ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КАК МЕХАНИЗМ ИННОВАЦИОННОГО ПУТИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ МИРОВОЙ ОПЫТ И РОССИЙСКАЯ ПРАКТИКА. Шолкин Валерий Георгиевич Генеральный. - презентация

1 ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КАК МЕХАНИЗМ ИННОВАЦИОННОГО ПУТИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ МИРОВОЙ ОПЫТ И РОССИЙСКАЯ ПРАКТИКА. Шолкин Валерий Георгиевич Генеральный директор АНО «НИЦ КД», Заслуженный деятель науки России, доктор технических наук, профессор, Почетный академик Международной академии качества и маркетинга

2 П РОЛЬ ИННОВАЦИИ В XXI ВЕКЕ И Ф М П И П Ф М П И М Ф П М Ф И М Ф И - ПРИРОДНЫЕ - МАТЕРИАЛЬНЫЕ - ФИНАНСОВЫЕ - ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ АГРАРНЫЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ИННОВАЦИОННЫЙ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ РЕСУРСЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

3 ВТО И ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Единый мировой рынок – пространство без внутренних границ, в котором обеспечено свободное перемещение товаров, лиц и капитала ВТО ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ справедливая конкуренция, торговля без дискриминации защита прав национальных интересов и потребителей транспорентность – открытость и предсказуемость Соглашение по техническим барьерам в торговле Содействие выполнению основных принципов ВТО Техническое регулирование через технические регламенты, стандарты, оценку соответствия и надзор техническое регулирование Стандарты, как механизм распространения новых технологий правовое регулирование экономическое регулирование

4 ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СТРАНАХ ЕС Продукты питания Автомобили Тракторы Химическая продукция Фармацев- тическая продукция Электрооборудование ЭМС Машины и механизмы Медицинская техника Средства индивиду- альной защиты Оборудование под давлением Строительная продукция Вертикаль ные директи вы (около 2000) 23 Директи вы Нового подхода (22 директи вы) Директивы Европейского СоюзаСтандарты EN Инновации

5 «НОВЫЙ ПОДХОД»В СТАНДАРТИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ ПО ТАРИФАМ И ТОРГОВЛЕ ВТО КОДЕКС УСТАНОВИВШЕЙСЯ ПРАКТИКИ ПО РАЗРАБОТКЕ, ПРИНЯТИЮ И ПРИМЕНЕНИЮ СТАНДАРТОВ РУКОВОДСТВО ИСО/МЭК ОБЩЕТЕХНИЧЕСКИЕ СТАНДАРТЫ СТАНДАРТЫ НА ПРОДУКЦИЮ, УСЛУГИ И ПРОЦЕССЫ

6 ОБЩЕТЕХНИЧЕСКИЕ СТАНДАРТЫ, КАК МЕТОДИЧЕСКАЯ ОСНОВА ПРИНЦИПА «НОВЫЙ ПОДХОД» В СТАНДАРТИЗАЦИИ ИСО ТК ГОСТ Р ТК - всего технических комитетов - технические комитеты общетехнического назначения Общетехнические стандарты обеспечивают: согласованность требований по уровням иерархии фонда стандартов оптимальную структуру и объем фонда стандартов динамизм развития и совершенствования фонда стандартов широкое внедрение инноваций эффективность доказательной базы технических регламентов ,9% 5,8% 32

7 «НОВЫЙ ПОДХОД» ПРИ ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ И НАДЗОРЕ. БАЛАНС ТРЕБОВАНИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ Требования директив (технических регламентов) и стандартов Подтверждение соответствия Сертификация ДекларированиеБез подтверждения Орган по сертификации Производитель Продавец Ответственность за нарушение требований Государственный и общественный надзор

8 КОНКУРЕНТНОСПОСОБНОСТЬ НА МИРОВОМ РЫНКЕ СТРАНЫВВП (ТРЛН.$) ЗАТРАТЫ НА НИОКР (% ВВП) ЗАТРАТЫ НА НИОКР (МЛРД. $) ДОЛЯ НА РЫНКЕ НОВЫХ ТЕХНОЛО ГИЙ РЕЙТИНГ (55 СТРАН) США15,02,7240,8301 КИТАЙ13,01,5119,9615 ИНДИЯ5,81,457,5227 ЯПОНИЯ4,33,213,81824 ГЕРМАНИЯ2,82,15,916 РОССИЯ2,01,252,50,343

9 МИРОВОЙ ОПЫТ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Достижение основных целей технического регулирования: справедливая конкуренция, торговля без дискриминации защита прав национальных интересов и потребителя транспорентность – открытость и предсказуемость строится на соблюдении баланса между установлением обоснованных требований через: технические регламенты стандарты процедуры оценки соответствия надзор и адекватной ответственностью за выполнение требований, действенного надзора Стандартизация ключевой элемент внедрения инноваций РОССИЙСКАЯ ПРАКТИКА Переориентация целей технического регулирования с защиты прав потребителя на защиту нерадивого производителя. Недооценка роли стандартизации, особенно роли общетехнических стандартов, как механизм распространения инноваций. Низкая ответственность и спрос за не соблюдение требований стандартов.