Развитие интегрируемых ИТ-систем в сфере управления государственными финансами Начальник отдела Управления интегрированных информационных систем государственных. - презентация

1 Развитие интегрируемых ИТ-систем в сфере управления государственными финансами Начальник отдела Управления интегрированных информационных систем государственных финансов Баркова Н.И

2 Электронный бюджет – часть электронного государства Электронная модель государственного управления Электронный бюджет Электронное здравоохранение Электронное образование Электронные госуслуги Прозрачность Участие Эффективность Подотчетность И 2 2

3 Развитие информационных технологий в управлении финансами Профессиональное сообщество Электронный документооборот Электронный документооборот Открытость процессов в режиме реального времени Отсутствие автоматизации Бумажный отчет Ведомственные информационные системы Представительные органы, пресса Облачные технологии, единая информационная среда Граждане I этап II этап III этап Открытость ИТ- технологии Аудитория 3

4 Б Д Д К Управление активами/ запасами Закупки Управление бюджетными ассигнованиями Бюджетные обязательства Управление платежами и поступлениями Управление денежными средствами Управление гос. долгом Бюджетные отчеты и анализ Аудит и оценка Составление бюджета Разработка и пересмотр бюджетной политики Расчеты по оплате труда / Управление кадрами Web-портал Публикация Государственные инвестиции Налоги и таможня ИСУГФ = Б + К (+ Д) Система казначейства (исполнение бюджета) Главная книга Ежедневные операции Референтная модель интегрированной системы управления финансами 4

5 Правовые основы создания системы «Электронный бюджет» Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» Программа Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов Государственная программа Российской Федерации «Управление государственными финансами» МИНФИН РОССИИ Обеспечивает создание и развитие системы «Электронный бюджет», в том числе формирует требования к системе и планы мероприятий МИНФИН РОССИИ Обеспечивает создание и развитие системы «Электронный бюджет», в том числе формирует требования к системе и планы мероприятий ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО Обеспечивает реализацию планов мероприятий и является оператором системы ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО Обеспечивает реализацию планов мероприятий и является оператором системы ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ИТ Утверждает планы мероприятий, осуществляет межведомственную координацию и контроль их исполнения ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ИТ Утверждает планы мероприятий, осуществляет межведомственную координацию и контроль их исполнения 5

6 Направления создания системы «Электронный бюджет» БАРС.Web- Эффективный регион Управление бизнес- процессами Управление бизнес- процессами Экономическое событие Электронные формуляры Электронные формуляры Электронные данные Доступ on-line Дематериализовать носители информации Обеспечить применение единых реестров и классификаторов Обеспечить однократность ввода информации Внедрить стандарты бизнес-процессов Внедрить стандарты бизнес-процессов 3 3 Обеспечить круглосуточный доступ к электронной информации 4 4 6

7 Преобразование в учетные записи ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ БУХГАЛТЕРСКИЙ И УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ УЧЕТ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ БУХГАЛТЕРСКИЙ И УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ УЧЕТ ФОРМУЛЯРЫ РЕЕСТРЫ, КЛАССИФИКАТОРЫ РЕЕСТРЫ, КЛАССИФИКАТОРЫ Предоставление Автоматическое формирование Ввод первичной информации «Личный кабинет» Общество «Личный кабинет» ЭП ОТЧЕТНОСТЬ ЕДИНЫЙ ПОРТАЛ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ ЕДИНЫЙ ПОРТАЛ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ Автоматизация всех видов учета 7

8 Архитектура системы «Электронный бюджет» 8 ДОСТОВЕРНОСТЬ Контроль Подсистема финансового контроля Аналитика Подсистема информационно- аналитического обеспечения Баланс Подсистема учета и отчетности Отчетность об исполнении бюджета Подсистема учета и отчетности Результативность (управленческий учет) Подсистема учета и отчетности Расходы Денежные ср-ва НФА Кадры Закупки Бюджетное планирование Реестры и классификаторы Форматы обмена Формуляры Бизнес- процессы Бизнес- правила ОТКРЫТОСТЬ Финансовые активы Доходы Госдолг Единый портал бюджетной системы Российской Федерации

9 Электронный бюджет Функциональные подсистемы Управление доходами Управление денежными средствами Единое хранилище НСИ 0 Единое хранилище НСИ 0 Личный кабинет Закрытая часть Личный кабинет Закрытая часть Единая транспортная система ЕПБС Открытая часть ЕПБС Открытая часть Физические и юр. лица Плати легко Администра- торы доходов Реестр организаций сектора гос. управления Сводный реестр платежей Платежные реквизиты Саморегистрация в ГИС ГМП Управление реестром подведомственных учреждений Управление начислениями Оформи платеж правильно Узнай свою задолженность ПОИ ГИС ГМП Сервис предоставления информации по начислениям Сервис предоставления информации по фактам оплаты Сервис предоставления информации о статусе квитирования Планируемая интеграция системы «Электронный бюджет» и ГИС ГМП 9

10 Информационная среда в сфере управления общественными финансами Системы администраторов доходов ГАС Управление Портал государственных и муниципальных услуг ГИС ГМП Портал ФАИП ООС Электронный бюджет Реестр федерального имущества Реестр федерального имущества Системы субъектов РФ Системы субъектов РФ Иные внешние системы Портал управленческих кадров 10

11 Индекс открытости бюджета (Open Budget Index) Показатель OBI оценивается раз в 2 года Международным бюджетным партнерством Показатель OBI России в 2012 г. составил 74 балла, что значительно превышает среднюю оценку 43 балла для 100 исследуемых стран. Россия вошла в топ-10 стран из 100 исследованных Оценка России указывает на то, что правительство предоставляет обществу значительную информацию о бюджете правительства страны и его финансовой деятельности в течение бюджетного года. 11

12 Единый портал бюджетной системы Российской Федерации ЕДИНЫЙ ПОРТАЛ ОТКРЫТАЯ ЧАСТЬ Информация о финансово- хозяйственной деятельности ППО Нормативная, статистическая и аналитическая информация в сфере управления финансами ОТКРЫТАЯ ЧАСТЬ Информация о финансово- хозяйственной деятельности ППО Нормативная, статистическая и аналитическая информация в сфере управления финансами ЗАКРЫТАЯ ЧАСТЬ Доступ пользователей к функциям централизованных и сервисных подсистем через систему «Личных кабинетов» в соответствии с их полномочиями ЗАКРЫТАЯ ЧАСТЬ Доступ пользователей к функциям централизованных и сервисных подсистем через систему «Личных кабинетов» в соответствии с их полномочиями Подсистема информационно- аналитического обеспечения Транзакционные подсистемы Электронного бюджета Транзакционные подсистемы Электронного бюджета Рпрпррпрпр Прпроп пор орп Апрпра арп арп Рпрпррпрпр Прпроп пор орп Апрпра арп арп Личный кабинет Общество Ведомства Учреждения Вход в систему Передача Публикация Личный кабинет 12

13 Результаты развития ИТ в сфере управления общественными финансами СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ информационного, технологического и аналитического обеспечения принятия решений на всех уровнях в сфере государственного управления и государственных финансов; УНИФИКАЦИЯ и СТАНДАРТИЗАЦИЯ операций; СУЩЕСТВЕННОЕ СОКРАЩЕНИЕ дублирующих информационных потоков; Повышение ОПЕРАЦИОННОЙ эффективности ФОРМИРОВАНИЕ единого информационного пространства; Повышение ОТКРЫТОСТИ и ДОСТУПНОСТИ информации 13 Предпосылки повышения ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ общественными финансами Предпосылки повышения ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ общественными финансами

14 Развитие интегрируемых ИТ-систем в сфере управления государственными финансами 14