« О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ, ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА » - презентация

1 « О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ, ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА » Доклад главы муниципального района - главы администрации Октябрьского муниципального района Г. В. Поезжаева

2 Поселений – 13 в том числе: 2 городских и 11 сельских Географическое положение района Площадь – 3444,5 км2 Удаленность от краевого центра – 214 км Транспортные артерии: ж/д сообщение Казань – Екатеринбург (Горьковская ж/д); автомобильное сообщение п.Октябрьский – г.Пермь, п.Октябрьский – г.Чернушка 2

3 51 муниципальное учреждение : - 25 образовательных учреждений ( число детей ); - 24 дошкольных учреждения ( число детей ); - 2 учреждения дополнительного образования 3

4 Муниципальное бюджетное учреждение « Октябрьская районная центральная больница »: Поликлиники п. Октябрьский, п. Сарс ; Стационар – 190 коек ; Отделение скорой помощи ; Участковая больница п. Щучье Озеро ; Сельская врачебная амбулатория с. Богородск ; ФАП – 32. Медицинскую помощь населению оказывает 58 врачей и 297 средних медицинских работников. 4

5 Октябрьский муниципальный музей ; Детская школа искусств ; Центральная библиотечная система ; 13 муниципальных бюджетных учреждений культуры в поселениях : - 35 домов культуры ; - 29 библиотек. 5

6 Объем отгруженной продукции по крупным и средним предприятиям : 2012 г. - 14,9 млрд. руб.; 2011 г. - 13,4 млрд. руб. Структура отгрузки : - нефтегазодобывающая отрасль - 92%; - обрабатывающая отрасль - 0,4%; - строительство - 4,8%; - сельское хозяйство – 1%; - прочие – 1,8%. 6

7 Доход – 1165 млн. рублей, в т. ч. Собственные доходы – 102 млн. руб. Расход – 1037,1 млн. рублей, 7

8 Газификация населенных пунктов в 5 поселениях ; Строительство водопроводных сетей в поселениях ; Строительство и капитальный ремонт жилищного фонда ; Построена Бикбаевская основная образовательная школа на 80 мест ; Введен в эксплуатацию Детский сад на 160 мест п. Октябрьский ; Ведется реконструкция основной общеобразовательной школы п. Сарс (595 учащихся ); Приводится в нормативное состояние Сарсинский Дом культуры ; Завершается строительство ФАП с. Петропавловск ; Проведена реконструкция родильного и детского отделений ; Ранее построено паталого - анатомическое отделение ; Введен в эксплуатацию межпоселковый полигон ТБО ; Осуществляется поддержка и развитие АПК, малого и среднего предпринимательства, КФХ и ЛПХ. Инвестиции в основной капитал составили за 2012 г.- 153,4 млн. руб., 2011 г. – 165,1 млн. руб. 8

9 ПРП « Достойное жилье »;(6 поселений ); ПРП « Новая школа » в 13 поселениях ; ПРП « Благоустройство »;(13 поселений ) Работы в рамках дорожного фонда - 13 поселений ; ПРП « Пожарная безопасность » ( Сарсинское городское поселение ); ПРП « Сельское жилье »- (10 поселений ) 9

10 1. По программе « Жилье для молодых семей » – за гг.- 61 семья получили свидетельства на получение социальной выплаты ; 2. По программе « Сельское жилье » – за 4 года 48 семей получили Сертификаты на приобретение и строительство жилья ; 3. По программе « Достойное жилье » – переселено из ветхого и аварийного жилья – 172 семьи (362 чел.), проведено капитального ремонта в 14 многоквартирных домах, где проживает 267 семей. 4. По использованию средств дорожного фонда поселениями : - городскими поселениями произведен ремонт дворовых территорий 27 тыс. кв. м. на сумму 13 млн. руб., по сельским поселениям отремонтировано 60 км улично - дорожной сети на сумму 16,3 млн. руб. 5. По программе ПРП « Пожарная безопасность » Сарсинское городское поселение приобрели новый пожарный автомобиль и произведено переоборудование АРС -14 для муниципальной пожарной части ; 10

11 Межмуниципальное сотрудничество является организационно - правовым механизмом, позволяющим согласовывать интересы, объединять усилия ( в т. ч. финансовые средства, материальные и иные ресурсы ) и скоординировать действия муниципальных образований для решения вопросов местного значения, выражения и защиты общих интересов, более четкого и слаженного взаимодействия с региональными и федеральными органами власти. 11

12 Земское Собрание Октябрьского муниципального района ; Администрация Октябрьского муниципального района ; Совет представительных органов ; Совет глав поселений ; Городские Думы ; Советы депутатов сельских поселений ; Согласительная комиссия. 12

13 Участие органов представительной и исполнительной власти на сходах, собраниях граждан в поселениях ; Заключение соглашений о передаче части полномочий от поселений муниципальному району ; Совместная работа органов представительной и исполнительной власти с общественными организациями, Советами при администрации района. Отчеты глав поселений перед населением муниципального образования ; Отчет главы муниципального района - главы администрации Октябрьского муниципального района Конкурс городских и сельских поселений по достижению наиболее результативных значений показателей социально - экономического развития 13

14 2010 г Соглашений ; 2011 г Соглашение ; 2012 г. – 50 Соглашений ; 2013 г Соглашений. Результаты исполнения Соглашений : - Осуществление части полномочий по формированию и исполнению бюджетов ; (13 поселений ); - Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета, проведение финансовой экспертизы проекта решения о бюджете ;(13 поселений ); - Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию объектов ;(8 поселений ); - Реализация ПРП « Достойное жилье »»; (6 поселений ); - Реализация ПРП « Сельское жилье » (10 поселений ); - Реализация ПРП « Жилье для молодых семей »; (10 поселений ); - Строительство объектов водоснабжения, газификации ; (5 поселений ); - Организация библиотечного обслуживания населения и комплектование библиотечных фондов ; (13 поселений ) - Капитальный ремонт объектов, финансируемых за счет бюджетов различных уровней ; (3 поселения ) - Закупка автотранспортных средств и коммунальной техники (7 поселений ). 14

15 Передача полномочий вызвана основными причинами : - Обязательное условие передачи полномочий от поселений муниципальному району в рамках реализации приоритетных проектов и программ, утвержденными Правительством Пермского края. - Нехватка квалифицированных кадров в сельских поселениях; - Недостаточность финансовых средств участников на реализацию программных мероприятий за счет средств местного бюджета; 15

16 1. Оперативность решения вопросов с отраслевыми министерствами Правительства Пермского края в реализации программных мероприятий и инвестиционных проектов ; 2. Своевременность контроля при формировании, исполнении бюджетов поселений со стороны финансового управления администрации района и проведение внешнего финансового контроля контрольно - счетной комиссией ; 3. Квалифицированная приемка построенных и реконструируемых объектов службами структурных подразделений администрации муниципального района. 16

17 Октябрьская общественная организация ветеранов ВОВ ( создана г.); Октябрьская районная организация Пермской краевой общественной организации « Всероссийского общества инвалидов » ( март, 1989 г.); Общественная организация « Татаро - башкирский центр » ( г.); Общественная организация « Центр славянской культуры » ( г.); Октябрьское станичное казачье общество Волжского войска ; Совет глав поселений ; Экономический Совет ; Координационный Совет по национальным вопросам ; Координационный Совет по работе с общественными объединениями ; Совет по развитию малого и среднего предпринимательства ; Совет по делам инвалидов при главе района ; Женсовет 17

18 2010 г. – 10 заседаний - 52 вопроса ; 2011 г заседаний – 56 вопросов ; 2012 г. - 9 заседаний - 48 вопросов ; 2013 г. - 9 заседаний - 43 вопроса ( за 10 месяцев ) 18

19 1. Обеспечить согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района и органов местного самоуправления поселений Октябрьского муниципального района посредством: - организации работы координационных и совещательных органов, в том числе Совета глав поселений Октябрьского муниципального района; - проведением мероприятий различного формата (семинаров, выездных совещаний) с участием глав и специалистов администраций поселений Октябрьского муниципального района. 2. Продолжить реализацию комплекса мероприятий по анализу и оценке основных тенденций социально-экономического развития Октябрьского муниципального района и входящих в его состав поселений. 19

20 3. Продолжить проведение мониторинга реализации документов социально-экономического развития Октябрьского муниципального района, а также долгосрочных целевых программ Октябрьского муниципального района в установленном порядке. 4. Обеспечить актуализацию комплексных программ социально- экономического развития Октябрьского муниципального района Пермского края и входящих в его состав поселений Октябрьского муниципального района. 5. Повысить уровень участия населения в разрешении собственных проблем и в планировании и расходе бюджетных средств; 6. Развивать способности местных органов власти планировать, готовить и внедрять проекты с участием населения. 20

21 Дальнейшее развитие экономики Октябрьского муниципального района осуществлять посредством повышения инвестиционной привлекательности территории, создания условий для модернизации производств и расширения рынков сбыта продукции: - Октябрьским муниципальным районом совместно с поселениями продолжить работу по формированию необходимой градостроительной документации Октябрьского муниципального района и поселений; - Обеспечить реализацию схемы территориального планирования Октябрьского муниципального района; - Оказывать содействие органам местного самоуправления поселений Октябрьского муниципального района в формировании и актуализации градостроительной документации на уровне поселений; - Обеспечить благоприятные условия для развития системы инфраструктуры субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере производства, инноваций, молодежной среде. 21

22 Создать условия для повышения эффективности деятельности предприятий и организаций сферы агропромышленного комплекса ; Развивать коммунальную, автотранспортную инфраструктуру ; Принимать меры по обеспечению жильем социальных слоев населения и обеспечения правовых норм по ипотечному кредитованию граждан ; Сохранение и развитие эффективности рынка труда ; 22

23 Создание экономических и социальных условий для динамичного развития социальной инфраструктуры муниципальных образований. · Развитие потенциала органов местного самоуправления. · Активизация диалога населения с органами власти всех уровней в процессе решения выявленных проблем. · Выявление и решение именно тех проблем, которые наиболее остро воспринимаются населением. · Снижение иждивенческого настроения среди населения. 23

24 · Расширение участия граждан в деятельности органов местного самоуправления. Повышение эффективности работы органов местного самоуправления. Повышение качества эффективности использования государственных ресурсов за счет финансовой поддержки органов местного самоуправления. · Создание и сохранение рабочих мест 24

25 При конструктивном взаимодействии с представительными органами в районе, общественными организациями, непосредственного общения с жителями муниципального района можно создать все условия к развитию конкретной территории, территории Октябрьского муниципального района Пермского края и более тщательного осмысления применения норм межмуниципального сотрудничества. 25

26 Спасибо за внимание! 26