United Nations Economic Commission for Europe Statistical Division Рекомендации ЕЭК ООН по внедрению Системы национальных счетов 2008 в странах Восточной. - презентация

1 United Nations Economic Commission for Europe Statistical Division Рекомендации ЕЭК ООН по внедрению Системы национальных счетов 2008 в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии и Юго- Восточной Европы Презентация ЕЭК ООН

2 UNECE Statistical Division Slide 2 Содержание презентации 1.Общая информация 2.Рекомендации 3.Деятельность ЕЭК ООН в поддержке региональных рекомендаций 4.Заключение

3 UNECE Statistical Division Slide 3 Общая информация Статистическая комиссия ООН (40-ая сессия) утвердила СНС 2008 и поддержала внедрение стратегии, предложенной МСРГНС СК ООН предложила учитывать особые обстоятельства стран для более гибкой реализации программы и особо подчеркнула роль Региональных комиссий ООН для упрощения координации и регионального сотрудничества при внедрении СНС МСРГНС разработала международные руководящие принципы, адаптированные под нужды каждого региона Рекомендации ЕЭК ООН для стран ВЕКЦА и ЮВЕ В соответствии с мировыми принципами Нацелены на поддержку стран в составлении логически обоснованного плана применения Нацелены на повышение качества и международной сопоставимости статистики национальных счетов

4 UNECE Statistical Division Slide 4 Общая информация Рекомендации ЕЭК ООН основываются на различных источниках информации, предоставленной странами и консультациями с экспертами стран и партнерскими организациями ( Статкомитет СНГ, ЕАСТ, Евростат, МВФ, ОЭСР, Статистический отдел ООН: Два обзора о текущей ситуации и основных проблемах 1993 СНС (2010) и внедрением СНС 2008 (2012) Результаты Глобальных Оценок Обсуждения на Специальной Встрече группы экспертов по национальным счетам: Апрель 2010 and Май 2012 Семинар по внедрению СНС 2008 в странах ВЕКЦА и ЮВЕ (Киев, 29 Ноября – 2 Декабря 2011) Рекомендации были завершены после консультации с Рабочей группой по национальным счетам.

5 UNECE Statistical Division Slide 5 Рекомендации В руководстве МСРГНС описаны три этапа внедрения Региональные рекомендации предполагают проведение ряда мероприятий, а также временные рамки, по каждому этапу, которые принимают во внимание допустимую нагрузку на статистическую систему, потребности основных пользователей и необходимые ресурсы Рекомендации доступны на Английском и Русском языках на сайте:

6 UNECE Statistical Division Slide 6 Рекомендации Задача внедрение СНС 2008 и ее компонентов не должна быть оставлена под ответственность только отделов по Национальным Счетам. Она должна рассматриваться как стратегическая задача Национальной Статистической Системы страны. Необходимость Национальных Счетов для пользователей: -Политики и правительства в целях создания экономической политики -Международные организации, доноры, инвесторы определяют политику экономического развития и инвестиционную политику -Общество принимает экономические и социальные решения на их основе Производство (и пересмотр) статистики Национальных Счетов - ресурсоемкий процесс и потребует поддержку в виде доступа к финансированию, источникам данных и экспертизе со стороны высших должностных лиц, государственных организаций, частных предприятий и академии.

7 UNECE Statistical Division Slide 7 Постоянная консультация с основными участниками процесса внедрения СНС 2008 (ЦБ, Министерство Финансов, правительственные, общественные, международные организации, другие пользователи данных и заинтересованные департаменты НСО) ИТ и кадровые ресурсы Системы классификации, реестров, обзоров, административных источников данных 1 Основные индикаторы ВВП 2 ВНД и другие первичные индикаторы Принятие новых классификаций и усовершенствования в регистрах Обзор статистических данных собираемых статистическими офисами Обзор макроэкономических источников, собираемых вне статистических офисов Использование источников административных данных Этап 1 – Разработка национальных стратегий и детальных программ внедрения СНС 2008 Привлечение заинтересованных сторон Этап 2 – Адаптация систем классификации, реестров и рамок коммерческих регистров, обзоров, административных источников данных и ИТ инфраструктуры Этап 3 – Разработка национальных счетов согласно СНС Счета институциональ- ного сектора Адекватная ИТ-инфраструктура и поддержка Политика набора и обучения персонала Рол МО в обучении персонала Проверка в ходе процесса внедрения СНС Приоритеты по основным нерешенным вопросам: 1993 и 2008 СНС Включение данных о внедрении СНС 2008 в стратегические планы развития НСС Утверждение плана действий по СНС 2008 Стратегия коммуникаций и распространения Внедрение СНС 2008 под контролем НСО

8 UNECE Statistical Division Slide 8 Рекомендации Этап 1 – Разработка национальных стратегий и детальных программ внедрения СНС 2008: Определение приоритетов по основным нерешенным вопросам: анализ самых востребованных серий национальных счетов и фокусировка на проблемах, которые вероятнее всего окажут на них влияние. –ВВП и основные компоненты –Комплексный ряд счетов и основные индикаторы, такие как ВНД и Валовое накопление. –Улучшения в секторе институциональных счетов Консультации с основными заинтересованными сторонами для внедрения СНС 2008 : –Пользователи: высшие должностные лица, чиновники, агентства прогнозирования, ЦБ, международные организации, инвесторы, доноры, медиа –Поставщики данных: ЦБ, Министерство Финансов, Налоговые органы, Учреждения Социального обеспечения, надзорные органы

9 UNECE Statistical Division Slide 9 Рекомендации Этап 1 – Разработка национальных стратегий и детальных программ внедрения СНС 2008: Включение данных о внедрении СНС в стратегические планы для развития Национальных Статистических Систем или дополнения к уже существующим долгосрочным стратегическим документам Утверждение подробного плана действий по СНС 2008 Общая стратегия краткосрочные и среднесрочные планы действий Оценка доступности данных и потребность в новых данных Сопоставление необходимых результатов и ресурсов: временных, человеческих и финансовых

10 UNECE Statistical Division Slide 10 Рекомендации Этап 2 - Адаптация систем классификации, реестров и рамок коммерческих регистров, обследований, административных источников данных и инфраструктуры информационных технологий: Принятие новых необходимых классификаций и усовершенствование коммерческих регистров (охват частного и малого бизнеса) Обзор соответствующих статистических данных собираемых статистическими офисами. Основные проблемы: разработка методов выборки и соответствующий охват частных предприятий, в частности в краткосрочных обследованиях коммерческой деятельности охват рабочей деятельности в структурной коммерческой статистике: методология и новые источники данных разработка новых краткосрочных показателей услуг разработка индексов цен необходимых для метода двойной дефляции: в частности, усовершенствование индексов цен производителей для отраслей промышленности и услуг, индексов экспортных и импортных цен Согласованность стандартов бухгалтерского учета с международными правилами

11 UNECE Statistical Division Slide 11 Рекомендации Этап 2 - Адаптация систем классификации, реестров и рамок коммерческих регистров, обследований, административных источников данных и инфраструктуры информационных технологий: Обзор соответствующих макроэкономических источников данных собираемых вне статистических офисов Центральные банки: финансовая и валютная статистика, координация по внедрению РПБ6 с СНС 2008 Министерство финансов: новое РСГФ 2012 в соответствии с СНС 2008 Использование источников административных данных Важно избежать увеличения нагрузки на респондентов Инвентаризация источников административных данных НСО необходима возможность обработки и приобретения информации от правительственных и неправительственных организаций ИТ и кадровые ресурсы

12 UNECE Statistical Division Slide 12 Рекомендации Этап 3 - Разработка национальных счетов согласно с СНС 2008: приоритеты, установленные странами в планах внедрения Основные показатели ВВП - Этап 1 ВНД и другие первичные показатели - Этап 2 Счета институциональных секторов: Этап Согласно с шестью основными этапами разработанными МСРГНС

13 UNECE Statistical Division Slide 13 Рекомендации Основные показатели ВВП - Этап 1 Основные вопросы: Измерение услуг, включая финансовые услуги: Оценка постоянных цен: дефляторы; внедрение метода двойной дефляции; процедура создания цепной связи на ежегодной основе Полнота ВВП Оценка государственного сектора: начисления, охват Балансировка в рамках ресурсов и использования данных Улучшенные меры по формированию валового основного капитала и потреблению основного капитала Методы поправок на сезонные колебания для квартальных национальных счетов.

14 UNECE Statistical Division Slide 14 Рекомендации Основные показатели ВВП - Этап 1(прод) Неразрешенные вопросы по СНС 2008: Оценка финансовых услуг: FISIM, выходные данные ЦБ, услуги страхования Основные средства: затраты на исследования и разработку, военные расходы, затраты по добыче полезных ископаемых, базы данных и программное обеспечение Вопросы, касающиеся неофициальной и незаконной деятельности Ознакомление с ISIC, версия 4/NACE, версия 2 Товары для переработки, перепродажа Ретроспективные расчеты/ и поддержка временных рядов Информирование пользователей об изменениях (которое не создаст ощущение ошибок)

15 UNECE Statistical Division Slide 15 Деятельность ЕЭК ООН Деятельность ЕЭК ООН со странами ВЕКЦА и ЮВА включает следующие мероприятия: Обследования национальных практик и планов внедрения Семинары и специальные встречи Рекомендации и другие руководства по внедрению СНС 2008 Продвижение внедрения международно-принятых стандартов и передовых практик в других областях экономической статистики Специальный веб-сайт, на котором имеется соответствующая документация и учебные материалы по внедрению СНС

16 UNECE Statistical Division Slide 16 Деятельность ЕЭК ООН в поддержке региональных рекомендаций Дата и местоДеятельность Февраль 2010Обследование ЕЭК ООН о состоянии и основных проблемах внедрения СНС 2008 в странах ВЕКЦА и ЮВЕ 26 Апрель 2010 Женева Специальная сессия для стран с переходной экономикой на встрече Группы экспертов по национальным счетам, обсудила прогресс внедрения и основные проблемы для внедрения СНС в регионе 2-6 Май 2011 Вена Совместный семинар МВФ/ЕАСТ/ЕЭК ООН Взаимосвязь статистики государственных финансов и национальных счетов в странах ВЕКЦА и ЮВЕ Июнь - Сентябрь 2011Консультация со странами по обследованию 2010 года и создания страновых обзоров, которые представляют структурированную информацию по каждой стране в регионе Осень 2011Разработка шаблона планов внедрения на основе этапов и рубежей глобальной стратегии внедрения 29 Ноябрь-2 Декабрь2011 Киев Совместный семинар ЕЭК ООН/СО ООН/ЕАСТ Внедрение СНС 2008 в странах ВЕКЦА и ЮВЕ Март 2012Обследование ЕЭК ООН по проектам планов внедрения СНС 2008 Апрель 2012Открытие веб-сайта, содержащего материалы по внедрению СНС 2008, включая информацию по встречам, результатам обследований, подробную информация о странах и ссылки на учебные материалы и похожие веб-сайты других организаций 1 Май 2012 Женева Специальная сессия для стран с переходной экономикой на встрече Группы экспертов по национальным счетам

17 UNECE Statistical Division Slide 17 Деятельность ЕЭК ООН в поддержке региональных рекомендаций Дата и местоДеятельность Январь 2013Региональные рекомендации по внедрению СНС 2008 в регионе ЕЭК ООН Март 2013 Кишинев Совместный семинар СО ООН/ЕЭК ООН по международным экономическим классификациям также будет обсуждать аспекты внедрения в статистических офисах стран ВЕКЦА и ЮВЕ 20 – 22 Ноябрь 2013 Стамбул Совместный семинар МВФ/EFTA/Евростат/ЕЭК ООН по внедрению СНС 2008 и связи со статистикой государственных финансов для стран ВЕКЦА и ЮВЕ 6-9 Мая 2014 Женева Специальное заседание стран с переходной экономикой на встрече Группы экспертов по национальным счетам, цель – проведение критической оценки и составление плана на следующий двухлетний период 2014 – подлежит подтверждению Региональный семинар по внедрению СНС 2008 в странах ВЕКЦА и ЮВЕ Середина 2016 Женева Специальное заседание стран с переходной экономикой на встрече Группы экспертов по национальным счетам, цель – проведение критической оценки и составление плана на следующий двухлетний период

18 UNECE Statistical Division Slide 18 Выводы и дальнейшие шаги ЕЭК ООН продолжит поддержку стран в процессе внедрения по нерешенным вопросам с приоритетом по Этапу 1 В 2014 году рекомендации будут пересмотрены с принятием во внимание возникающих потребностей в данных и опыта, накопленного в ходе первого этапа внедрения СНС 2008 года Рекомендации будут продлены и постепенно покроют этапы 2 – 6.

19 UNECE Statistical Division Slide 19 Комментарии и предложения могут быть отправлены по адресу: Спасибо!