Реформа: от решений к практике Александр Чикунов, член Правления, руководитель Центра по реализации проектов реформирования АО-энерго ОАО РАО «ЕЭС России» - презентация

1 Реформа: от решений к практике Александр Чикунов, член Правления, руководитель Центра по реализации проектов реформирования АО-энерго ОАО РАО «ЕЭС России» Москва, 25 апреля 2005 года Конференция «РАО «ЕЭС России» – открытая компания»

2 2 Сроки, этапы и основные события реформы Формирование СО-ЦДУ Формирование ОГК Формирование ТГК Формирование новой структуры производства э/э Формирование ФСК Формирование ММСК Формирование МРСК Формирование инфраструктуры отрасли Разделение ОАО РАО «ЕЭС России» Оптовый рынок э/э (мощности) переходного периода Усовершенствованный оптовый рынок э/э (мощности) переходного периода ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД РЕФОРМИРОВАНИЯ Формирование конкурентного оптового рынка Принятие пакета законопроектов по реформированию электроэнергетики Формирование новой нормативно-правовой базы отрасли Принятие Основных направлений и Плана первого этапа реформы ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ ПЕРИОД Создание Администратора торговой системы Реструктуризация АО-энерго Реструктуризация вертикально- интегрированных компаний ЗАВЕРШЕНИЕ РЕФОРМЫ

3 3 Сбыт Структура российской электроэнергетики в 2008 году Генерация 6 тепловых ОГК АТС 14 ТГК Изолированные АО-энерго Гарантирующие поставщики 1 ГидроОГК Росэнергоатом Инфраструктура Системный оператор ФСК (Холдинг)+ ММСК и МСК МРСК (холдинг) МРСК Коммерческие сбыты Ремонты Частные компании Участие государства (>50%) Государственный контроль (>75%) Условные обозначения: Другие сервисы Независимые производители

4 4 Разделение АО-энерго по видам деятельности Советом директоров ОАО РАО «ЕЭС России» утверждены проекты реформирования 59 АО-энерго В 2005 году рассмотрение оставшихся проектов реформирования на Совете директоров ОАО РАО «ЕЭС России» Кол-во разделенных АО-энерго, всего Кол-во разделенных АО-энерго за период (государственная регистрация выделенных обществ) изолированные В соответствии с «базовым» вариантом, в процессе разделения АО-энерго предусмотрено создание: нескольких генерирующих, распределительной сетевой, магистральной сетевой и сбытовой компаний Кол-во неразделенных АО-энерго

5 5 Формирование оптовых генерирующих компаний (ОГК) Тепловые ОГК: ОГК - 1 ОГК - 2 ОГК - 3 ОГК - 4 ОГК - 5 ОГК - 6 ГидроОГК В 3 – 4 кв года Советом директоров принято решение об участии ОАО РАО «ЕЭС России» в шести тепловых ОГК и ГидроОГК Все семь ОГК зарегистрированы в 4 кв года – 1 кв года 2005 год – переход ОГК-3 и ОГК-5 на единую акцию 2006 год – переход остальных тепловых ОГК на единую акцию и формирование всех шести ОГК в качестве операционных компаний путем присоединения АО-станций Условные обозначения:

6 6 Формирование территориальных генерирующих компаний (ТГК) В 2005 году создана ТГК-3 на базе Мосэнерго В 2006 году окончание формирования восьми ТГК путем присоединения РГК (ТГК-1, ТГК-2, ТГК-4, ТГК-5, ТГК-6, ТГК-8, ТГК-9, ТГК-13) В 2007 году – пяти ТГК (ТГК-7, ТГК-10, ТГК-11, ТГК-12, ТГК-14) Для ускорения формирования ТГК в апреле 2004 года Совет директоров ОАО РАО «ЕЭС России» одобрил схему создания ТГК с передачей в аренду имущества РГК или АО-энерго

7 7 Реформа оптового рынка электроэнергии С 1 мая 2005 года – введение рынка «5-15» в Сибири С 1 января 2006 года - единый оптовый рынок в Урало- Европейской и Сибирской ценовых зонах Запуск новых секторов оптового рынка электроэнергии (мощности) переходного периода Рынок производных финансовых инструментов Рынок прав на передачу э/э Рынок системных услуг (с марта 2006 года) Рынок мощности (с мая 2006 года) Балансирующий рынок (с сентября 2005 года) Рынок регулируемых двусторонних договоров (с января 2006 года) Оптовый рынок

8 8 Модель регулируемого оптового рынка электроэнергии (мощности) Объемы гарантированной поставки э/э по тарифу ежегодно уменьшаются Пакет договоров между поставщиками и покупателями На условиях «take or pay» На мощность и на э/э Предусмотрены две цены (тарифа) - одна за э/э, другая за мощность Не покрытые РДД объемы э/э продаются и покупаются в конкурентном секторе Тип Категория покупателя Срок действия договора Периодичность Заключения 1 НаселениеДо 3 летОдин раз 2 Крупные энергоемкие потребители До 5 летОдин раз 3 Все остальные1 годЕжегодно Особенности Содержание Начало 2006 года - запуск усовершенствованной модели оптового рынка переходного периода в Европейской части и Сибири (регулируемые двусторонние договоры – рынок переходного периода)

9 9 Правила и особенности розничного рынка электроэнергии Главный инструмент конкуренции для энергосбытовых организаций - оптимальная ценовая стратегия участия на оптовом рынке Порядок присвоения статуса гарантирующего поставщика (ГП) и определение границ: 1) в первый раз ГП назначаются постановлением Правительства РФ 2) в последующем смена ГП по конкурсу Правила заключения договоров между потребителями э/э и ГП Правила «подхвата» потребителей при проблемах у ЭСК Порядок взаимодействия субъектов Основные принципы формирования сетевых тарифов: 1) нижестоящие сети платят вышестоящим 2) потребители платят за услуги по передаче той сети, к которой присоединены 3) на территории субъекта РФ тарифы на передачу дифференцируется по классам напряжения, но не по собственникам Основные положения 2 квартал 2005 года – утверждение Правительством РФ правил функционирования розничных рынков э/э в переходный период В 2006 году планируется ввести переходную модель функционирования розничного рынка э/э

10 10 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!