Вахромеев О.А. Школа-семинар по проектам НФ ГУ-ВШЭ «Учитель – Ученики» Голицыно, 19-20 мая 2007 г. Предварительное оценивание регулирующих актов: «окно. - презентация

1 Вахромеев О.А. Школа-семинар по проектам НФ ГУ-ВШЭ «Учитель – Ученики» Голицыно, мая 2007 г. Предварительное оценивание регулирующих актов: «окно возможностей» для внедрения в России

2 Определение Regulatory Impact Assessment (RIA) – оценка законодательных актов в области различных сфер регулирования, направленная на их оптимизацию.

3 Что дает ОРВ? Выработка альтернатив Сравнительный анализ альтернатив Оценка качества проекта на различных стадиях его жизненного цикла Повышение качества законопроекта

4 Зачем привлекать бизнес? ГУ ВШЭ / Институт оценивания политик и программ Установка двусторонних связей Выработка четких и понятных правил регулирования Обеспечение принципа транспарентности

5 Формы участия бизнеса Практика общественных слушаний Семинары-совещания (например семинары- совещания Минпромэнерго по реформе технического регулирования) Привлечение экспертов из бизнес-сообщества (малоразвито в России в настоящее время) Открытые письма и обращения бизнес- сообщества к власти

6 Степень интеграции бизнеса Кто определяет насколько глубокой должна быть интеграция бизнеса в ОРВ? Наиболее эффективный способ – двустороннее решение

7 Что мы имеем на практике?

8 ФЗ «О техническом регулировании» По закону вводятся следующие практики: Обязательные общественные слушания Ряд обязательных согласительных процедур. Активное привлечение бизнеса не только к оценке, но и к разработке технических регламентов

9 Наблюдения Неготовность (или нежелание) власти вести переговоры Неготовность бизнеса к таким формам взаимодействия

10 Выводы ОРВ позволяет повысить эффективность законодательства в сфере регулирования Позволит повысить качество услуги для конечного потребителя Позволит наладить взаимодействие между бизнесом и властью (GR)

11 Спасибо за внимание