Финансовый кризис негативно влияет на благополучие ребенка. Неизбежно ли это? Гордон Александер, Советник по экономической и социальной политике Регионального. - презентация

1 Финансовый кризис негативно влияет на благополучие ребенка. Неизбежно ли это? Гордон Александер, Советник по экономической и социальной политике Регионального отделения ЮНИСЕФ по странам ЦВЕ и СНГ Кишинёв, 22 ноября 2009 года

2 Главные тезисы Кризис ведёт к новому уровню уязвимости (после значительного уровня бедности и лишений) Миграция и платежи из-за границы больше не является выходом для семей Система социальной защиты имеет коренное значение как для мер по борьбе с кризисом в краткосрочной перспективе, так и для долгосрочного выхода из кризиса Некоторые страны избежали повторения ошибок прошлого кризиса, хотя меры социальной защиты не могут выйти за рамки существующей системы

3 Быстрый взгляд на финансовый кризис и работу: сколько времени требуется на преодоление?

4 Роль социальной защиты Ключевая роль во время кризиса – сглаживание социальных рисков, профилактика и преодоление бедности Стратегии рынка труда, система социальной защиты и «качественные» услуги работают вместе Но также вносят прямой вклад в более эффективное и справедливое преодоление кризиса.

5 Важность смешанных стратегий Показатели бедности детей до и после трансфертов (SILC 2007)

6 Как победить детскую бедность? «Подстроенный» универсализм Социальный минимум (включая пособие по безработице, пенсии и пособия на детей) «Усилия государства для детей». Общий уровень государственных расходов имеет значение Государства больше инвестируют в пособия и услуги = лучшие результаты

7 Социальная помощь в процентном отношении от среднего заработка

8 Модель семейного анализа: доход семейной пары, 2 ребенка, половина от среднего заработка

9 Модель семейного анализа : пакет пособий на детей, отличие от семейной пары без детей

10 Оценка: нерешенные проблемы Настоящая система социальной защиты имеет ограниченную возможность для преодоления кризиса «Место в бюджете» вероятно будет небольшим Секторы финансируют только основные функции Фонды для инноваций урезаны или заморожены Реформа заморожена Децентрализация Политэкономия реформ (трудности и в период роста, и кризиса)

11 К новому видению Возобновленный социальный консенсус – социальная защита с целью снижения и предотвращения бедности и социальных рисков Комбинация контрибуционных и налоговых трансфертов, политика занятости и качественные основные услуги Простая, прозрачная, легко управляемая и доступная система (базируется вокруг ответа на вопрос «Кто такие бедные?» и «Где они?») Расширение схем социального страхования на незастрахованных – безработных, пенсионеров, без медицинской страховки и т.д. Пособия на детей – шаг за шагом Основные, налоговые, пенсии и пособия по инвалидности Пособия по прожиточному минимуму для взрослых в проблемных районах

12 Как достичь этого во время кризиса? Вопрос приоритетов политики Это стоит денег Это долгосрочное обязательство правительства Это требует предсказуемого финансирования Но: Мы знаем текущие и долгосрочные расходы на преодоление детской бедности Вопросы демографии Место в бюджете может быть шире – лучшее использование налогообложения, приоритеты расходов Главные социальные реформы явились результатом кризиса Можно ли предпринять первые шаги во время кризиса?