Круглый стол «Инновации в системе управления отходами в республике казахстан», 30 марта 2011 г., г. Астана Мустафина В.В., Душкина Ю.Н. Центр «Содействие. - презентация

1 Круглый стол «Инновации в системе управления отходами в республике казахстан», 30 марта 2011 г., г. Астана Мустафина В.В., Душкина Ю.Н. Центр «Содействие устойчивому развитию Республики Казахстан»

2 Экологический Кодекс РК от 9 января 2007 г. 212-III Постановление Правительства РК «Об утверждении Правил ввоза, вывоза и транзита отходов» от 11 июля 2007 года 594 Постановление Правительства РК «Об утверждении технический регламента «Требования к эмиссиям в окружающую среду при сжигании различных видов топлива в котлах тепловых электрических станций» от 14 декабря 2007 г и другие Приказ Министра охраны окружающей среды РК «Об утверждении Классификатора отходов» от 31 мая 2007 г. 169–II и другие Государственные стандарты РК (СТ РК) – 2 стандарта Региональные стандарты стран СНГ (ГОСТ) – 6 стандартов

3 Общие требования (принципы) обращения с отходами Требования в ЖЦ предприятия Проектирование Строительство Эксплуатация Закрытие Требования по видам отходов Опасные Коммунальные Требования к стадиям ЖЦ отходов Складирование, хранение Транспортировка, в т.ч. трансграничная Захоронение Требования к этапам управления отходами Планирование (программа управления отходами) Осуществление (обращение с отходами) Учет и отчетность

4 Требования безопасного обращения с отдельными видами отходов: электронными отходами отработанными химическими источниками тока холодильным оборудованием органическими отходами (биоотходами) строительными отходами маслосодержащими отходами и др. Требования к осуществлению наиболее опасных стадий ЖЦ отходов: сжигание отходов захоронение отходов (требования к полигонам) обезвреживание ртутьсодержащих и радиоактивных отходов сбор и утилизация отработанных автотранспортных средств и запасных частей к ним, в том числе изношенных шин транспортировка отходов и др.

5 Цель разработки: установление требований безопасности к процессам ЖЦ отходов развитие требований Экологического кодекса РК по раздельному сбору коммунальных отходов с целью утилизации ценных компонентов отделение и безопасная переработка опасных составляющих коммунальных отходов Опасные факторы при обращении с коммунальными отходами: наличие огнеопасных, токсичных (ядовитых), инфицирующих веществ в составе совместно собранных коммунальных отходов эмиссии тяжелых металлов и СОЗ (диоксинов и фуранов, ПХД, ПХТ, бифенила А и др.) в атмосферный воздух, почву и подземные воды эмиссии парниковых газов при захоронении совместно собранных коммунальных отходов; неуклонное возрастание объемов образования упаковочных отходов и истощение природных ресурсов

6 Общие требования безопасности Требования к коммунальным отходам на различных этапах жизненного цикла раздельный сбор транспортировка утилизация переработка размещение на полигонах Требования к отдельным видам коммунальных отходов органические отходы электронные отходы химические источники тока упаковочные отходы крупногабаритные отходы

7 Сбор отходов осуществляется раздельным способом. Опасные составляющие отходов собираются на специальных пунктах и/или специализированными предприятиями. Систему раздельного сбора отходов устанавливают местные исполнительные органы для данного населенного пункта в соответствии с программой управления отходами. Местные исполнительные органы принимают необходимые меры для того, чтобы доля утилизируемых отходов постоянно увеличивалась. Собственники отходов пользуются услугами специализированных предприятий по обращению с отходами или утилизируют и/или перерабатывают отходы самостоятельно экологически безопасным способом. Производители электронного и электрического оборудования, химических источников тока или третьи стороны, действующие от их имени, принимают отработанное оборудование и источники тока на бесплатной основе для последующей передачи их специализированным предприятиям. Технологии обращения с коммунальными отходами удовлетворяют критериям, применимым для наилучших доступных технологий.

8 Цель разработки: установление требований безопасности к процессам жизненного цикла отработанных масел и маслосодержащих отходов раскрытие требований Экологического кодекса РК по раздельному сбору отходов с целью утилизации ценных компонентов Область применения: отработанные масла и маслосодержащие отходы, не содержащие полихлорированные дифенилы и трифенилы

9 Общие требования Требования по сбору и учету отработанных масел и маслосодержащих отходов Требования к хранению отработанных масел и маслосодержащих отходов Порядок передачи и транспортировки отработанных масел и маслосодержащих отходов Правила приемки отработанного масла и маслосодержащих отходов специализированной организацией Утилизация отработанных масел и маслосодержащих отходов

10 Разработан с целью установления требований безопасности при обращении с изношенными шинами, а также с целью раскрытия требований Экологического Кодекса в области обращения с отходами Распространяется на транспортные шины и камеры шин изношенные, непригодные для дальнейшего использования по назначению, применяемые в качестве вторичного сырья для производства регенерата, материалов строительного и технического назначения

11 Общие положения Требования к сбору и хранению изношенных шин и камер Порядок передачи и транспортировки изношенных шин и камер Правила приемки Утилизация изношенных шин и камер

12 Технический регламент по безопасному захоронению отходов Технический регламент по безопасному сжиганию отходов СТ РК по отработанным маслам и маслосодержащим отходам СТ РК по квалификационным требованиям к специализированным предприятиям по обращению с отходами СТ РК по утилизации электронных отходов СТ РК по безопасному обращению со строительными отходами СТ РК по мониторингу свалочного газа на полигонах размещения отходов СТ РК по учету и контролю за движением ртутьсодержащих отходов Разработка концепции внедрения НДТ и ее гармонизация с международным подходом Методические рекомендации по разработке программы управления отходами на промышленном предприятии Перечень наилучших доступных технологий по утилизации и переработке отходов на основе справочников ЕС (BREF) (Дополнение к Постановлению Правительства РК от 12 марта 2008 года N 245 «Об утверждении перечня наилучших доступных технологий»)

13 Как Вы оцениваете существующую нормативную базу РК в сфере отходов? Какие сферы обращения с отходами нуждаются в дополнительном регулировании? Какие нормативные документы необходимы в Казахстане для внедрения современных технологий сбора, утилизации, переработки, захоронения отходов? Какие дополнительные вопросы считаете необходимым осветить в техническом регламенте по безопасному обращению с коммунальными отходами (применение евро-контейнеров, установление требований к отдельным видам хозяйствующий субъектов)? Насколько актуальны предложенные стандарты по безопасному обращению с отработанными маслами и изношенными шинами? Помогут ли они формированию системы безопасной утилизации отходов?

14 Центр «Содействие устойчивому развитию Республики Казахстан» Алматы, Казахстан, пр. Абая, 32, офис 217 Тел. (727) Тел. (727) Тел./факс (727) Спасибо за внимание!