Ф е д е р а л ь н а я н а л о г о в а я с л у ж б а О Федеральной информационной адресной системе Заместитель начальника Управления информатизации ФНС. - презентация

1 Ф е д е р а л ь н а я н а л о г о в а я с л у ж б а О Федеральной информационной адресной системе Заместитель начальника Управления информатизации ФНС России А. Н. Богданов

2 Основа Федеральной информационной адресной системы ФИАС – Ведомственный классификатор адресов ФНС России КЛАДР 12 промышленной эксплуатации 12 лет промышленной эксплуатации регионы - 83 районы города и п.г.т сельские населенные пункты Улицы Всего адресных объектов: ( ) Схема получения информации для ведения классификатора КЛАДР (существующая) ФНС России 1.Сбор и анализ адресной информации; 2.Уточнение адресной информации, правоустанавливающих документов налогоплательщика, при отсутствии адреса в КЛАДР; 3.Подготовка данных для внесения, изменения, удаления, адресных объектов, и т.п; 4.Ведение классификатора КЛАДР, как ведомственного классификатора; 5.Публикация классификатора КЛАДР в ФАП ФНС России и на сайте налоговой службы; 6.Определение форматов электронного представления адресной информации в пределах своей компетенции при межведомственном взаимодействии и приеме отчетности от налогоплательщиков Орган, обеспечивающий ведение классификатора адресов КЛАДР Важно: В настоящее время на федеральном уровне нет стандартов на структуры и порядок формирования адресов объектов различного назначения, отсутствуют нормативы, прямо указывающие на обязательность систематизированного и документированного ведения адресных планов и реестров объектов адресации. Действующее законодательство также не устанавливает перечень объектов адресации Российской Федерации, для которых требуется обязательное ведение адресных реестров на распределение полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления при формировании и ведении реестров отдельных объектов адресации Российской Федерации и не устанавливает порядок реализации указанных полномочий. Источники адресной информации для ведения классификатора КЛАДР 1. Нормативно-правовая информация 1.1 Нормативно-правовые акты РФ: - об административно-территориальном делении РФ; - о наименованиях географических объектов и т.п. 1.2 Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления: - о присвоении наименований улицам и другим частям планировочной структуры населенных пунктов, установление нумерации домов; - о присвоении адресов объектам градостроительной деятельности, объектам недвижимости, земельным участкам и т.п. 2. Правоустанавливающие документы налогоплательщиков, выданные органами государственной власти и местного самоуправления 3. Информация Почты России о почтовых индексах объектов почтовой связи Сбор информации о наименованиях объектов адресации для актуализации КЛАДР

3 Использование КЛАДР СубъектНАЗНАЧЕНИЕ ФОИВ Представление сведений ЕГРЮЛ, ЕГРИП ФМС Учет, анализ, распределение и доведение сведений о работодателях и иностранных физических лицах, передаваемых органами ФМС России в ФНС России Передача в электронном виде сведений, содержащих данные о первичной выдаче или замене документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации органами ФМС в ФНС России Сведений об установленных нарушениях миграционного законодательства, полученных в ходе проведения налоговыми органами проверок юридических и физических лиц, привлекающих и использующих иностранных работников ГИБДД Предоставление сведений об автотранспортных средствах и их владельцах в ФНС России Муниципальные образования Сведения о земельных участках, расположенных в пределах муниципального образования Росреестр Ведение ГКН Предоставление сведений из ГКН в ФНС России ПФР Персонифицированный учет застрахованных лиц. Ведение лицевых счетов застрахованных лиц. Предоставление сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Ведомства, организации, ИП В ПФР сведения о страховых взносах застрахованных лиц. В налоговые органы: сведения о доходах ФЛ по форме 2-НДФЛ, налоговая отчетность в электронном виде по ТКС Физические лица Автоматизированная подготовка и предоставление деклараций о доходах Получение информации от НО через Web-сервисы ФНС России и Портал Государственных услуг (Личный кабинет, Адрес инспекции, Заполнить платежное поручение и т.п.)

4 Документы, утвержденные ФНС России (исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от р) Единые требования к описанию адресов при ведении ведомственных информационных ресурсов (приказ ФНС России от 31 августа 2011 г. - содержат основные требования, предъявляемые к структуре и содержанию адресных данных, необходимые для обеспечения эффективного межведомственного обмена адресной информацией в электронном виде при ведении ведомственных информационных систем во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г р. П орядок ведения адресной системы и представления содержащейся в ней адресной информации (приказ ФНС России от 31 августа 2011 г. - регулирует отношения, возникающие при ведении ФИАС и предоставлении содержащейся в ней адресной информации. Содержит определения: … Операторы данных - представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (при наличии Соглашения об организации информационного взаимодействия) или сотрудники налоговых органов при отсутствии указанного соглашения, выполняют действия по внесению сведений: об адресообразующих элементах; об адресах новых адресных объектов; по изменению адресов объектов адресации, ранее внесенных в ФИАС); о прекращении действия адресов объектов адресации Пользователи – физические и юридические лица, в том числе органы государственной власти и органы местного самоуправления…

5 Единые требования к написанию адресов

6 На основе административно-территориального деления Российской Федерации На основе территориальных принципов организации местного самоуправления Субъект Российской Федерации Округ (административно-территориальное образование с особым статусом на территории субъекта Российской Федерации) Административные районыМуниципальные районы, городские округа, внутригородские территории городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга (Не используется)Городские, сельские поселения Города или поселки городского типаГорода, населённые пункты Внутригородские районы, округа города республиканского, краевого, областного подчинения (Не используется) Населенные пункты(Не используется) Элементы планировочной структуры и улично-дорожной сети города, населенного пункта Наименования (названия) садовых товариществ, гаражно- строительных кооперативов, промышленных зон, объектов инженерно- транспортной инфраструктуры, пространственно-протяженных объектов и прочих адресных элементов. Код по ОКАТО административно-территориального образования объекта адресации Код по ОКТМО муниципального образования по принадлежности объекта адресации Номер или литера объекта (номер дома, владения, домовладения, корпуса, строения, сооружения, участка и т.д. и). Номер помещения (при адресации помещений) Индекс отделения почтовой связи

7 Пример написания адреса (ОКТМО отсутствует)

8 Информационный адресный ресурс Муниципальные информационные ресурсы Доступ 2 Информация об адресах объектов недвижимости Доступ 2 Информация об адресах объектов недвижимости Федеральные информационные ресурсы Оператор ФИАС (ФНС России) ЕГРАД ОКТМО ОКАТО ГКГН Доступ 1 Информация о наименованиях элементов адреса Доступ 1 Информация о наименованиях элементов адреса ФОИВ - федеральный орган исполнительной власти ОМСУ - орган местного самоуправления РЭПС - реестр элементов планировочной структуры РНЭУДС - реестр наименований элементов улично-дорожной сети ФОИВ - федеральный орган исполнительной власти ОМСУ - орган местного самоуправления РЭПС - реестр элементов планировочной структуры РНЭУДС - реестр наименований элементов улично-дорожной сети Сокращения: ФИАС - федеральная информационная адресная система ГКГН - Государственный каталог географических названий ЕГРАД - единый государственный реестр автомобильных дорог ОКАТО - общероссийский классификатор административно- территориальных образований ОКТМО - общероссийский классификатор территорий муниципальных образований Сокращения: ФИАС - федеральная информационная адресная система ГКГН - Государственный каталог географических названий ЕГРАД - единый государственный реестр автомобильных дорог ОКАТО - общероссийский классификатор административно- территориальных образований ОКТМО - общероссийский классификатор территорий муниципальных образований Ф И А С Адреса объектов адресации РНЭУДС РЭПС Порядок ведения ФИАС и представления содержащейся в ней адресной информации Муниципальные информационные ресурсы ФОИВ Актуализация классификатора адресообразующих элементов адреса Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям, установление нумерации домов ОМСУ

9 … Пользователи Информационная система ФОИВ СМЭВСМЭВ Предоставление сведений ФИАС в т. ч. с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия Операторы данных Пользователи - Защищенные каналы связи Интерактивный доступ к ФИАС Пользователи Информационная система ФОИВ Пользователи … Файлы выгрузки ФНС России ФИАС В разработке: Почта России (Почтовый индекс) В проекте: Органы исполнительной власти (информация о территориальных подразделениях)