7 октября 2009 г. serbina at e-centr.ru Государственные закупки сложных товаров и услуг. Лекция 2. - презентация

1 7 октября 2009 г. serbina at e-centr.ru Государственные закупки сложных товаров и услуг. Лекция 2

2 7 октября 2009 г. serbina at e-centr.ru Точка «невозврата» Постановка целей и задач Подготовка КД Сравнение заявок Управление проектом Приёмка результатов Точка невозврата!

3 7 октября 2009 г. Управление авторскими имущественными правами

4 7 октября 2009 г. serbina at e-centr.ru Авторские имущественные права Какие права нужны государственному заказчику? Перерабатывать, переводить или модифицировать произведение Распространять произведение в неизменном, переработанном или модифицированном виде или в переводе (по усмотрению пользователя), возмездно или безвозмездно (по усмотрению пользователя) в сопровождении той же оферты без ограничения тиража. Нужны ли государственному заказчику исключительные права? Органы государственной власти не могут полноценно осуществлять функции по управлению исключительными правами в условиях отсутствия регламентации этой деятельности Приобретая исключительные права на объекты интеллектуальной собственности, государство приобретает обязанность ставить на баланс и учитывать их в составе нематериальных активов

5 7 октября 2009 г. serbina at e-centr.ru Существенные условия лицензионного договора Результат интеллектуальной деятельности (наименование произведения) Способы использования произведения (виды прав) Срок передачи прав Территория передачи прав Размер вознаграждения или порядок его определения или утверждение о том, что договор является безвозмездным

6 7 октября 2009 г. serbina at e-centr.ru Существенные условия лицензионного договора Право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, прямо не указанное в лицензионном договоре, не считается предоставленным лицензиату

7 7 октября 2009 г. serbina at e-centr.ru Существенные условия государственного контракта Результат интеллектуальной деятельности: произведения науки, литературы и искусства; программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ); базы данных; изобретения; полезные модели; промышленные образцы; селекционные достижения; топологии интегральных микросхем; секреты производства (ноу-хау). Способы использования произведения (виды прав): воспроизведение; распространение; модификация. Срок передачи прав – на весь срок действия авторских прав. Территория передачи прав – Российская Федерация. Размер вознаграждения – не то же самое, что цена государственного контракта.

8 7 октября 2009 г. serbina at e-centr.ru Подготовка конкурсных процедур Определить произведения, которые должны быть разработаны в рамках выполнения государственного контракта, определить объемы тиражирования произведений, оценить необходимости последующей доработки Потребовать от участников конкурса задекларировать объем передаваемых государственному заказчику прав на все произведения, которые будут ими разработаны Разработать критерии оценки конкурсных заявок, которые позволят дать преимущества тем из них, которые предоставляют заказчику больший объем авторских имущественных прав Включить в текст контракта положение, устанавливающее ответственность исполнителя (в том числе финансовую) за неполноту (ошибочность) декларирования произведений

9 7 октября 2009 г. serbina at e-centr.ru Подготовка конкурсных процедур Наименование документа Наименование разделаКомментарии Общие условия проведения конкурса Содержание конкурсной документации Указать формы для декларирования исполнителем объема передаваемых авторских прав. Информационная карта конкурса Критерии и баллы оценки заявок Описать методику оценки конкурсных заявок (учитывающую объем передаваемых заказчику прав) Масштаб внедренияУказать объем тиражирования. Образцы форм и документов, заполняемых участниками Форма «Декларация авторских имущественных прав» Форма, в которой участник конкурса фиксирует объем авторских имущественных прав на произведения, которые будут получены заказчиком по результатам работ. Проект государственного контракта Порядок выполнения, сдачи и приемки работ Зафиксировать право Заказчика отказаться от приемки работ в случае существенных отклонений от условий Контракта, в частности, зафиксированных в «Декларации авторских имущественных прав». Неисключительные авторские имущественные права на результаты работ Содержит требования о передаче неисключительных авторских имущественных прав. Форма «Декларация авторских имущественных прав» Заполненная на этапе подготовки конкурсной заявки форма «Декларация авторских имущественных прав» становится частью государственного контракта.

10 7 октября 2009 г. serbina at e-centr.ru Декларация объёма передаваемых прав Произведения, права на которые передаются заказчику в полном объёме Наименование произведенияОбъект авторского праваУсловия лицензии Комплект пользовательской документации в составе: руководство пользователя; руководство администратора; руководство технолога Литературное произведение – Программа для ЭВМ «Система управления всеми» в составе: Модуль 1, …, Модуль N Программа для ЭВМ Передаются неисключительные имущественные авторские права на воспроизведение, распространение, модификацию, а также право передачи этих прав третьим лицам, на весь срок действия авторских прав, в отношении территории всех стран мира, с правом полной или частичной передачи третьим лицам. Лицензия прилагается Операционная система Linux с необходимым набором компонентов (базовые системные и серверные программы, веб- браузер для клиентских рабочих мест). Программа для ЭВМ GNU GPL (переведена на русский язык), прилагается GNU LGPL (переведена на русский язык), прилагается Apache License 2.0, прилагается PostgreSQLПрограмма для ЭВМ Лицензия PostgreSQL (переведена на русский язык), прилагается

11 7 октября 2009 г. serbina at e-centr.ru Декларация объёма передаваемых прав Произведения, экземпляры которых передаются заказчику, но имущественные права в полном объеме не передаются Наименование произведения Объект авторского права Правооблада тель Условия лицензии Передаваемое в рамках государственного контракта количество экземпляров произведения Java 2 Platform Standard Edition Development Kit Программа для ЭВМ Корпорация Sun Microsystems Sun Microsystems, Inc. Binary Code License Agreement (прилагается) 1 (один) Произведения, необходимые для полноценного использования произведений, перечисленных выше, права на которые и экземпляры которых заказчику не передаются Наименование произведения Объект авторского права Правообладатель Количество экземпляров произведения Стоимость экземпляра произведения при самостоятельном приобретении заказчиком 1. Операционная система Windows XP Professional Программа для ЭВМ Microsoft руб. 2. Microsoft Office 2003 Программа для ЭВМ Microsoft руб. 3. Клиентское программное обеспечение для организации защищенной сети ViPNet Custom Программа для ЭВМ ОАО «Инфотекс» руб.

12 7 октября 2009 г. Критерии оценки заявок

13 7 октября 2009 г. serbina at e-centr.ru Критерии оценки заявок: ПП РФ 722 от Критерий оценки K Значимость а) цена контракта Ka Не менее 35% б) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара Kb Не более 20% (для НИОКР – не более 45%) в) качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурс Kc Не более 20% (для НИОКР – не более 45%) г) расходы на эксплуатацию товара Kd Не более 10% д) расходы на техническое обслуживание товара Ke Не более 10% е) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг Kf - ж) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг Kg Не более 10% з) объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг Kh Не более 10%

14 7 октября 2009 г. serbina at e-centr.ru Критерии оценки заявок: НИОКР Критерий оценкиKЗначимость а) цена контрактаKa35% б) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара Kb - в) качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурсKc45% г) расходы на эксплуатацию товараKd - д) расходы на техническое обслуживание товараKe - е) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг Kf10% ж) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услугKg10% з) объем предоставления гарантий качества товара, работ, услугKh -

15 7 октября 2009 г. serbina at e-centr.ru Критерии оценки заявок: НИОКР /13 Цена, тыс.руб. Цена, оценка Цена, оценка* вес Срок, дней Срок, оценка Срок, оценка* вес Гарант. срок, мес Гарант. срок, оценка Гарант. срок, оценка* вес Кач -во, оценка Кач -во, оценка* вес ИТОГО И19 200,008,002,804,0078,577,862487,508,7595,0042,7562,16 И25 200,0048,0016,8013,0014,291,431275,007,5050,0022,5048,23 И39 000,0010,003,5013,0014,291,43650,005,0045,0020,2530,18 И48 495,0015,055,271,5096,439,64966,676,6737,0016,6538,23 И58 490,0015,105,299,0042,864,29966,676,6720,009,0025,24

16 7 октября 2009 г. Обеспечение совместимости информационных систем

17 7 октября 2009 г. serbina at e-centr.ru Интерфейсы информационных систем 7 октября 2009 г.

18 serbina at e-centr.ru Интерфейсы информационных систем 7 октября 2009 г. Характеристики интерфейсов: Функциональность. Какая задача решается посредством данного взаимодействия? Способ передачи данных. С помощью каких протоколов осуществляется передача данных? Формат данных. В каком формате представлены данные?

19 7 октября 2009 г. serbina at e-centr.ru Подготовка конкурсных процедур Наименование документа Наименование разделаКомментарии Общие условия проведения конкурса Содержание конкурсной документации Указать формы для декларирования исполнителем соответствия разрабатываемой ИС требованиям «Свода». Информационная карта конкурса Критерии и баллы оценки заявок Описать методику оценки конкурсных заявок, включающую критерии, по которым заявки, в которых учтены положения «Свода», получают дополнительные баллы. Образцы форм и документов, заполняемых участниками Форма «Декларация соответствия информационной системы требованиям по стандартизации интерфейсов» Форма, в которой участник конкурса фиксирует в которой участник конкурса декларирует соответствие разрабатываемой ИС требованиям «Свода». Технические требования Требования к выполнению работ Содержит требование соблюдения «Свода» или отдельных его пунктов; ссылке на «Свод» (если он был принят как самостоятельный нормативный акт), в противном случае «Свод» или отдельные его пункты должны быть включены в состав конкурсной документации. Проект государственного контракта Порядок выполнения, сдачи и приемки работ Зафиксировать право Заказчика отказаться от приемки работ в случае существенных отклонений от условий Контракта, в частности, зафиксированных в «Декларации соответствия информационной системы требованиям по стандартизации интерфейсов». Форма «Декларация авторских имущественных прав» Заполненная на этапе подготовки конкурсной заявки форма «Декларация соответствия информационной системы требованиям по стандартизации интерфейсов» становится частью государственного контракта.

20 7 октября 2009 г. serbina at e-centr.ru Декларация соответствия информационной системы… 7 октября 2009 г. Функция или интерфейс создаваемой системы Спецификация, предусмотренная для данной функции в своде требований по совместимости Спецификация или неспецифицированная технология, которая будет использована при создании системы Обоснование несоблюдения требований свода (в случае несовпадения содержания колонок 3 и 4) 1 Предоставление пользователям государственной услуги гипертекстовых документов HTML 4.01 – 2 Предоставление пользователям государственной услуги фотографических изображений JPEG – 3 Предоставление пользователям государственной услуги растровых нефотографических изображений PNG – 4 Предоставление пользователям государственной услуги документов, предназначенных для заполнения ODF – 5…………

21 7 октября 2009 г. Желательный и нежелательный исполнитель

22 7 октября 2009 г. serbina at e-centr.ru Преимущества и недостатки ситуации предопределённости Приятно работать с «понятными людьми» Заинтересованность в долговременном сотрудничестве дисциплинирует Сторонний исполнитель может не понять суть задачи Качество работы ценнее «эмоционального комфорта» В условиях конкуренции все показывают лучший результат Хорошо поставленная задача всегда отчуждаема Проверьте себя: 1.Вы опасаетесь, что можете получить более качественные предложения со стороны «сторонних исполнителей»? 2.Вы опасаетесь, что «сторонний исполнитель» не сможет понять, что именно Вам нужно? 3.Вы опасаетесь, что «Ваш исполнитель» обидится и будет плохо работать? х х х

23 7 октября 2009 г. serbina at e-centr.ru Спасибо за внимание Сербина Евгения Сергеевна Заместитель д иректор а Центра ИТ-исследований и экспертизы Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации serbina at e-centr.ru