Интеграция гендерного подхода Что это такое? Как это сделать? Автор: Шарбану Таджбахш Подготовлено для Программы развития ООН в Беларуси Тренинг по интеграции. - презентация

1 Интеграция гендерного подхода Что это такое? Как это сделать? Автор: Шарбану Таджбахш Подготовлено для Программы развития ООН в Беларуси Тренинг по интеграции гендерного подхода Октябрь 10-11, 2005 Перевел: Алексей С КРЕБНЁВ

2 Упражнение: Каковы проблемы нашего развития? ПРОБЛЕМАРЕШЕНИЕ Воздействие на женщин Воздействие на мужчин Вклад женщин Вклад мужчин X Y

3 Все очень просто… Необходимо детально проанализировать состав участников процесса, выяснить, как участвуют и что получают различные их группы: Необходимо детально проанализировать состав участников процесса, выяснить, как участвуют и что получают различные их группы: Участие: Насколько активно они участвуют в процессе? Участие: Насколько активно они участвуют в процессе? Использование результатов: Что положительное они получают? Использование результатов: Что положительное они получают? Если нет, то почему? Если нет, то почему?

4 О чем необходимо помнить Проект надо оценивать не только с точки зрения его результатов и влияния на людей/ коллектив/ общество/ государство, но и по степени вовлеченности в процесс принятия решений. Проект надо оценивать не только с точки зрения его результатов и влияния на людей/ коллектив/ общество/ государство, но и по степени вовлеченности в процесс принятия решений. Следуя принципам интеграции гендерного подхода, нельзя ограничиваться только отдельными количественными параметрами вовлеченности женщин (например, количество участниц или количество тех, кто получит какие-либо блага), или только обеспечить, чтобы проект не влиял негативно на женщин и не поощрял дискриминацию. Необходимо сделать так, чтобы весь проект отвечал нуждам женщин и помогал восстановить гендерный баланс в данной сфере. Следуя принципам интеграции гендерного подхода, нельзя ограничиваться только отдельными количественными параметрами вовлеченности женщин (например, количество участниц или количество тех, кто получит какие-либо блага), или только обеспечить, чтобы проект не влиял негативно на женщин и не поощрял дискриминацию. Необходимо сделать так, чтобы весь проект отвечал нуждам женщин и помогал восстановить гендерный баланс в данной сфере.

5 Как это сделать? 1. С самого начала осознавать, что существуют различия. 2. Определить различные цели для различных групп. 3. При необходимости предоставить преимущественные права отдельным группам. 4. Сделать вышеупомянутое повседневной практикой, чтобы уменьшить существующую дискриминацию и облегчить долговременное участие в революционных изменениях.

6 При этом необходимо соблюдать требования… Стратегия должна быть всеобъемлющей и воздействовать на окружение (например, корпоративное), в котором программы и проекты создаются и реализуются. Стратегия должна быть всеобъемлющей и воздействовать на окружение (например, корпоративное), в котором программы и проекты создаются и реализуются. Рабочее окружение должно учитывать гендерные аспекты и гарантировать равные возможности и права для мужчин и женщин. Рабочее окружение должно учитывать гендерные аспекты и гарантировать равные возможности и права для мужчин и женщин. Чтобы успешно проводить интеграцию гендерного подхода, необходимы достаточные технические ресурсы. Чтобы успешно проводить интеграцию гендерного подхода, необходимы достаточные технические ресурсы.

7 Поэтапное решение проблем Поэтапное решение проблем

8 1) В чем проблема? Какова основная тема вашего проекта или политической инициативы? Что за этим стоит? Какова основная тема вашего проекта или политической инициативы? Что за этим стоит? Каковы различия в результатах проекта или инициативы для мужчин и женщин? Каковы различия в результатах проекта или инициативы для мужчин и женщин?

9 2) Какова конечная цель? Чего мы хотим достичь? Учитывает ли конечная цель интересы как мужчин, так и женщин? Учитывает ли конечная цель интересы как мужчин, так и женщин? Если при этом интересы мужчин и женщин различаются, цель должна учитывать нужды обеих групп. Если при этом интересы мужчин и женщин различаются, цель должна учитывать нужды обеих групп. Если в данной сфере деятельности права мужчин или женщин ущемляются, цель должна способствовать восстановлению баланса. Если в данной сфере деятельности права мужчин или женщин ущемляются, цель должна способствовать восстановлению баланса. Цели должны иметькорректирующую функцию, и отвечать практическим нуждам как мужчин, так и женщин. Цели должны иметькорректирующую функцию, и отвечать практическим нуждам как мужчин, так и женщин. Соответствует ли цель глобальной задаче улучшения гендерного равенства и достижения гендерного баланса? Возможно, что существующие институты и структуры, а также принципы их построения и работы скрывают в себе неравенство полов. Если это так, то цель должна это учитывать. Поэтому такие цели можно назватьтрансформирующими, т. к. они стратегически трансформируют различные институты и структуры (социальные, политические, экономические, культурные, и т. д.), помогая достичь гендерного равенства. Соответствует ли цель глобальной задаче улучшения гендерного равенства и достижения гендерного баланса? Возможно, что существующие институты и структуры, а также принципы их построения и работы скрывают в себе неравенство полов. Если это так, то цель должна это учитывать. Поэтому такие цели можно назватьтрансформирующими, т. к. они стратегически трансформируют различные институты и структуры (социальные, политические, экономические, культурные, и т. д.), помогая достичь гендерного равенства.

10 3) Что нам уже известно? Gender Mapping Проблемы социально-политических групп и сфер Гендерные вопросы Что уже известно? Проблемы социально-политических групп и сфер Гендерные вопросы Что уже известно? Параметры (количественные и качественные) Параметры (количественные и качественные) Исследования Исследования Правительственные программы Правительственные программы Политика правительства/ Законодоательство Проекты НГО Политика правительства/ Законодоательство Проекты НГО Действия доноров Действия доноров

11 Учет гендерных аспектов в статистике Необходимо: Необходимо: Улучшать понимание, убеждать политиков, способствовать изменениям Улучшать понимание, убеждать политиков, способствовать изменениям Стимулировать идеи, помогающие изменениям Стимулировать идеи, помогающие изменениям Контролировать и оценивать политические инициативы Контролировать и оценивать политические инициативы Типы источников данных Типы источников данных Экспертиза домашнего бюджета Экспертиза домашнего бюджета Переписи населения Переписи населения Экспертиза затрат времени Экспертиза затрат времени Официальные экспертизы Официальные экспертизы В гендерной статистике обычно недостаточно данных о: В гендерной статистике обычно недостаточно данных о: Способности к производству потомства у мужчин Способности к производству потомства у мужчин Пропусках/ прекращении занятий в учебных заведениях Пропусках/ прекращении занятий в учебных заведениях Доступе к кредиту Доступе к кредиту Неформальном секторе Неформальном секторе Неоплачиваемой работе Неоплачиваемой работе Использованию времени Использованию времени Бытовом насилии Бытовом насилии Процессе принятия решений в семье Процессе принятия решений в семье Распределении ресурсов в домашнем хозяйстве Распределении ресурсов в домашнем хозяйстве Доходе и контроле за доходами и расходами Доходе и контроле за доходами и расходами

12 Как анализировать данные Добейтесь, чтобы статистические органы дали вам детальные данные и анализ расходов времени. Добейтесь, чтобы статистические органы дали вам детальные данные и анализ расходов времени. Задавайте ключевые вопросы, касающиеся гендерных аспектов экономики, такие как: Задавайте ключевые вопросы, касающиеся гендерных аспектов экономики, такие как: Кто чем владеет, Кто что получает?, Кто что делает?, Как?, Кто и что решает?, Для кого и за кого? Кто чем владеет, Кто что получает?, Кто что делает?, Как?, Кто и что решает?, Для кого и за кого? Затем проанализируйте гендерные отношения в ключевых социальных институтах: государстве, домашнем хозяйстве, на рынке, в фирмах. Задайтесь вопросом о том, кто владеет собственностью. Затем проанализируйте гендерные отношения в ключевых социальных институтах: государстве, домашнем хозяйстве, на рынке, в фирмах. Задайтесь вопросом о том, кто владеет собственностью.

13 5) Стереотипы, которых следует опасаться при разработке проекта -> «Уже само участие в проектах будет выигрышным для женщин.» На самом деле это зависит от того, как и на каких условиях они участвуют в проектах; -> «Уже само участие в проектах будет выигрышным для женщин.» На самом деле это зависит от того, как и на каких условиях они участвуют в проектах; -> «Женщинынеограниченный источник рабочей силы.» На самом деле у них много других обязанностей; -> «Женщинынеограниченный источник рабочей силы.» На самом деле у них много других обязанностей; -> «Женщиныоднородная социальная группа.» На самом деле есть много различных групп, различия между которыми нельзя игнорировать; -> «Женщиныоднородная социальная группа.» На самом деле есть много различных групп, различия между которыми нельзя игнорировать; -> «Интересы мужчин и женщин в принципе совпадают.» На самом деле это недопустимое упрощение. -> «Интересы мужчин и женщин в принципе совпадают.» На самом деле это недопустимое упрощение.

14 6) Планируйте реальные изменения в человеческом развитии Интегрируйте эти знания в: Интегрируйте эти знания в: Разработку проекта Разработку проекта Реализацию Реализацию Мониторинг Мониторинг Анализ результатов Анализ результатов

15 Сферы деятельности

16 Вопросы для интеграции В чем основная проблема? В чем выражаются гендерные аспекты этих тенденций и проблем? В чем основная проблема? В чем выражаются гендерные аспекты этих тенденций и проблем? Какова основная цель? Уровни целей могут быть различными, но сконцентрироваться необходимо на целях политических, т. е. на том, к чему должны стремиться политические деятели. Какова основная цель? Уровни целей могут быть различными, но сконцентрироваться необходимо на целях политических, т. е. на том, к чему должны стремиться политические деятели. Зачем этим заниматься? Решение гендерных проблем как достижение равенства и справедливости, эффективности социального устройства и т. д. Зачем этим заниматься? Решение гендерных проблем как достижение равенства и справедливости, эффективности социального устройства и т. д. Оценка продвижения к цели: определение параметров для измерения достижений. Оценка продвижения к цели: определение параметров для измерения достижений. Возможные партнеры и точки соприкосновения: каждая ситуация уникальна, но может стимулировать ваши собственные идеи и помочь решить ваши проблемы. Определите, кто и в чем может стать партнером со стороны правительства, НГО, доноров, других участников. Возможные партнеры и точки соприкосновения: каждая ситуация уникальна, но может стимулировать ваши собственные идеи и помочь решить ваши проблемы. Определите, кто и в чем может стать партнером со стороны правительства, НГО, доноров, других участников.

17 Бедность Концепции: Концепции: Исследование бедности Исследование бедности Кто беден? Кто беден? Почему бедные бедны? (структурные проблемы, неожиданные изменения, другое) Почему бедные бедны? (структурные проблемы, неожиданные изменения, другое) В чем разница воздействия бедности на мужчин и женщин В чем разница воздействия бедности на мужчин и женщин В чем разница противодействия бедности В чем разница противодействия бедности Показатели развития Показатели развития

18 Экономические возможности: Уязвимые места и положительные перспективы: Доступны ли ресурсы в равной степени? Собственность на землю, доход (заработок), возможность взять кредит? Доступны ли ресурсы в равной степени? Собственность на землю, доход (заработок), возможность взять кредит? Кто доминирует в теневой экономике? Кто доминирует в теневой экономике? Кто контролирует неформальный рынок (производство? торговля? Торговля мировая и региональная?) Кто контролирует неформальный рынок (производство? торговля? Торговля мировая и региональная?) Насколько политика и законодательство декларируют равенство в процессе приватизации? Насколько политика и законодательство декларируют равенство в процессе приватизации? Каковы практические различия в том, как мужчины и женщины участвуют в процессе приватизации? Каковы практические различия в том, как мужчины и женщины участвуют в процессе приватизации? Каковы гендерные аспекты результатов приватизации? Каковы гендерные аспекты результатов приватизации? Можно ли в общем сказать, на кого больше всего влияет безработица? Можно ли в общем сказать, на кого больше всего влияет безработица? Есть ли разница в декларируемой системе оплаты? А на практике? Есть ли разница в декларируемой системе оплаты? А на практике? Есть ли детальная информация о рынке рабочей силы? Есть ли детальная информация о рынке рабочей силы? Есть ли гендерные аспекты в реструктуризации этих элементов? Есть ли гендерные аспекты в реструктуризации этих элементов? На кого больше влияют процессы миграции? Каковы их результаты? На кого больше влияют процессы миграции? Каковы их результаты?

19 Аспекты изменений Какой должна быть детальная, специфическая политика искоренения бедности? Какой должна быть детальная, специфическая политика искоренения бедности? Макроэкономические показатели Макроэкономические показатели Стратегии искоренения бедности Стратегии искоренения бедности Социальные фонды Социальные фонды Микрокредиты Микрокредиты Процесс получения доходов : целью должно быть не получение большего дохода, а расширение долговременных возможностей равноправного участия в получении доходов, производственном процессе. Здесь ключевыми становятся такие аспекты окружения, как доступ к информации, законодательство, налоговая политика, дошкольное образование, и т. д. Процесс получения доходов : целью должно быть не получение большего дохода, а расширение долговременных возможностей равноправного участия в получении доходов, производственном процессе. Здесь ключевыми становятся такие аспекты окружения, как доступ к информации, законодательство, налоговая политика, дошкольное образование, и т. д.

20 Бедность Вероятность стать бедными у женщин больше, чем у мужчин. Количество женщин среди бедных непропорционально велико, и это результат сложившейся социально-политической практики. Женщины находятся в подчиненном положении, и поэтому также труднее переживают бедность. Кроме того, социально обусловленные обязанности женщин по уходу за детьми и другими членами семьи означают, что мужчины и женщины по-разному переживают бедность. Все это значит что: Вероятность стать бедными у женщин больше, чем у мужчин. Количество женщин среди бедных непропорционально велико, и это результат сложившейся социально-политической практики. Женщины находятся в подчиненном положении, и поэтому также труднее переживают бедность. Кроме того, социально обусловленные обязанности женщин по уходу за детьми и другими членами семьи означают, что мужчины и женщины по-разному переживают бедность. Все это значит что: Стратегии уменьшения бедности должны учитывать, что в распоряжении мужчин и женщин разные ресурсы и возможности, и включать в себя работу с факторами, особенно влияющими на женщин. Если этого нет, то такие инициативы могут не достичь женщин или не принести им пользы. Стратегии уменьшения бедности должны учитывать, что в распоряжении мужчин и женщин разные ресурсы и возможности, и включать в себя работу с факторами, особенно влияющими на женщин. Если этого нет, то такие инициативы могут не достичь женщин или не принести им пользы. Особенно важными для искоренения бедности являются долгосрочные стратегии, включающие борьбу с факторами, мешающими женщинам. Особенно важными для искоренения бедности являются долгосрочные стратегии, включающие борьбу с факторами, мешающими женщинам. Искоренение бедности не может быть достигнуто только в рамках программ борьбы с бедностью. Необходимо обеспечить демократическое участие и изменить экономические структуры так, чтобы ресурсы, возможности и общественные услуги были женщинам доступны. Гендерные аспекты должны быть учтены в стратегиях макроэкономической стабильности, структурных изменений, внешнего долга, налогообложения, рынка труда и занятости. Все это влияет на условия работы мужчин и женщин, и результаты таких изменений должны распределяться равным образом. Искоренение бедности не может быть достигнуто только в рамках программ борьбы с бедностью. Необходимо обеспечить демократическое участие и изменить экономические структуры так, чтобы ресурсы, возможности и общественные услуги были женщинам доступны. Гендерные аспекты должны быть учтены в стратегиях макроэкономической стабильности, структурных изменений, внешнего долга, налогообложения, рынка труда и занятости. Все это влияет на условия работы мужчин и женщин, и результаты таких изменений должны распределяться равным образом.

21 Искоренение бедности: Часто женщины более тяжело переживают бедность, т. к. они должны тратить больше времени на домашние обязанности и одновременно зарабатывать деньги вне дома. Часто женщины более тяжело переживают бедность, т. к. они должны тратить больше времени на домашние обязанности и одновременно зарабатывать деньги вне дома. В последнее время ученые все чаще признают, что традиционные методы исследований неадекватно отражают гендерные аспекты бедности и что их необходимо дополнять другими методами анализа В последнее время ученые все чаще признают, что традиционные методы исследований неадекватно отражают гендерные аспекты бедности и что их необходимо дополнять другими методами анализа Серьезный прогресс достигнут в том, чтобы улучшить доступ женщин-предпринимателей и местных женских организаций к финансовым кредитам и службам технической поддержки. Кредиты доказали свою эффективность как средство увеличения экономической производительности женщин, а процент выплаты кредитов и использование их по назначению значительно лучше для женщин, чем для мужчин. Серьезный прогресс достигнут в том, чтобы улучшить доступ женщин-предпринимателей и местных женских организаций к финансовым кредитам и службам технической поддержки. Кредиты доказали свою эффективность как средство увеличения экономической производительности женщин, а процент выплаты кредитов и использование их по назначению значительно лучше для женщин, чем для мужчин. Все еще остаются нерешенными многие важные проблемы обеспечения стабильности этих программ и увеличения эффективности программ микрокредитования. Все еще остаются нерешенными многие важные проблемы обеспечения стабильности этих программ и увеличения эффективности программ микрокредитования.

22 Макроэкономические аспекты Проблемы: Проблемы: Приватизация Приватизация Либерализация Либерализация Фискальная политика Фискальная политика Инвестиции Инвестиции Инфляция Инфляция Торговля Торговля Земельные реформы Земельные реформы Новые технологии Новые технологии Банковские сферы Банковские сферы Обеспечение безопасности экономической деятельности Обеспечение безопасности экономической деятельности ВСЕ ЭТО ПО-РАЗНОМУ ВЛИЯЕТ НА МУЖЧИН И ЖЕНЩИН, А ТАКЖЕ ВЛИЯЕТ НА ИХ ОТНОШЕНИЯ ВСЕ ЭТО ПО-РАЗНОМУ ВЛИЯЕТ НА МУЖЧИН И ЖЕНЩИН, А ТАКЖЕ ВЛИЯЕТ НА ИХ ОТНОШЕНИЯ

23 Макроэкономика Есть ли в макроэкономическом планировании гендерные аспекты? Есть ли в макроэкономическом планировании гендерные аспекты? Не должно ли общей целью политики и практики структурных изменений стать искоренение социального неравенства, особенно (хотя и не только) в сфере неравенства полов? Не должно ли общей целью политики и практики структурных изменений стать искоренение социального неравенства, особенно (хотя и не только) в сфере неравенства полов? Учитывает ли бюджет гендерные аспекты как цифрах, так и в определении нужд? Учитывает ли бюджет гендерные аспекты как цифрах, так и в определении нужд? Есть ли в этом вообще необходимость? Есть ли в этом вообще необходимость? Считаете ли вы, что в Армении неоплачиваемый труд влияет на оплачиваемый? Считаете ли вы, что в Армении неоплачиваемый труд влияет на оплачиваемый? Считаете ли вы, что неоплачиваемый труд необходимо включать в валовой национальный продукт? Считаете ли вы, что неоплачиваемый труд необходимо включать в валовой национальный продукт? Изменятся ли из-за этого общеэкономические показатели страны? Изменятся ли из-за этого общеэкономические показатели страны?

24 Что делать? Что делать: Что делать: Изучать последствия Изучать последствия Разрабатывать системы социальной безопасности Разрабатывать системы социальной безопасности Обращать особое внимание на стоимость человеческих ресурсов при макроэкономических изменениях в рамках программ ПРООН: Обращать особое внимание на стоимость человеческих ресурсов при макроэкономических изменениях в рамках программ ПРООН: Действия должны быть связаны с программами по человеческому развитию Действия должны быть связаны с программами по человеческому развитию Роль должна отличаться от роли международных финансовых организаций Роль должна отличаться от роли международных финансовых организаций Должны предоставляться необходимые консультации Должны предоставляться необходимые консультации

25 Улучшает ли децентрализация шансы женщин на полноправное представительство и участие? Процесс управления не может быть гендерно-нейтральным Процесс управления не может быть гендерно-нейтральным Типичные ошибочные мнения при анализе того, как влияет децентрализация на гендерные параметры Типичные ошибочные мнения при анализе того, как влияет децентрализация на гендерные параметры Децентрализация увеличивает представительство населения (и женщин в том числе) Децентрализация увеличивает представительство населения (и женщин в том числе) Органы местной власти автоматически создают условия для вовлечения маргинальных групп. Органы местной власти автоматически создают условия для вовлечения маргинальных групп. Внутри коллектива/сообщества интересы и потребности мужчин и женщин фактически совпадают. Внутри коллектива/сообщества интересы и потребности мужчин и женщин фактически совпадают. Процесс принятия решений на местном уровне сам по себе автоматически учитывает интересы женщин, несмотря на концепцию управления, ориентированную на мужчин. Процесс принятия решений на местном уровне сам по себе автоматически учитывает интересы женщин, несмотря на концепцию управления, ориентированную на мужчин. Порочная практика использования личных связей (в ущерб равным возможностям), что ведет к дискриминации. Порочная практика использования личных связей (в ущерб равным возможностям), что ведет к дискриминации. Неформальный вклад женщин. Неформальный вклад женщин. Местная элита враждебно относится к маргинальным группам. Местная элита враждебно относится к маргинальным группам. Затраты на сфокусированную политику в противопоставлении к общенациональным законам. Затраты на сфокусированную политику в противопоставлении к общенациональным законам. Такое давление сверху и со стороны оказывает большее влияние, чем давление снизу, Такое давление сверху и со стороны оказывает большее влияние, чем давление снизу, Местные чиновники больше связаны с клановой политикой Местные чиновники больше связаны с клановой политикой

26 Гендерные проблемыэто проблемы участия Вместо этого необходимо изучать возможности равного участия и представительства. Необходимые для этого условия зависят от: Вместо этого необходимо изучать возможности равного участия и представительства. Необходимые для этого условия зависят от: Структур участия, как существующих, так и создаваемых Структур участия, как существующих, так и создаваемых Имеющихся ресурсов и конкуренции за них Имеющихся ресурсов и конкуренции за них Контроля за средствами участия Контроля за средствами участия Природы местных структур власти Природы местных структур власти Степени того, насколько организованы и заметны действия женщин на местном уровне Степени того, насколько организованы и заметны действия женщин на местном уровне Образования и функциональной грамотности Образования и функциональной грамотности Доступа к информации и информационным технологиям Доступа к информации и информационным технологиям Процесса принятия решений в домашнем хозяйстве Процесса принятия решений в домашнем хозяйстве Стереотипов, усиливаемых системой образования, СМИ и т. д. Стереотипов, усиливаемых системой образования, СМИ и т. д. Традиционных социальных ролей Традиционных социальных ролей 1) теория снижения затрат 1) теория снижения затрат 2) теория коррупции 2) теория коррупции 3) теория социальных проблем 3) теория социальных проблем

27 Что такое управление? Управлениеэто не только формальные структуры и процессы принятия решений для широкой публики на национальном и местном уровне, это еще и принятие решений в семье, коллективе, частном секторе. Управлениеэто не только формальные структуры и процессы принятия решений для широкой публики на национальном и местном уровне, это еще и принятие решений в семье, коллективе, частном секторе. Гендерный подход: обеспечение равного участия обоих полов в различных системах управления, а также обеспечение взаимодействия между этими системами. Гендерный подход: обеспечение равного участия обоих полов в различных системах управления, а также обеспечение взаимодействия между этими системами.

28 Проблема и цель Анализ участия в управлении с применением гендерного подхода сразу же высвечивает проблему участия и представительства. Анализ участия в управлении с применением гендерного подхода сразу же высвечивает проблему участия и представительства. Участие с целью достижения равных возможностей в развитии Участие с целью достижения равных возможностей в развитии Представительство: потому что интересы не обязательно общие Представительство: потому что интересы не обязательно общие Следовательно, цель имеет два аспекта: Следовательно, цель имеет два аспекта: 1.Обеспечить сбалансированное участие мужчин и женщин в национальном управлении, для чего необходимо убрать структурные и системные преграды для участия женщин; 2.Обеспечить интеграцию гендерных аспектов в принятие и реализацию решений, мониторинг и оценку национальных политических инициатив.

29 Для чего участие и представительство? Справедливость Справедливость Доверие и подотчетность Доверие и подотчетность Эффективность: мужчины в органах исполнительной и законодательной власти не знакомы с проблемами женщин. Утечка мозгов. Эффективность: мужчины в органах исполнительной и законодательной власти не знакомы с проблемами женщин. Утечка мозгов. Цепная реакция: появление образцов для подражания Цепная реакция: появление образцов для подражания

30 Как восстановить баланс Критическая масса: необходимо достичь не менее 30%. Критическая масса: необходимо достичь не менее 30%. Наработка возможностей: важна как для мужчин, так и для женщин Наработка возможностей: важна как для мужчин, так и для женщин Механизмы на национальном уровне Механизмы на национальном уровне Не зацикливаться на ЗАКОНАХ, ДЕКРЕТАХ, КВОТАХ Не зацикливаться на ЗАКОНАХ, ДЕКРЕТАХ, КВОТАХ Устранять системные преграды. Устранять системные преграды.

31 Участие Участиеодна из сфер, где гендерное неравенство увеличивается. Политические партии и парламент состоят в основном из мужчин, а в секторе общественных организаций больше женщин. Все предлагаемые ответы включают в себя достижение более сбалансированного доступа к принятию решений, и большинство из них предлагает эволюционный путь, не посредством квот и т. д. Участиеодна из сфер, где гендерное неравенство увеличивается. Политические партии и парламент состоят в основном из мужчин, а в секторе общественных организаций больше женщин. Все предлагаемые ответы включают в себя достижение более сбалансированного доступа к принятию решений, и большинство из них предлагает эволюционный путь, не посредством квот и т. д. Частью проекта «Демократия и справедливое управление» может стать информирование и обучение трех целевых групп: 1) избирателей в целом, о преимуществах более сбалансированного представительства, 2) кандидатов-женщин для работы со СМИ, и 3) политических лидеров (как мужчин, так и женщин) для разработки и реализации гендерной политики с целью достижения более справедливого и эффективного общественного устройства. Частью проекта «Демократия и справедливое управление» может стать информирование и обучение трех целевых групп: 1) избирателей в целом, о преимуществах более сбалансированного представительства, 2) кандидатов-женщин для работы со СМИ, и 3) политических лидеров (как мужчин, так и женщин) для разработки и реализации гендерной политики с целью достижения более справедливого и эффективного общественного устройства.

32 Водообеспечение и санитария Роли и сферы ответственности женщин и мужчин в сельской местности различны Роли и сферы ответственности женщин и мужчин в сельской местности различны Кто зарабатывает деньги, обрабатывает землю, ухаживает за скотом? Кто зарабатывает деньги, обрабатывает землю, ухаживает за скотом? Кто добывает воду для домашнего хозяйства, распоряжается ею, использует ее? Кто добывает воду для домашнего хозяйства, распоряжается ею, использует ее? Кто обеспечивает управление отходами домашнего хозяйства? Кто обеспечивает управление отходами домашнего хозяйства? Кто обучает гигиене? Кто обучает гигиене? Если проект учитывает эти аспекты, его результаты достигнут как мужчин, так и женщин, и вклад женщин в аграрное производство и домашнее хозяйство будет максимальным. Если проект учитывает эти аспекты, его результаты достигнут как мужчин, так и женщин, и вклад женщин в аграрное производство и домашнее хозяйство будет максимальным.

33 Здоровье, питание, население Здесь гендерные аспекты выражены ярко. Однако Здесь гендерные аспекты выражены ярко. Однако Планирование и бюджетные дотации часто отдают предпочтение дорогому и современному здравоохранению в городе, которое менее доступно для женщин (особенно сельских). Планирование и бюджетные дотации часто отдают предпочтение дорогому и современному здравоохранению в городе, которое менее доступно для женщин (особенно сельских). Ресурсы для обучение женщин-медиков недостаточны. Ресурсы для обучение женщин-медиков недостаточны. Культурные факторы по-прежнему поощряют неравенство в доступе к услугам и их использовании, а также неравенство в распределении пищи в семье. Культурные факторы по-прежнему поощряют неравенство в доступе к услугам и их использовании, а также неравенство в распределении пищи в семье. Гендерно-обусловленное насилие необходимо рассматривать с точки зрения здравоохранения, а также экономики и политики. Гендерно-обусловленное насилие необходимо рассматривать с точки зрения здравоохранения, а также экономики и политики.

34 Развитие сельских регионов В настоящее время женщины-фермеры не полностью используют свой производственный потенциал из-за худшего доступа к кредитам, информации, услугам и рынкам, а также из-за обязанностей по ведению хозяйства и присмотру за детьми, что занимает значительное время. В настоящее время женщины-фермеры не полностью используют свой производственный потенциал из-за худшего доступа к кредитам, информации, услугам и рынкам, а также из-за обязанностей по ведению хозяйства и присмотру за детьми, что занимает значительное время. Если эти препятствия убрать, можно значительно повысить производительность в сельском хозяйствеособенно в регионах, где женщины играют важную роль в управлении фермой. Если эти препятствия убрать, можно значительно повысить производительность в сельском хозяйствеособенно в регионах, где женщины играют важную роль в управлении фермой.

35 Транспорт, энергия, инфраструктура Транспортное планирование часто не учитывает потребности женщин сочетать работу и домашнее хозяйство (присмотр за детьми и их воспитание, покупки), тем самым уменьшая их экономическую производительность. Транспортное планирование часто не учитывает потребности женщин сочетать работу и домашнее хозяйство (присмотр за детьми и их воспитание, покупки), тем самым уменьшая их экономическую производительность. Отсутствие учета гендерных аспектов в транспортной системе влечет за собой увеличение затрат финансов, физических усилий, времени женщин. Оно также мешает оптимально распределить экономические и временные ресурсы всех членов семьи, а женщин в особенности. Отсутствие учета гендерных аспектов в транспортной системе влечет за собой увеличение затрат финансов, физических усилий, времени женщин. Оно также мешает оптимально распределить экономические и временные ресурсы всех членов семьи, а женщин в особенности. Доступ к транспортным ресурсам также определяет то, насколько они используют систему здравоохранения, образования, другие услуги. Доступ к транспортным ресурсам также определяет то, насколько они используют систему здравоохранения, образования, другие услуги. Учет требований женщин может также смягчить негативные последствия проекта в сфере детской безопасности, доступа к рынкам, уменьшить непроизводительные затраты времени женщин. Учет требований женщин может также смягчить негативные последствия проекта в сфере детской безопасности, доступа к рынкам, уменьшить непроизводительные затраты времени женщин. И наконец, увеличение участия женщин в проектах может значительно помочь содержать семью и улучшить ее стабильность. И наконец, увеличение участия женщин в проектах может значительно помочь содержать семью и улучшить ее стабильность.

36 Окружающая среда В чем разница влияния окружающей среды на мужчин и женщин? В чем разница влияния окружающей среды на мужчин и женщин? В чем разница участия мужчин и женщин в охране окружающей среды? В чем разница участия мужчин и женщин в охране окружающей среды? How are men and women consulted separately on environment policies? How are men and women consulted separately on environment policies? Характер работ и обязанностей, выполняемых в обществе и дома мужчинами и женщинами, различен. Поэтому различно и влияние окружающей среды на них. Мужчины и женщины предлагают разные решения проблем окружающей среды, что особенно проявляется на уровне местных сообществ и семьи, в меньшей степенина национальном уровне. Тем, кто планирует проекты, связанные с охраной окружающей среды, стоит помнить об этом и изучать этот вопрос. Характер работ и обязанностей, выполняемых в обществе и дома мужчинами и женщинами, различен. Поэтому различно и влияние окружающей среды на них. Мужчины и женщины предлагают разные решения проблем окружающей среды, что особенно проявляется на уровне местных сообществ и семьи, в меньшей степенина национальном уровне. Тем, кто планирует проекты, связанные с охраной окружающей среды, стоит помнить об этом и изучать этот вопрос. Как и в других сферах, здесь результаты по-разному влияют на мужчин и женщин, и модели участия также различны. Это надо принимать во внимание при планировании, чтобы случайно не ухудшить ситуацию и чтобы использовать различные подходы для достижения реального и всеобъемлющего результата. Как и в других сферах, здесь результаты по-разному влияют на мужчин и женщин, и модели участия также различны. Это надо принимать во внимание при планировании, чтобы случайно не ухудшить ситуацию и чтобы использовать различные подходы для достижения реального и всеобъемлющего результата.

37 В отношении природных ресурсов производственные роли мужчин и женщин, как правило, различны. Это необходимо принимать во внимание при разработке инициатив по защите окружающей среды. В отношении природных ресурсов производственные роли мужчин и женщин, как правило, различны. Это необходимо принимать во внимание при разработке инициатив по защите окружающей среды. Неравный доступ к ресурсам (в частности, земельным) приводит к тому, что женщины не могут планировать долгосрочное владение землей, и последнее обстоятельство может негативно сказаться на перспективах сельского хозяйства. Неравный доступ к ресурсам (в частности, земельным) приводит к тому, что женщины не могут планировать долгосрочное владение землей, и последнее обстоятельство может негативно сказаться на перспективах сельского хозяйства. Ухудшение окружающей среды также по-разному влияет на мужчин и женщин, т. к. модели их труда и задачи различны, как в общественном производстве, так и в домашнем хозяйстве. Ухудшение окружающей среды также по-разному влияет на мужчин и женщин, т. к. модели их труда и задачи различны, как в общественном производстве, так и в домашнем хозяйстве. Ухудшение окружающей среды влияет на женщин специфически, ухудшая их возможности заработка, перспективы на здоровую и качественную жизнь. Ухудшение окружающей среды влияет на женщин специфически, ухудшая их возможности заработка, перспективы на здоровую и качественную жизнь. Женщины по-прежнему остаются вне формальной политики и процесса принятия решений, несмотря на то, что они лидируют в пропаганде экологической этики. Женщины по-прежнему остаются вне формальной политики и процесса принятия решений, несмотря на то, что они лидируют в пропаганде экологической этики.

38 Образование Одинаково ли доступно образование? Одинаково ли доступно образование? Есть ли разница в доступности образования высшего, начального, среднего, а также разница для городских и сельских жителей? Есть ли разница в доступности образования высшего, начального, среднего, а также разница для городских и сельских жителей? Каково разделение труда в образовании? Кто чем занимается? Каково разделение труда в образовании? Кто чем занимается? Зависит ли уход/исключение из учебного заведения от пола? Зависит ли уход/исключение из учебного заведения от пола? Каким будет влияние нынешних уходов/исключений из учебного заведения на будущие отношения между полами? Каким будет влияние нынешних уходов/исключений из учебного заведения на будущие отношения между полами? Каков гендерный состав студентов высших учебных заведений в динамике? Каков гендерный состав студентов высших учебных заведений в динамике? Как отразится нынешний гендерный состав студентов высших учебных заведений на будущих отношениях между полами? Как отразится нынешний гендерный состав студентов высших учебных заведений на будущих отношениях между полами?

39 Исследования показывают, что экономическая отдача от инвестиций в образование девочек не меньше, а как правило больше, чем отдача от инвестиций в образование мальчиков. Исследования показывают, что экономическая отдача от инвестиций в образование девочек не меньше, а как правило больше, чем отдача от инвестиций в образование мальчиков. Социальная отдача от образования девочек (улучшение здоровья и образованности детей, замедление роста населения и др.) Социальная отдача от образования девочек (улучшение здоровья и образованности детей, замедление роста населения и др.)

40 Введение платного образования, призывная система для армии, участие мальчиков и девочек в семейном сельском хозяйстве и т. п. возможно, означает, что в некоторых семьях придется делать выбор, кого посылать учитьсямальчиков или девочек. Введение платного образования, призывная система для армии, участие мальчиков и девочек в семейном сельском хозяйстве и т. п. возможно, означает, что в некоторых семьях придется делать выбор, кого посылать учитьсямальчиков или девочек. Если женщины не могут найти работу, они продолжают образование. Это может объяснить, почему образованных женщин больше, чем мужчин. Если женщины не могут найти работу, они продолжают образование. Это может объяснить, почему образованных женщин больше, чем мужчин. Однако в различных сферах образования женщины и мужчины представлены неодинаково. Это означает, что в будущем в некоторых профессиях будут доминировать женщины или мужчины, что может отрицательно сказаться на экономической эффективности и распределении доходов между полами. Однако в различных сферах образования женщины и мужчины представлены неодинаково. Это означает, что в будущем в некоторых профессиях будут доминировать женщины или мужчины, что может отрицательно сказаться на экономической эффективности и распределении доходов между полами.

41 ЗДРАВООХРАНЕНИЕ Одинаково ли доступны платные услуги? Одинаково ли доступны платные услуги? Какова разница в результатах введения платных услуг? Какова разница в результатах введения платных услуг? Каково разделение труда в здравоохранении? Кто какую работу выполняет? Каково разделение труда в здравоохранении? Кто какую работу выполняет? Здравоохранение, а особенно участие в нем, является иллюстрацией гендерных различий. Здравоохранение, а особенно участие в нем, является иллюстрацией гендерных различий. Представляется, что женщины выполняют более общую работу (с меньшими оплатами и меньшей мобильностью), а мужчиныболее высокотехничную (с большими оплатами и большей мобильностью). Представляется, что женщины выполняют более общую работу (с меньшими оплатами и меньшей мобильностью), а мужчиныболее высокотехничную (с большими оплатами и большей мобильностью). Низкооплачиваемые работы больше подвержены реструктуризации. Высокотехничные работы в «непрофессиональном» окружении более редки. Низкооплачиваемые работы больше подвержены реструктуризации. Высокотехничные работы в «непрофессиональном» окружении более редки. В дополнение ко всему, политика и практика правительства в сфере заботы о семье также влияет на развитие здорового поколения. В дополнение ко всему, политика и практика правительства в сфере заботы о семье также влияет на развитие здорового поколения.