О требованиях ВТО по государственной поддержке сельского хозяйства _______________________________________________ 26 марта 2012 года Министерство сельского. - презентация

1 О требованиях ВТО по государственной поддержке сельского хозяйства _______________________________________________ 26 марта 2012 года Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

2 Объем и структура государственной поддержки сельскохозяйственного производства МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.2013 г.2014 г.2015 г.2016 г.2017 г.2018 г. 9,0 8,17,26,35,44,4 Обязательства России по максимальному размеру поддержки сельского хозяйства*, млрд. долларов США Государственная поддержка (агрегированная мера поддержки - АМП) Желтая корзина Зеленая корзина Голубая корзина Меры, оказывающие искажающее влияние на торговлю, размер поддержки ограничен Меры, не оказывающие искажающее влияние на торговлю, размер поддержки не ограничен Меры, направленные на самоограничение производства, исключения по ограничению * совокупная поддержка на федеральном и региональном уровнях

3 Меры желтой корзины МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 Продуктово-специфическая поддержка (с привязкой к производству отдельных продуктов) Ценовая поддержка (разница между администрируемой ценой и рыночной ценой, умноженная на объем закупаемой продукции) Субсидии при производстве отдельных видов продукции Компенсации на приобретение отдельные виды продукции Компенсации затрат на транспортировку отдельных видов продукции Продуктово-неспецифическая поддержка (без привязки к производству отдельных продуктов) Предоставление сельхозтоваропроизводителям льготных расценок на приобретение ГСМ и энергоносителей Кредитование сельхозтоваропроизводителей на льготных условиях Капиталовложения производственного назначения Другие субсидии Правило de minimis: не учитывается поддержка по отдельным продуктам или в целом, если ее размер составляет менее 5% от стоимости произведенной продукции !

4 Меры зеленой корзины МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3 Виды поддержки Услуги общего характера Создание государственных резервов для обеспечения продовольственной безопасности Внутренняя продовольственная помощь Прямые платежи производителям (в соответствии с критериями) Меры поддержки, которые не оказывают искажающего влияния на торговлю и производство Критерии Поддержка предоставляется в рамках правительственной программы Поддержка не направлена на поддержание цен производителей

5 Критерии финансирования услуг общего характера в рамках зеленой корзины МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 4 Научные исследования, включая охрану окружающей среды Борьба с вредителями и болезнями Подготовка кадров (общая и специальная) Консультационные услуги Содержание органов по инспекции и надзору Маркетинговые услуги и продвижение товаров Развитие инфраструктуры (включая электроснабжение, дороги и пути сообщения, водоснабжение, мелиорацию) включаются расходы на оборудование и капитальное строительство, за исключением инфраструктуры хозяйств, не включаются расходы на материалы

6 Направления прямых выплат производителям в рамках зеленой корзины МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 1.«Несвязанная» поддержка доходов 2.Финансирования программ страхования и сохранения доходов производителей 3.Помощь при стихийных бедствиях 4.Содействие структурным изменениям через реализацию программ, направленных на прекращение производства 5.Содействие структурным изменениям через реализацию программ, направленных на прекращение использования ресурсов (земли, скота и др.) 6.Содействие структурным изменениям посредством стимулирования инвестиций 7.Программы охраны окружающей среды 8.Программы региональной помощи (ведение сельского хозяйства в неблагоприятных для сельскохозяйственного производства регионах) ! Поддержка в рамках зеленой корзины осуществляется на основе четко установленных критериев и не связана с объемом производства продукции

7 Освобождение от обязательств по сокращению поддержки в рамках голубой корзины МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 Меры по самоограничению производства сельхозпродукции исключаются из обязательств по сокращению в следующих случаях: выплаты привязаны к фиксированным площадям и урожаям выплаты производятся в расчете на 85 или менее процентов базового уровня производства выплаты в животноводческом секторе производятся, исходя из фиксированного поголовья скота

8 Уведомления (нотификации) секретариату ВТО о выполнении обязательств МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7 Реализация принципа прозрачности Создание предсказуемых условий торговли Информирование участников торговли о применении одной из стран ряда мер Отслеживание выполнения странами своих обязательств 1.Применение мер янтарной корзины (в обязательном порядке) + объем de minimis 2.Применение мер зеленой корзины 3.Применение мер голубой корзины 4.Применение экспортных субсидий (в обязательном порядке) 5.Применение тарифных квот, выполнение квот за отчетный период (в обязательном порядке) 6.Применение тарифных квот, выполнение квот за отчетный период (в обязательном порядке) ЦЕЛИ УВЕДОМЛЕНИЙ ПЕРЕЧЕНЬ МЕР, ПОДЛЕЖАЩИХ УВЕДОМЛЕНИЮ ПЕРИОДИЧНОСТЬ УВЕДОМЛЕНИЙ Ежегодно – информация о мерах поддержки (на федеральном и региональном уровнях), применении таможенно-тарифных мер По мере введения мер – информация о специальных защитных мерах, количественных ограничениях

9 Классификация действующих мер поддержки – желтая корзина МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8 Поддержка региональных экономически значимых программ Компенсация части затрат на: - приобретение элитных семян, удобрений, средств химизации - закладку многолетних насаждений, виноградников - раскорчевку старых садов и рекультивацию - известкование, фосфоритование, гипсование - развитие семеноводства - развитие племенного животноводства Субсидирование процентных ставок по краткосрочным кредитам Субсидирование производства льнопеньковолокна Снижение рисков Модернизация машиноиспытательных станций Обновление парка сельскохозяйственной техники Развитие инфраструктуры рынка Регулирование рынка Субсидирование процентных ставок по: - инвестиционным кредитам - кредитам для малых форм хозяйствования Создание семейных животноводческих ферм Развитие производства альтернативных видов электроэнергии С возможностью перевода в зеленую корзину

10 Классификация действующих мер поддержки – зеленая корзина МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9 Субсидирование затрат на: - агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель - вовлечение в оборот земель, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС - организацию и мониторинг разнообразия генетических ресурсов растений и их мобилизацию для пополнения генетического банка Развитие селекции НИОКР Поддержка создания оптовых рынков и логистических центров Мероприятия в области ветеринарии, в т.ч. модернизация и оснащение учреждений ветеринарной службы регионов Предупреждение и ликвидация АЧС Поддержка начинающих фермеров Развитие системы сельскохозяйственного консультирования Создание и развитие инновационных центров