Заседание комиссии по проведению Административной реформы в Томской области г. Томск 13 апреля 2009 О рекомендациях Координационного Совета по Административной. - презентация

1 Заседание комиссии по проведению Административной реформы в Томской области г. Томск 13 апреля 2009 О рекомендациях Координационного Совета по Административной реформе при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском Федеральном округе Б.С. Мозголин заместитель Губернатора Томской области – Начальник Департамента экономики департамент экономики

2 Заседание комиссии по проведению Административной реформы в Томской области г. Томск 13 апреля 2009 С 2007 года Министерство экономического развития РФ два раза в год проводит мониторинг внедрения в субъектах РФ механизмов управления по результатам (по итогам формируется оценочная таблица результатов) СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ 1. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ 2. ДОКЛАДЫ (ДРОНДы) ОРГАНОВ ВЛАСТИ 3. СВОДНЫЙ ДОКЛАД СУБЪЕКТА РФ 4. ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ 5. МЕХАНИЗМ КОНКУРЕНТНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ РЕСУРСОВ МЕЖДУ ОИВ 6. АУДИТ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ, ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ 7. СТИМУЛИРОВАНИЕ СОТРУДНИКОВ ОТ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 8. 4 критерия для оценки: 1. Нормативно-правовая база 2. Методические рекомендации 3. Внедрение в деятельность 4. Автоматизация разработки ТО

3 Заседание комиссии по проведению Административной реформы в Томской области г. Томск 13 апреля марта 2009 года было проведено заседание Координационного Совета по административной реформе при полномочном представителе Президента РФ в Сибирском Федеральном Округе (в режиме видеоконференции) –рассмотрение результатов внедрения –в субъектах СФО механизмов управления по результатам ЦЕЛЬ 59 участников из 12 регионов СФО Сводный Доклад формируется в 4-х регионах СФО Республики Бурятия, Тыва, Иркутская и Кемеровская области опыт ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ рекомендован для использования по 6-ти из 8-ми направлений РЕЗУЛЬТАТ Стимулирование сотрудников по резуль- татам осуществляется в 3-х регионах СФО Республики Бурятия, Тыва, Кемеровская область

4 Заседание комиссии по проведению Административной реформы в Томской области г. Томск 13 апреля 2009 ДАНЫ РЕКОМЕНДАЦИИ ВСЕМ РЕГИОНАМ СФО (протокол от ) 1. Ускорить внесение уточнений в разрабатываемые и принятые стратегии развития субъектов РФ в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года отв. - Департамент экономики АТО Проработать во взаимодействии в Министерством экономического развития РФ вопросы: 2. отв. - Департамент экономики АТО Комитет информатизации и связи автоматизации процесса внедрения системы управления по результатам; целесообразности разработки ведомственных нормативно-правовых актов, регламентирующих подготовку и контроль реализации ДРОНДов и ВЦП отв. - Департамент экономики Департамент финансов

5 Заседание комиссии по проведению Административной реформы в Томской области г. Томск 13 апреля 2009 ВНЕСЕНЫ ПРЕДЛОЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВАМ РФ (протокол от ) Министерству экономического развития РФ совместно с Министерством регионального развития РФ и Министерством финансов РФ в установленные сроки внести на рассмотрение в Правительство РФ проект ФЗ «О госпрогнозировании и социально-экономическом развитии РФ», в котором: - определить перечень документов планирования для всех уровней власти - рассмотреть вопрос о целесообразности включения в систему документов стратегического планирования Докладов субъектов РФ (в т.ч. по Указам 825 и 607) Министерству экономического развития РФ разработать и внести на рассмотрение в Правительство РФ предложения по: - определению перечня должностей ГГС, оплата труда по которым должна определяться в зависимости от показателей результативности деятельности (в соотв. с ФЗ от ФЗ «О гос. гражданской службе в РФ»); - правовому регулированию порядка оплаты труда ГГС в зависимости от достижения целей, задач и показателей результативности деятельности ОИВ. 2.

6 Заседание комиссии по проведению Административной реформы в Томской области г. Томск 13 апреля 2009 В марте 2009 года Координационный Совет по административной реформе при полномочном представителе Президента РФ в СФО обратился к руководителям регионов СФО проработать и учитывать в деятельности областной комиссии по проведению административной реформы информации органов юстиции (письмо А ЛБ от ) В декабре 2008 года Министерство юстиции РФ представило обзор правового регулирования в сфере внедрения современных технологий управления субъектами РФ (по состоянию на )

7 Заседание комиссии по проведению Административной реформы в Томской области г. Томск 13 апреля 2009 АДМРЕГЛАМЕНТЫ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСФУНКЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУСЛУГ 1. ТО По состоянию на года в федеральном регистре нормативно-правовых актов субъектов РФ содержалось 2107 действующих НПА, регулирующих вопросы внедрения современных технологий управления субъектами РФ. В период с 1 октября по 20 декабря 2008 года в субъектах РФ принято 393 НПА, регулирующих указанные вопросы ВОПРОСЫ СОЗДАНИЯ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ 2. ТО ВОПРОСЫ СОЗДАНИЯ ЕДИНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА 3. РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСЗАКАЗОВ 4. РЕАЛИЗАЦИЯ УКАЗОВ ПРЕЗИДЕНТА РФ 825, 607 (НПА, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ, МЕТОДИКУ ИХ ОЦЕНКИ, ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ) 5. ВНЕДРЕНИЕ НОВОЙ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМОЙ 6. ПОРЯДОК И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ПРОГРАММ 7. ТО

8 Заседание комиссии по проведению Административной реформы в Томской области г. Томск 13 апреля 2009 Территориальными органами Министерства юстиции РФ проведена юридическая экспертиза НПА субъектов РФ, регулирующих вопросы внедрения современных технологий управления. По состоянию на года несоответствия федеральному законодательству выявлены в 9 НПА (Красноярский, Хабаровский края, Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Саратовская области) РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СУБЪЕКТАХ РФ 8. ФОРМИРОВАНИЕ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ В СУБЪЕКТАХ РФ 9. ОТСУТСТВУЕТ НПА, НАПРАВЛЕННЫЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ КОНЦЕПЦИЙ ФОРМИРОВАНИЯ В РФ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ДО 2010 ГОДА, КОНЦЕПЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ДО 2010 ГОДА 10. НЕ ПРИНЯТЫ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЭЛЕКТРОННАЯ РОССИЯ ( ), НЕ УРЕГУЛИРОВАНЫ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ СРЕДСТВ УДАЛЕННОГО ДОСТУПА ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СОВРЕМЕННЫХ ИКТ 11. –Характерные нарушения федерального законодательства в НПА субъектов РФ – вмешательство в компетенцию РФ и федеральных органов госвласти

9 Заседание комиссии по проведению Административной реформы в Томской области г. Томск 13 апреля 2009 Положительный опыт регионов СФО по нормативно-правовому урегулированию в сфере внедрения современного управления Красноярский край, Новосибирская, Иркутская, Кемеровская обл., республики Тыва, Бурятия Красноярский, Забайкальский края, республики Бурятия, Алтай, Тыва и Хакассия, Омская обл. Республика Бурятия, Красноярский край, Новосибирская, Кемеровская и Томская обл. Красноярский край, республика Хакасия, Новосибирская, Томская обл. Новосибирская, Кемеровская и Томская обл. Информационная открытость ОИВ и развитие информационных технологий предупреждения и устранения обстоятельств, способствующих злоупотреблению ОИВ Информационное сопровождение и освещение в СМИ деятельности ОИВ субъектов РФ, в т.ч. вопросы создания и эксплуатации официальных сайтов субъектов РФ Создание Интернет – портала для размещения информации о деятельности ОИВ Совершенствование систем информирования и оповещения об угрозе возникновения кризисных ситуаций, развитие региональных телекоммуникационных сетей Оповещение информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций Иркутская, Кемеровская обл. Создание специальных органов, осуществляемых полномочия в сфере информатизации, управления информационными технологиями и телекоммуникациями республики Алтай, Бурятия, Кемеровская Новосибирская, Омская, Иркутская, и Томская обл. Кадровое обеспечение инвестиционных проектов, оценка инвестиционных проектов, стимулирования привлечения иностранных инвестиций в экономику Создание условий для эффективной инновационной деятельности Республика Бурятия, Алтайский край, Омская, Новосибирская, Иркутская, Томская обл.