальнейшего развития отрасли ЖКХ РК. Основание для создания КазЦентра ЖКХ Реализация государственной политики в рамках одобренной Концепции и утвержденного Комплексного плана на годы по реализации Концепции. Миссия Реализация государственной политики по модернизации и развитию инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства путем повышения ее инвестиционной привлекательности. Цель Создание институциональной основы для повышения эффективности в ЖКХ. Статус Согласно постановлению Правительства РК от КазЦентр ЖКХ введен в перечень 5 государственных институтов инновационного развития РК АО «КАЗАХСТАНСКИЙ ЦЕНТР МОДЕРНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ ЖКХ»

3 «… энергоемкость ВВП к 2020 году должна быть снижена не менее чем на 25%...» ИЗ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА КАЗАХСТАНА Н.А. НАЗАРБАЕВА НАРОДУ КАЗАХСТАНА «НОВОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ – НОВЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОДЪЕМ – НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ КАЗАХСТАНА»

4 СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ УДЕЛЬНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ ТЕПЛА ЗДАНИЙ В ГОД (ПО ДАННЫМ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА) Швеция - 82 кВт·ч/кв.м Германия кВт·ч/кв.м Франция кВт·ч/кв.м Финляндия, Англия – кВт·ч/кв.м Россия – 210 кВт·ч/кв.м Казахстан около 243 кВт/кв.м

5 В изношенном состоянии В рабочем состоянии УРОВЕНЬ ИЗНОСА ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

6 ПОТЕРИ РЕСУРСОВ В КОММУНАЛЬНОМ СЕКТОРЕ

7 СУЩЕСТВУЮЩИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ Закон «Об электроэнергетике»; Закон «Об энергосбережении»; Закон «О естественных монополиях»; Закон «Об обеспечении единства измерений»; Гражданский кодекс РК; «Правила пользования тепловой энергией», утвержденные приказом МЭМР РК от г., 10; «Правила предоставления коммунальных услуг», утвержденные постановлением Правительства РК от г., «Комплексный план энергосбережения на гг», утвержденный ПП РК от СН РК «Энергопотребление и тепловая защита гражданских зданий»;

8 Вносятся изменения в законодательные акты: ЗАКОНОПРОЕКТ «О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ПО ВОПРОСАМ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ» 8 Штрафные санкции за невыполне- ние требований законода- тельства по энергосбе- режению Кодекс об администра- тивных правонару- шениях Таможен - ный кодекс Закон «Об архитектур- ной, градо- строитель- ной и строи- тельной дея- тельности» Закон «О частном предпри- ниматель- стве» Закон «О лицен- зирова- нии» Освобож- дение от таможен- ных платежей энергоэф- фективной продукции Требования по энергоэф- фективности при осущест- влении архи- тектурно- строительной деятельности Госконтроль за частным предприни- мательством по выполнению требований в сфере энерго- сбережения Дополни- тельные виды лицензи- руемой деятельности в сфере энергосбе- режения Налого- вый кодекс Плата за лицензи- рование по новым видам деятель- ности в сфере энергосбе- режения

9 Устаревшее оборудование, техника и материалы Технологическая отсталость отрасли ЖКХ Высокие эксплуатационные затраты предприятий Низкая инновационная активность Высокий уровень энергопотерь ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЖКХ

10 Мероприятие Результат Разработка отечественных и трансферт зарубежных технологий Технико- технологическая экспертиза ТЭО БИП Совершенствование нормативно- технической базы ЖКХ Энерго- и ресурсосберегающи е технологии, инновационные материалы, новое оборудование, и т.д. Экспертиза ТЭО БИП с применением новых технологий до их рассмотрения в РГП «Госэкспертиза» Разработка новых и переработка устаревших НТД* Повышение инновационной активности отрасли Снижение эксплуатационных затрат у предприятий ЖКХ Формирование единой технической политики ЖКХ Предмет *По экспертной оценке в настоящее время сектора ЖКХ регулируется порядком 155 НТД, тогда как нуждается в НТД. ОСНОВНЫЕ ПУТИ РЕШЕНИЯ

11 ОТРАСЛЕВАЯ ПРОГРАММА МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО- КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ДО 2020 ГОДА « … к 2011 году разработать план масштабной модернизации жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года». Из послания Президента Н. А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» 11

12 ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЪЕКТОВ Социальные объекты Многоквартирные жилые дома 2011 год: 1.Проведение энергетического обследования зданий за счет РБ 2. Установка автоматизированных тепловых пунктов за счет РБ - по 3 школы и 3 больницы в каждом регионе годы: 1. Проведение энергетического обследования зданий за счет МБ 2. Установка автоматизированных тепловых пунктов за счет МБ 3. Термомодернизация объектов за счет МБ год: 1.Проведение энергетического обследования жилых домов за счет РБ 2. Пилотный проект - установка автоматизированных тепловых пунктов за счет РБ - по 3 жилых дома в каждом регионе. 3. Пропаганда и агитация в СМИ собственников квартир годы: 1. Проведение энергетического обследования зданий за счет РБ 2. Установка автоматизированных тепловых пунктов и термомодернизация жилых домов за счет собственников квартир и РБ на возвратной основе.

13 3. Проведение научных и прикладных исследований 4. Повышение квалификации специалистов 5. Обеспечение потребности в кадрах с высшим образованием 1. Создание фонда ЖКХ 6. Совершенствование механизмов тарифообразования в коммунальном секторе ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА 2. Разработка и совершенствование 200 единиц НТД

14 СТРУКТУРА ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ В ГОДЫ Всего – 272,3 млрд. тенге Республиканский бюджет 52,7 млрд. тенге 19% от общих затрат Республиканский бюджет 52,7 млрд. тенге 19% от общих затрат Местный бюджет 11,2 млрд. тенге 4% от общих затрат Местный бюджет 11,2 млрд. тенге 4% от общих затрат Средства предприятий 208,4 млрд. тенге 77% от общих затрат Средства предприятий 208,4 млрд. тенге 77% от общих затрат

15 1.Дальнейшее развитие систем тепло-, электро-, газоснабжения и водоотведения 2. Внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий 3. Внедрение механизмов бюджетного финансирования предприятий коммунального сектора на возвратной основе 4. Внедрение эффективных форм и методов управления коммунальным сектором ЗАДАЧИ ВТОРОГО ЭТАПА ПРОГРАММЫ ГОДЫ Затраты на реализацию второго этапа Программы будут определены по итогам реализации первого

16 1. Энергосберегающая продукция, технологии, материалы, ввозимые в целях обеспечения энергетической безопасности РК, должны быть освобождены от обложения таможенными платежами 2. Установить повышенные таможенные пошлины на не энергоэффективные товары 3. Ввести ответственность за несвоевременное исполнение требований законодательства по энергоэффективности и энергосбережению, за превышение установленных нормативов потребления ТЭР 4. Разработка НПА и НТД, регламентирующих энергосбережение 5. Создание Национальную энергоаудиторской Палаты для обучения и аккредитации энергоаудиторов 6. Создание Фонда по финансированию энергосберегающих проектов 7. Начать повсеместную энергопаспортизацию с целью дальнейшей термомодернизации зданий 8. Проведение пропаганды среди населения МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ (ПРЕДЛОЖЕНИЯ)

17 1. Регулирование: - продление действия существующих норм в качестве минимальных и обязательных к исполнению, - разработка национального стандарта в перспективе для строительства зданий позеленым технологиям, - разработка норм по реконструкции зданий. 2. Экономика: - создание возвратных фондов термической модернизации, - снижение налогов, - льготные кредиты. 3. Информационный: - энергетический аудит, - сертификация зданий по рейтинговой системе, - энергопаспортизация, - демонстрационные проекты повышенной энергоэффективности, - обучение, - телевизионные программы и СМИ. 4. Организационный: - региональные программы энергосбережения, - создание института ЭСКО, - энергосервисные контракты. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

18 СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА (СТРАТЕГИЯ 2020)

19 Блогадарю за внимание АО «КАЗАХСТАНСКИЙ ЦЕНТР МОДЕРНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ ЖКХ» , г. Астана, район "Есиль", Левый берег, Бизнес центр "Евроцентр Астана", ул. Сыганак, 29, 18-й этаж