Подтверждение соответствия: требования ТБТ Проект финансируется Европейским Союзом Поддержка вступления Казахстана в ВТО: Гармонизация технических регламентов. - презентация

1 Подтверждение соответствия: требования ТБТ Проект финансируется Европейским Союзом Поддержка вступления Казахстана в ВТО: Гармонизация технических регламентов и стандартов Проект ТАСИС Поддержка вступления Казахстана в ВТО: Гармонизация технических регламентов и стандартов г. Астана, Рахат Токтоналиев 12 мая 2006 года Старший эксперт

2 Определение ТБТ Подтверждение соответствия: любая процедура используемая, прямо или косвенно, для определения того, что требования технических регламентов и стандартов выполнены (Пункт 1.3 Приложения 1 ТБТ)

3 Определение ТБТ Какого рода процедуры? В частности: процедуры выборочного контроля, испытаний и инспекций; процедуры выборочного контроля, испытаний и инспекций; оценку, проверку и подтверждение соответствия; оценку, проверку и подтверждение соответствия; регистрацию, аккредитацию и одобрение, регистрацию, аккредитацию и одобрение, а также их сочетания

4 Кто должен соблюдать? Центральные правительственные органы подтверждения соответствия: Центральные правительственные органы подтверждения соответствия: – оценка соответствия – оценка соответствия - признание оценки соответствия Местные правительственные органы Местные правительственные органы Неправительственные органы подтверждения соответствия Неправительственные органы подтверждения соответствия Международные и региональные системы Международные и региональные системы

5 Основные принципы Режим наибольшего благоприятствования Режим наибольшего благоприятствования Национальный режим Национальный режим Процедуры потдверждения соответствия Процедуры потдверждения соответствия не должны создавать излишние барьеры не должны создавать излишние барьеры в торговле в торговле

6 Для выполнения основных принципов (1): Процедуры совершались как можно Процедуры совершались как можно быстрее быстрее Опубликование стандартной Опубликование стандартной продолжительности процедур подтверждения продолжительности процедур подтверждения соотвествия соотвествия требования информации должны быть требования информации должны быть минимальными минимальными конфиденциальность информации должна конфиденциальность информации должна быть обеспечена быть обеспечена

7 Для выполнения основных принципов (2): сборы за подтверждение соответствия сборы за подтверждение соответствия должны быть одинаковыми с учетом должны быть одинаковыми с учетом корректировок корректировок выбор места проведения и отбора образцов выбор места проведения и отбора образцов не должны создавать излишних неудобств не должны создавать излишних неудобств Если были внесены изменения в Если были внесены изменения в спецификации – только необходимые меры спецификации – только необходимые меры для подтверждения для подтверждения Наличие процедур обжалования и принятие Наличие процедур обжалования и принятие корректирующих мер корректирующих мер

8 Право стран: Ничто в пунктах перечисленных выше не препятствует странам членам проводить разумные проверки на месте в пределах их территорий

9 Гармонизация с международными правилами: Руководства и рекоммендации разработанные международными организациями по стандартизации должны применяться Руководства и рекоммендации разработанные международными организациями по стандартизации должны применяться Кроме, когда они не подходящие по причинам: - национальной безопасности; - предотвращение обманной практики; - защита здоровья или безопасности людей, жизни или здоровья животных или растений, или охрана или здоровья животных или растений, или охрана окружающей среды; окружающей среды; - существенные климатические или другие географические факторы; географические факторы; - существенные технологические или инфраструктурные проблемы инфраструктурные проблемы

10 Международное сотрудничество: Участие в работе международных организаций по стандартизации ТБТ призывает страны члены давать доступ органам подтверждения соответствия из других стран к процедурам подтверждения соотвествия на тех же условиях что и местные органы подтверждения соответствия

11 Когда нет международных руководств и рекоммендаций? опубликование на ранней стадии о предпологаемом введении конкретной процедуры опубликование на ранней стадии о предпологаемом введении конкретной процедуры уведомление ВТО о товарах охватываемых процедурах уведомление ВТО о товарах охватываемых процедурах представлять по запросу заинтересованных стран подробные описания или копии представлять по запросу заинтересованных стран подробные описания или копии Возможность для предоставления комментариев Возможность для предоставления комментариев

12 Опубликование и вступление в силу Опубликование мер Опубликование мер разумное время между опубликованием новых процедур и их вступлением в силу разумное время между опубликованием новых процедур и их вступлением в силу Решение комитета по «разумному сроку» – 6 месяцев

13 Различные подходы к подтверждению соотвествия: Члены ВТО по возможности обеспечивают, чтобы результаты процедур оценки соответствия других членов признавались, даже когда подобные процедуры отличаются от их собственных, при условии, что они удостоверяются в таком же соответствии данных процедур применяемым техническим регламентам или стандартам, как и их собственные процедуры.

14 Различные подходы к признанию: Декларации поставщика Декларации поставщика Взаимное признание Взаимное признание Одностороннее признание Одностороннее признание Использование аккредитации Использование аккредитации Сотрудничество (добровольное) между отечественными и иностранными органами подтверждения соответствия Сотрудничество (добровольное) между отечественными и иностранными органами подтверждения соответствия