Конкурс ведущих кластеров Конкурс ведущих кластеров, работающих в смежных областях. Новый концептуальный подход в инновационной политике Юрген Венгель, - презентация

1 Конкурс ведущих кластеров Конкурс ведущих кластеров, работающих в смежных областях. Новый концептуальный подход в инновационной политике Юрген Венгель, Федеральное Министерство Образования и Исследований, Германия

2 Инновационные индикаторы для Германии Общие затраты на исследования и развитие (все акционеры): Общие затраты на исследования и развитие (все акционеры): Около 67 млрд. Евро (2009) Около 67 млрд. Евро (2009) Затраты на исследования и развитие по отношению к ВВП: Затраты на исследования и развитие по отношению к ВВП: Около 2,8 % ( 2009) Около 2,8 % ( 2009) Затраты в бизнес сфере на исследование и развитие Затраты в бизнес сфере на исследование и развитие Около 24 млн (2009) Около 24 млн (2009) Занятость в сфере исследований и развития: Занятость в сфере исследований и развития: Около (2009) Около (2009) Доля Германии в затратах на исследовния и развитие в соотношении со странами ЕС: Доля Германии в затратах на исследовния и развитие в соотношении со странами ЕС: Около 27,7 % (2008) Около 27,7 % (2008)

3 Картина исследовательской деятельности в Германии (2008) FhG Общество Фраунхофера FhG Общество Фраунхофера HGF Объединение Хермана и Хельмхольца HGF Объединение Хермана и Хельмхольца MPG Общество Макса Планка MPG Общество Макса Планка WGL Научное объединение Готфрида Вильхельма Лейбница WGL Научное объединение Готфрида Вильхельма Лейбница Другие некоммерческие научно-исследовательские институты, не получающие основную долю финансирования от правительства, либо какой-то отрасли производства Другие некоммерческие научно-исследовательские институты, не получающие основную долю финансирования от правительства, либо какой-то отрасли производстваГрафик: Y- Характер исследований Y- Характер исследований Х-Финансирование Х-Финансирование Общие затраты в 2007 году: 61,5 млрд. евро Общие затраты в 2007 году: 61,5 млрд. евро Общие затраты в 2008 году: 66,5 млрд. Евро Общие затраты в 2008 году: 66,5 млрд. Евро

4 Задачи стратегии в сфере хай-тек ->Привлечение ведущих поставщиков, создание ведущих рынков ->смена приоритетов->создание предпосылок ->ключевые технологии как основа ->Инициативы кросс-технологий: усиление взаимодействия между бизнесом и наукой ->конкуренция ведущих кластеров, работающих в смежных областях ->инновационные альянсы->ратификация ->малый и средний бизнес ->Усиление рамочных условий ->финансирование инноваций->стартапы ->налоговое законодательство->государственное снабжение

5 Государственные меры по поддержке Кластеров и Связей( ) Уровень федеральных земель Уровень ЕС

6 Конкурс ведущих кластеров, работающих в смежных областях в Германии Концепт и критерии отбора: Сильная научная и экономическая стартовая позиция, высокий потенциал развития Сильная научная и экономическая стартовая позиция, высокий потенциал развития Стратегии и менеджмент обеспечивают стабильность кластера Стратегии и менеджмент обеспечивают стабильность кластера Значительная финансовая поддержка в размере 40 млн. Евро в год в течение 5 лет Значительная финансовая поддержка в размере 40 млн. Евро в год в течение 5 лет Значимый вклад в развитие производства (минимум 50%) Значимый вклад в развитие производства (минимум 50%) Амбициозные цели сделать кластер одним из ведущих на интернациональной арене и обеспечить экономические излишки Амбициозные цели сделать кластер одним из ведущих на интернациональной арене и обеспечить экономические излишки Отсутствие заранее определенных тем, региональные объединения, высокий уровень, независимое жюри Отсутствие заранее определенных тем, региональные объединения, высокий уровень, независимое жюри

7 10 ведущих смежных кластеров и области спроса высокотехнологичных стратегий Климат- энергия Здоровье Передвиж ение Безопасн ость Общение

8 Процедура отбора в передовые кластеры Фаза подачи заявок Звонок -> Планирование-3 месяца -> Подача заявок ---- Звонок -> Планирование-3 месяца -> Подача заявок >Оценка жюри - до 15 заявителей - 2 месяца -> первый отбор финалистов -> Стратегии- 3 проекта в рамках первой стадии финансирования-4 месяца -> Представление стратегий -> Жюри-до 5 ведущих кластеров - 3 месяца Фаза финансирования Подтверждение -> Спустя примерно 5 лет -> Отчеты о прогрессах (для проектов второй фазы) -> принятие решения жюри (по вопросу продолжения финансирования) -> вторая фаза финансирования Подтверждение -> Спустя примерно 5 лет -> Отчеты о прогрессах (для проектов второй фазы) -> принятие решения жюри (по вопросу продолжения финансирования) -> вторая фаза финансирования Продолжительность проекта до 5 лет

9 Финансовый план уровня инициативы кластера Подача заявки включает в себя описание бюджета/финансовый план, отображающий общую сумму бюджета и долю финансирования в течение первых 5 лет Подача заявки включает в себя описание бюджета/финансовый план, отображающий общую сумму бюджета и долю финансирования в течение первых 5 лет Значительная часть общего бюджета должна быть отведена на время после среднесрочной оценки Значительная часть общего бюджета должна быть отведена на время после среднесрочной оценки Финансовый план должен быть постоянно под контролем, менеджмент должен постоянно вносить туда изменения Финансовый план должен быть постоянно под контролем, менеджмент должен постоянно вносить туда изменения Финансовые вливания должны быть равномерно распределены на весь приод финансирования Финансовые вливания должны быть равномерно распределены на весь приод финансирования

10 Внутренняя и внешняя оценка Программы содействия Методы Оценка производится по прошествии половины отведенного времени, оценка производится независимым жюри при поддержки внешних специалистов Оценка производится по прошествии половины отведенного времени, оценка производится независимым жюри при поддержки внешних специалистов Непрерывный контроль над проектами специальными проектными организациями Непрерывный контроль над проектами специальными проектными организациями Независимая дополнительная экспертная оценка ( научный консорциум во главе с RWI Эссен) Независимая дополнительная экспертная оценка ( научный консорциум во главе с RWI Эссен)Цели Оценить необходимость и эффективность расчетов в рамках заданной политики и уровня кластера Оценить необходимость и эффективность расчетов в рамках заданной политики и уровня кластера Отслеживание, оценка и документальное оформление развития кластера Отслеживание, оценка и документальное оформление развития кластера Критерии оценки Например, увеличение числа игроков в кластере, рост рабочих мест в регионе, частный капитал, инвестируемый в регион, полученные патенты, деятельность, направленная на расширение связей Например, увеличение числа игроков в кластере, рост рабочих мест в регионе, частный капитал, инвестируемый в регион, полученные патенты, деятельность, направленная на расширение связей

11 Заключение Немецкая политика по вопросам кластеров, а именно касательно стратегий в сфере высоких технологий и регионального развития: Политика в вопросах кластеров в Германии на национальном уровне означает нацеливание на кластеры мирового уровня Политика в вопросах кластеров в Германии на национальном уровне означает нацеливание на кластеры мирового уровня Базисом для этого являются сами федеральные земли и усилия, прилагаемые на региональном уровне Базисом для этого являются сами федеральные земли и усилия, прилагаемые на региональном уровне Будь избирательным и иди до конца! Конкурс ведущих кластеров отражает меру развитости региона Будь избирательным и иди до конца! Конкурс ведущих кластеров отражает меру развитости региона Имеющийся на сегодняшний день опыт: Имеющийся на сегодняшний день опыт: Профессиональный подход в управлении кластерами-ключевой фактор успеха. Профессиональный подход в управлении кластерами-ключевой фактор успеха. Но в разных кластерах наблюдаются разные пути достижения этой цели. Но в разных кластерах наблюдаются разные пути достижения этой цели. Необходимость обмена информацией и лучшими наработками. Необходимость обмена информацией и лучшими наработками. Активность на международной арене как ключевой фактор стабильности. Активность на международной арене как ключевой фактор стабильности.

12 Спасибо за внимание!