СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ Совещание Казначейского сообщества PEMPAL Руководитель Федерального казначейства Р.Е. Артюхин ИЮНЬ 2012 КАЗНАЧЕЙСТВО. - презентация

1 СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ Совещание Казначейского сообщества PEMPAL Руководитель Федерального казначейства Р.Е. Артюхин ИЮНЬ 2012 КАЗНАЧЕЙСТВО РОССИИ

2 Информационные технологии ПубличностьFMIS Единый казначейский счет Управление ликвидностью и временно свободными остатками средств Единый банковский счет Учет на основе кассового метода Учет на основе метода начислений Управленческий учет Повышение эффективности деятельности государственного аппарата Повышение прозрачности финансовой деятельности государства Сохранность бюджетных средств Цели: Бюджетирование, ориентированное на результат Финансовая прозрачность Консолидация бюджета и бюджетного процесса Эффективный финансовый контроль и мониторинг Бюджетные ограничения Целевое использование Самостоятель- ность администра- торов Достоверность и своевремен- ность ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ КАЗНАЧЕЙСКОЙ СИСТЕМЫ (ОПЫТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ) 2

3 СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА 2012 – 2015 г.г. 3

4 ОСНОВНЫЕ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА развитие и совершенствование механизмов управления ликвидностью единого казначейского счета; развитие государственных информационных систем; создание и развитие системы «Электронный бюджет»; реформирование системы бюджетных платежей. 4

5 УПРАВЛЕНИЕ ЛИКВИДНОСТЬЮ ЕДИНОГО КАЗНАЧЕЙСКОГО СЧЕТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЕКС Управление средствами Управление остатками Текущее состояние Еженедельное размещение средств на банковские депозиты Ежедневное размещение средств на банковские депозиты Сделки РЕПО Кредиты бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам Перспективы развития Счет УФК Ежедневное аккумулирование остатков на ЕКС Ежедневное подкрепление

6 ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА Система КПЭ АСФК Портал ООС ( ГАСУ Электронный бюджет ГИС ГМП Портал ГМУ ( ФК - владелецФК - оператор ( ( 6

7 ЭФФЕКТ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИТ В КАЗНАЧЕЙСТВЕ Общероссийский официальный сайт заказчиков, закупки на сумму 6 трлн. руб. Расстояние не имеет значения Увеличение скорости обмена информацией: внутри региона - в 30 раз с центральным аппаратом – в 10 раз Производительность труда Рост производительности труда в 2 раза (с 145 операций в день на человека до 342 операций за один год при внедрении нового ППО) Оптимизация организационно- штатной структуры За годы сокращено специалистов отделов: доходов с чел. до 2106 чел. бухучета с 6266 чел. до 2530 чел. Оптимизация процессов Сокращение количества ручных операций: по ведению бухучета – 86% по доведению бюджетных данных – 95% Сокращение счетов по учету доходов с 4400 до 83. Оптимизация затрат Сокращение расходов при электронном документообороте: на бумагу – 30% транспортные расходы у клиентов – 100% Специализация деятельности Централизация бухгалтерского учета на уровне региона Уменьшение количества госзаказчиков с 2200 до 776 Портал ГМУ Зарегистрировано 170 тыс. учреждений 7

8 ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА СИСТЕМЫ «ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ» Финансовый контроль Учет и отчетность Управление доходами Управление расходами Управление закупками Управление НФА Управление ден. средствами Управление кадрами Управление долгом и фин. активами Анализ эффектив- ности Реестры Классификаторы Формуляры Бюджетное планирова- ние 8

9 9 - Сокращение использование бумаги - Сокращение численности учетных работников - Сокращение расходов на печать, архивирование, хранение… -Автоматическое генерирование управленческих и бухгалтерских документов - Улучшение работы с документами (сортировка, поиск…) - Сокращение времени подготовки отчетности - Совместный доступ к хранимым первичным документам Преимущество во времени при обмене информацией между организациями Финансовые преимущества Создание на базе Федерального казначейства единого сервисного центра - Ведение бухгалтерского учета - Начисление заработной платы сотрудникам - Осуществление закупочной деятельности -Упрощение операций - Информация вводится однократно (значительно снижаются ошибки ввода) - Информация регистрируется и отслеживается в реальном времени - Большая безопасность при обмене документами Улучшение качества информации - Автоматизация отдельных видов контроля - Гармонизация форматов обмена данными - Упрощение номенклатуры первичных документов - Сокращение сроков обработки и производства платежей Гармонизация и автоматизация процедур РЕЗУЛЬТАТЫ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ «ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ» 9

10 ПРЕИМУЩЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ ОПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ (ГИС «ГМП») Социальная значимость повышение информированности плательщиков и упрощение процедур оплаты: Получение полной и своевременной информации о начисленных платежах, оплатах и задолженностях в «Личном кабинете» плательщика из любой точки страны и мира Возможность оперативного (on-line) осуществления платежей Оперативное (on-line) информирование плательщика и администратора доходов о произведенных платежах и погашении задолженности Повышение собираемости доходов обеспечение полноты и своевременности поступления соответствующих доходов в бюджеты бюджетной системы РФ: Сокращение затрат на администрирование поступлений Повышение информированности администраторов поступлений о состоянии заложенности по каждому плательщику Сокращение объема невыясненных поступлений бюджетов всех уровней Сокращение сроков между начислениями платежей и поступлением средств в соответствующие бюджеты 10 Возможность предоставления документов, подтверждающих оказание услуг (выполнение работ, поставку товаров) в электронном виде

11 ЕКС G2G Счета в главной книге Казначейства России B2G G2B РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ. ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА КОРРЕСПОНДЕНТСКОГО СЧЕТА P2G G2P Кредитные организации Банк России Корреспондентский счет Казначейства в банке России АКТИВ Баланс ФК ПАССИВ Баланс ФК 11

12 12 Уменьшение количества счетов в ЦБ РФ с 62 тыс. до 1-го единого корреспондентского счета Минимизация остатков на счетах с 1,7 трлн. руб. до суммы, рассчитанной с учетом среднедневной потребности в ликвидности на КС Снижение наличного денежного обращения - доля средств, перечисленных на банковские карты сотрудников в общем объеме выплат сотрудникам увеличится по платежам ФБ с 75% до 90% (прогноз), по субъектам РФ с 50% до 75% (прогноз); Сокращение срока проведения операций по платежам клиентов, совершаемым в электронном виде - с 3 операционных дней до 1 операционного дня Сокращение предельной временной задержки зачисления платежей в бюджеты с T+3 до T+1 КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ К 2018 ГОДУ 12

13 13 Спасибо за внимание! Каждая копейка на едином счету КАЗНАЧЕЙСТВО РОССИИ