РСО "Агроконтроль" Правовые основы деятельности сельскохозяйственных кооперативов Семинар для специалистов в области сельскохозяйственной кооперации Липецк. - презентация

1 РСО "Агроконтроль" Правовые основы деятельности сельскохозяйственных кооперативов Семинар для специалистов в области сельскохозяйственной кооперации Липецк 26 июня 2013 г.

2 РСО "Агроконтроль" Система сельскохозяйственной кооперации в Российской Федерации «Регулирующий орган» - Минсельхоз РФ РСО «Агроконтроль» Ревизионные союзы СХК (50) Сельскохозяйственные кооперативы (более 2500) Сельскохозяйственные производители и сельское население СРО Россоюз «Чаянов» Ревизионные союзы СХК (48) Сельскохозяйственные кооперативы Сельскохозяйственные производители и сельское население

3 РСО "Агроконтроль" Место сельскохозяйственных кооперативов в системе юридических лиц Юридические лица Коммерческие организации Производственные кооперативы (Ст.ст ГК РФ, Ззакон 41-ФЗ от 06 мая 1996 г.) Сельскохозяйственные производственные кооперативы Некоммерческие организации Потребительские кооперативы (ст. 116 ГК РФ) Жилищные и жилищно- строительные кооперативы Кредитные кооперативы Садоводческие, огороднические, дачные потребительские кооперативы Сельскохозяйственные потребительские кооперативы Жилищные накопительные кооперативы Потребительские общества

4 РСО "Агроконтроль" Сельскохозяйственн ые кооперативы Производственные кооперативы (ст ФЗ) Артели (колхозы) КоопхозыПрочие Потребительские кооперативы (ст ФЗ) Перераба- тывающие Сбытовые Обслужи- вающие Осуществляющие механизированные, агрохимические, мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные работы Страховые Консульта- ционные По электрификации, телефонизации, санаторно- курортному и медицинскому обслуживанию КредитныеИные Снабже- нческие Садовод- ческие Животно- водческие Огород- нические Иные Разновидности сельскохозяйственных кооперативов, создаваемых в России на основании Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации»

5 РСО "Агроконтроль" Особенности сельскохозяйственных потребительских кооперативов на фоне иных НКО и производственных СК Организаци- онно-правовая форма Получение доходов и распреде- ление их между членами Наличие долевого участия Сельскохозяй- ственный потребитель- ский кооператив ++ Иные некоммер- ческие организации -- Сельскохо- зяйственный кооператив ПайУчастие Производ- ственный РавныйТрудовое Потреби- тельский Различный Хозяйст- венное

6 РСО "Агроконтроль" Специфика предпринимательской деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива служит достижению целей кооператива; соответствует уставным целям кооператива и не выходит за рамки его уставной правоспособности; коллективный характер предпринимательства, предпринимательская активность по преимуществу в сфере обращения, трансформация прибыли в общую экономическую выгоду членов кооператива.

7 РСО "Агроконтроль" Специфика кредитных кооперативов по сравнению с иными потребительскими Деятельность, не связанная с реализацией товаров, работ или услуг; Наличие фонда финансовой взаимопомощи; Более строгие требования к количеству членов кооператива; Ограниченная правоспособность; Дополнительные требования у Уставу и внутренним документам кооператива.

8 РСО "Агроконтроль" Требования к членам сельскохозяйственного потребительского кооператива (не менее 2 юрлиц или 5 граждан; в кредитных – не менее 5 юрлиц или 15 граждан) Признание Устава, Участие в хоздеятельности Сельскохозяйственные товаропроизводители: граждане и юрлица Владельцы ЛПХ Члены и работники КФХ и СХО Граждане и юрлица, оказывающие услуги потребительским кооперативам или сельскохозяйственным Товаропроизводителям либо являются работниками учреждений социального обслуживания населения сельских поселений Сельскохозяйственные потребительские кооперативы Садоводы, огородники, животноводы

9 РСО "Агроконтроль" Особенности ассоциированного членства Отсутствие специальных ограничений, Необязательность трудового или хозяйственного участия в Кооперативе, Ограниченное представительство на общем собрании членов, Отсутствие субсидиарной ответственности, Преимущества при ликвидации.

10 РСО "Агроконтроль" Вступление в кооператив Решение Правления о приёме Утверждение решения Правления Общим собранием (при отсутствии Наблюдательного совета) Утверждение Решения Правления Наблюдательным советом Утверждение решения Наблюдательного совета Общим собранием (для производственных кооперативов)

11 РСО "Агроконтроль" Прекращение членства в кооперативе Основание прекращения членства Дата прекращения членства Выход по заявлениюСогласно Устава Смерть гражданинаС даты смерти Передача пая другому члену (производствен.) С даты решения общего собрания о передаче Передача пая другому члену (потребительские) С даты решения правления о передаче ИсключениеС даты получения уведомления

12 РСО "Агроконтроль" Структура органов управления сельскохозяйственного кооператива Общее собрание членов (собрание уполномоченных при численности более 200) Правление (обязательно при численности более 25) /Председатель Исполнительный директор Наблюдательный совет (обязателен в потребительском и производственном, если число членов последнего более 50)

13 РСО "Агроконтроль" Формы обязательного участия ревизионного союза в деятельности кооператива (помимо проведения ревизий и оказания сопутствующих услуг)

14 РСО "Агроконтроль" Источники формирования имущества кооператива Имущество кооператива Собственные средства Паевые взносы Доходы от деятельности Доходы от размещения Иные доходы Заёмные средства

15 РСО "Агроконтроль" Привлечение средств в СПКК: кредиты кредитных организаций Нет принципиальной разницы с привлечением банковских кредитов иными субъектами предпринимательской деятельности, Условия задаются кредитующим банком, Наличие кредитного договора, Принятие решения о кредите компетентным органом (в зависимости от суммы кредита)

16 РСО "Агроконтроль" Привлечение средств в СПКК: займы членов кооператива Заявление о вступлении в кооператив, Решение о приёме в члены, Уплата обязательных взносов, Наличие договора займа, Принятие решения о займе компетентным органом (в зависимости от суммы займа), Контроль наличия конфликта интересов

17 РСО "Агроконтроль" Привлечение средств в СПКК: займы ассоциированных членов кооператива Заявление о вступлении в кооператив, Решение о приёме в ассоциированные члены, Уплата обязательных взносов, Договор между СПКК и ассоциированным членом, Наличие договора займа, Принятие решения о займе компетентным органом (в зависимости от суммы займа), Контроль наличия конфликта интересов

18 РСО "Агроконтроль" Выдача займов СПКК Право на получение займа имеют только члены, СПКК должен сформировать резервный фонд, Решение о займе принято квалифицированным органом (по величине сделки и наличию конфликта интересов), Соблюдены нормы Устава, Положения «О займах», иных нормативных документов и органов управления, Договор займа в письменной форме

19 РСО "Агроконтроль" Общие подходы к заёмной политике СПКК СПКК должен определить свой «рынок», СПКК должен сформировать свои «продукты», СПКК должен определить роль коллегиальных органов управления и контроля, СПКК должен сформировать подходы к обеспечению возвратности.

20 РСО "Агроконтроль" Обеспечение возвратности займов, общие подходы Анализ заёмщиков, Распределение ответственности, Оформление сделок (качество документов), Оформление залогов и поручительств, Мониторинг исполнения договоров, Качество претензионно-исковой работы.

21 РСО "Агроконтроль" Внутренние документы Кооператива Устав Внутренние положения (обязательно для кредитного кооператива «Положение о займах») Решения органов управления: Общего собрания, Правления, Наблюдательного совета, Приказы Председателя, Исполнительного директора

22 РСО "Агроконтроль" Обязательные требования к Уставу сельскохозяйственного кооператива 1) наименование кооператива; 2) место нахождения кооператива; 3) срок деятельности кооператива либо указание на бессрочный характер деятельности кооператива; 4) предмет и цели деятельности кооператива; 5) порядок и условия вступления в кооператив, основания и порядок прекращения членства в кооперативе; 6) условия о размере паевых взносов членов кооператива; 7) состав и порядок внесения паевых взносов, ответственность за нарушение обязательства по их внесению; 8) размеры и условия образования неделимых фондов, если они предусмотрены; 9) условия образования и использования иных фондов кооператива; 10) порядок распределения прибыли и убытков кооператива; 11) условия субсидиарной ответственности членов кооператива в размере не ниже установленного законом; 12) состав и компетенцию органов управления кооперативом, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, требующим единогласного решения или принятия решения квалифицированным большинством голосов; 13) права и обязанности членов кооператива и ассоциированных членов кооператива; 14) характер, порядок и минимальный размер личного трудового участия в деятельности производственного кооператива, ответственность за нарушение обязательства по личному трудовому участию; 15) время начала и конца финансового года; 16) порядок оценки имущества, вносимого в счет паевого взноса, за исключением земельных участков; 17) порядок публикации сведений о государственной регистрации, ликвидации и реорганизации кооператива в официальном органе; 18) порядок и условия реорганизации и ликвидации кооператива.

23 РСО "Агроконтроль" Обязательные документы кредитного кооператива «Положение о займах», Условия и порядок выдачи займов членам (часть Устава), Условия и порядок получения займов от членов и ассоциированных членов (часть Устава), Соотношение паевого и резервного фондов (часть Устава или решение общего собрания), Соотношение собственного капитала и активов баланса (часть Устава или решение общего собрания), Соотношение активов баланса и текущих обязательств (часть Устава или решение общего собрания), Соотношение максимального размера займа одному заёмщику и активов (часть Устава или решение общего собрания), Величина временно свободного остатка средств ФФВ (часть Устава или решение общего собрания) – но не более 50 %.

24 РСО "Агроконтроль" Финансовые нормативы СПКК, обязательные в силу Закона 1. Соотношение резервного фонда и паевого (не менее 10 %), 2. Соотношение собственного капитала и активов баланса, 3. Соотношение активов баланса и текущих обязательств, 4. Соотношение максимального займа члену кооператива и активов СПКК, 5. Величина временно свободного остатка ФФВП (не более 50 %)

25 РСО "Агроконтроль" Документы для контроля соблюдения финансовых нормативов Устав, протоколы Общих собраний, внутренние положения, Реестр членов, Договоры займа, Карточки займов, Финансовая (бухгалтерская) отчётность – форма 1.

26 РСО "Агроконтроль" Модель паевого фонда Приращенные паи Дополнительные паевые взносы Обязательные паевые взносы

27 РСО "Агроконтроль" Резервный фонд кооператива В размере, предусмотренном уставом, но не менее 10 % паевого фонда, Формируется в производственном кооперативе за счёт ежегодных отчислений не менее 10 % прибыли, в потребительском – за счёт отчислений от доходов, внесения дополнительных взносов, иных источников, Используется на покрытие убытков.

28 РСО "Агроконтроль" Неделимый фонд Устанавливается в стоимостном выражении, Может включать в себя перечень определённых объектов, Решения о формировании неделимого фонда и об отнесении к нему имущества принимаются единогласно, если уставом не предусмотрено иное.

29 РСО "Агроконтроль" Порядок распределения прибыли кооператива Прибыль Погашение просроченных долгов Резервный фонд Выплата дивидендов, премирование членов и работников (не более30 % прибыли) Кооперативные выплаты Не менее 70 % - на пополнение приращенного пая Создание и расширение фондов (кроме неделимого) Погашение приращенных паёв Выплаты члену кооператива

30 РСО "Агроконтроль" Имущество кооператива с особым режимом обращения взыскания неделимые фонды, рабочие лошади и скот, продуктивный и племенной скот и птица, животные, содержащиеся на выращивании и откорме, сельскохозяйственная техника и транспортные средства (за исключением легковых автомобилей), семенные и фуражные фонды.

31 РСО "Агроконтроль" Субсидиарная ответственность членов кооператива В производственном кооперативе – в размере, предусмотренном уставом, но не менее, чем 5 % величины пая. В потребительском кооперативе – в размере невнесённой части дополнительного паевого взноса.