27 марта, 2009 года Министерство образования и науки Республики Казахстан О законодательном обеспечении реализации Государственной программы развития. - презентация

1

2 27 марта, 2009 года Министерство образования и науки Республики Казахстан О законодательном обеспечении реализации Государственной программы развития технического и профессионального образования в Республике Казахстан на годы

3 2-слайд Құрметті Орал Байғонысұлы! Құрметті депутаттар! Құрметті Парламенттік тыңдауға қатысушылар! Бүгінгі баяндамамда мынадай мәселелер қарастырылатын болады: Бірінші: Қазақстандағы Техникалық және кәсіптік білім беру жүйесінің жағдайы және әлемдік контексі Екінші: Қазақ стан Республикасында техникалық және кәсіптік білім беруді дамытудың жылдарға арналған Мемлекеттік бағдарламасын іске асыру Үшінші: Бағдарламаны іске асыруды заңнамалық қамтамасыз ету жөніндегі ұсыныстар

4 3-слайд Техникалық және кәсіптік білім беру әлемдік қоғамдастықтың, Біріккен Ұлттар Ұйымының, ЮНЕСКО-ның, Халықаралық Еңбек Ұйымының және басқа да беделді халықаралық ұйымдардың әрқашан назарында. Біріккен ұлттар ұйымы техникалық және кәсіптік білімді мыңжылдықты дамыту мақсатының бірі ретінде белгілеген.

5 4-слайд Техникалық және кәсіптік білім беру ғаламдық экономикалық дағдарыс жағдайында аса маңыздылыққа ие. Мемлекет басшысының 2009 жылғы 6 наурыздағы «Дағдарыстан жаңару мен дамуға» атты Қазақстан халқына Жолдауында адами капиталдың дамуы қоғам тұрақтылығының негізгі басымдылығы болып айқындалғаны кездейсоқ емес. Ел Президенті техникалық және кәсіптік білім беретін оқу орындарының базасында кадрларды қайта оқыту және қайта даярлау жөніндегі толық ауқымды жұмысты ұйымдастыруды тапсырды адамды кәсіптік оқыту үшін республикалық бюджеттен 14 млрд. теңгеден аса қаражат бөлінетін болады.

6 5-слайд Халықаралық Еңбек Ұйымы техникалық және кәсіптік білім беруді: - өмірлік дағдыларды қалыптастыру және жастарды техника мен еңбек әлеміне тарту құралы; - жұмыспен қамту, халықты әлеуметтік қорғау механизмі; - өндірісті, шағын және орта бизнесті кадрлармен қамтамасыз етуші; - тұлғаның кәсіптік іске араласуы және үздіксіз білім алу мүмкіндігі; -- дағдарысқа қарсы негізгі фактор ретінде қарастырады.

7 6-слайд Бүгінгі таңда экономиканың даму қарқыны адами капиталға бөлінген инвестиция деңгейіне тікелей тәуелді екендігі анық. Бұл жөнінде соңғы 12 жылда Қазақстанның адами даму индексі (АДИ) тұрақты артуда екенін атап айту керек. Қазақстан 20 орынға алға жылжып, Белоруссия мен Ресейден басқа ТМД-ның барлық елдерінен жоғары 73-орынға көтерілді.

8 7-слайд 2009 жылыЮНЕСКО-ның жыл сайынғы Бүкіл әлемдік баяндамасының деректері негізінде баршаға білім беруді дамыту индексі бойынша әлемнің 129 мемлекеттері арасынан Қазақстан 1-орынға көтерілді. Сонымен қатар, жас аралығындағы жастардың техникалық және кәсіптік біліммен қамтылуы бойынша Қазақстан көрсеткіші 17.2%. Бұл көрсеткіш Экономикалық Ынтымақтастық және Даму Ұйымы елдерінің көпшілігіне қарағанда бірталай төмен жас аралығындағы жастардың Корея мен Жаңа Зеландияда 48%, Бельгия мен Эстонияда 34%, Ресейде 33%, Жапонияда 30%, Ұлыбританияда 28 пайызы техникалық және кәсіптік біліммен қамтылған.

9 8- слайд Бәсекеге қабілеттілік ғаламдық индексінің (БҚҒИ) соңғы деректері 12 білім көрсеткіштерінен 8-і бойынша Қазақстан көрсеткіштерінің төмендегенін көрсетеді. Қазақстан тек қана жастарға орта білім берудің жоғары сатысын (сонымен бірге техникалық және кәсіптік білімді) қамту бойынша 51-орынға ілікті. Негізгі себептерінің бірі – техникалық және кәсіптік білім жүйесінің жеткіліксіз дамуы болып табылады. Техникалық және кәсіптік білім алудың қолжетімділігі және сапа деңгейі бойынша Қазақстан Еуропа елдерінен едәуір төмен тұрады.

10 9- Слайд Қазақстанда экономикалық белсенді халықтың жоғары, толық емес жоғары кәсіптік білімі бар азаматтар үлесі 54%-ды құрайды. Бұл көрсеткіш Еуропа елдерінің (25%) осындай көрсеткіштерінен 2 есе жоғары. Жалпы орта білімі, кәсіптік техникалық білімі бар экономикалық белсенді халықтың үлесі кейбір Европа елдерінде 57%-ға дейін жетеді. Қазақстанда осы көрсеткіш - 41% құрайды. Бұл мәліметтер басқа елдермен салыстырғанда Қазақстанда техникалық және кәсіптік білім жүйесіне жеткіліксіз назар аударылатынын және кадрларды даярлауда тепе-теңсіздіктің байқалатынын көрсетеді.

11 10-слайд Қазақстандағы Техникалық және кәсіптік білімнің бәсекеге қабілетсіздігінің негізгі себептері: біріншіден, кәсіптік білім берудің мазмұны халықаралық стандарттардың, оқыту мен өндіріс технологияларының талаптарына сәйкес келмеуі; екіншіден, бизнес құрылымдарды осы салаға тартудың, жастардың кәсіптік білім алуына қолжетімділігінің жеткіліксіз заңнамалық қамтамасыз етілуі; үшіншіден, Техникалық және кәсіптік білімді қаржыландыру Экономикалық Ынтымақтастық және Даму Ұйымы елдерінің орта көрсеткіштерінен 3,2 есеге кем болуы.

12 11-слайд Экономикалық Ынтымақтастық және Даму Ұйымы елдерінде соңғы жылдары қаржыландыру бойынша техникалық және кәсіптік білім беруде бір білім алушыға жұмсалатын шығындар орташа алғанда 4,3 мың. АҚШ долларын құрады. Мысалы: Норвегияда - 11 мың. АҚШ долларынан аса, Германияда-10, 5 мың. $, Австрияда – 10,0 мың. $, Францияда – 9,1 мың. $, Италияда – 8,4 мың. $. Экономикалық Ынтымақтастық және Даму Ұйымының серіктес- елдерінде: Эстонияда – 3,7 мың. $, Ресейде – 1,9 мың. $. Қазақстанда осы шығындар 1052 АҚШ долларын құрайды, бұл Экономикалық Ынтымақтастық және Даму Ұйымы елдерінен орташа 3,2 есеге кем. Жақсы білім арзан болмайтыны белгілі. Ең төменгі қаржыландыру көрсеткіштері Ақтөбе, Қарағанды, Павлодар облыстарында байқалады.

13 12-слайд Соңғы 10 жылда Қазақстанда білім беру жүйесін қаржыландыру 10 еседей артты, 1998 жылы 66,3 млрд.тенгеден 2008 жылы 641,0 млрд.тенгеге дейін немесе Ішкі жалпы өнімнің 4% құрады. Техникалық және кәсіптік білімді қаржыландыруға 2008 жылы білім жүйесіне бөлінген жалпы қаражаттан 33,95 млн.тг. немесе 5,3% бөлінді немесе ішкі жалпы өнімнің 0,2% құрады. Осы орайда еліміздегі білім алушылардың жалпы санынан 13%-нан астамы техникалық және кәсіптік білім жүйесінде білім алатынын атап айтқан жөн.

14 13-слайд Ұлттық кәсіптік біліктіліктілік жүйесін Халықаралық техникалық реттеуге салалық заңдар мен бағдарламалар және кәсіптік стандарттар кіреді. Кәсіптік стандарттар негізінде мамандарды даярлаудың кәсіптік білім беру стандарттары әзірленеді. Ал оқытудың нәтижелері кәсіби даярлықтың сапасын тәуелсіз бағалаумен - біліктілік деңгейін сертификаттаумен қорытындыланады.

15 14-слайд Кореяда, Ұлыбританияда, Германияда, Голландияда, Финляндияда, Венгрияда, Польшада, Украинада, Белоруссияда және басқа да елдерде біліктілік, кәсіптік білім және кадрларды даярлауға қатысты арнайы заңдар қабылданған. Бүгінгі таңда Ұлттық біліктілік жүйесін құру жұмыстары Ресейде, Украинада, Өзбекістанда және прибалтика елдерінде жүргізілуде.

16 15-слайд Қазақстан соңғы жылдары қордаланып қалған көптеген өзекті мәселелерді шешу үшін енді ғана техникалық және кәсіптік білім жүйесін жаңғыртуға кірісті. Атап айтқанда: Біріншіден, білікті жұмысшы және орта буын мамандарына сұраныстың өсуі; Екіншіден, жастар арасында жұмыссыздық деңгейінің жоғары болуы (әсіресе Солтүстік Қазақстан облысында - 11,3 %, Астана қаласында - 11,1%, Шығыс Қазақстан облысында - 10,8%); Үшіншіден, шетелден әкелінетін жұмысшы санының өсуі; Төртіншіден, кәсіптік білімі жоқ жастар санының өсуі. Реформа жетістігі іс-әрекеттің пысықталуы мен үйлестірілуіне байланысты. Бірақ та жәй басарлыққа салынуға уақыт жоқ, барлық мәселелер қауырт, жүйелі шараларды қабылдауды, шұғыл шешім қабылдауды талап етеді. ҚазақстанРеспубликасында техникалық және кәсіптік білім беруді дамытудың жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы осы өзекті мәселелерді шешуге бағытталған.

17 Основные проблемы: Растущий спрос на квалифицированные рабочие кадры и специалистов среднего звена Высокий уровень молодежной безработицы Растущий ввоз иностранной рабочей силы Рост числа молодежи, не имеющей профессий ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТиПО Слайд 15

18 16- Слайд Құрметті депутаттар және тыңдауға қатысушылар! Қазақстан Республикасында техникалық және кәсіптік білімді дамытудың жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы республиканың кәсіптік білім саласының дамуындағы бет-бұрыс кезеңі болды. Сарапшылардың бағалауы бойынша бағдарлама ұлттық мамандар даярлауда қарқымды (тасқын) күш болып табылады. Бағдарлама кәсіби мамандар арасында да, білім бері саласының мамандары арасында да елеулі қолдау тапты. Бағдарлама жұмыс берушілер мен компаниялар алдында еліміздің еңбек ресурстарын дамыту жөнінде бірқатар салааралық міндеттерді анықтап берді. Жұмыс берушілердің өз пікірлері бойынша, мемлекеттік-жекеменшік серіктестіктің бытыраңқы күш-жігері жүйелілік сипат алады. Бағдарламаның бірінші кезеңін іске асыруға 55 млрд. тг-ден аса қаржы, оның ішінде республикалық бюджет есебінен 37 млрд. тг-ден аса, жергілікті бюджеттен 17 млрд.тг-ден аса қаржы қарастырылған. Оның ішінде 1 млрд. теңге аумағында техникалық және кәсіптік білім саласының құрылымы мен мазмұнын қайта қарауға, 3 млрд. теңгеден аса қаржы – мемлекеттік тапсырысты көбейтуге, инженер-педагог кадрлардың біліктілігін арттыруға және 41 млрд. теңгеден аса қаржы инфраструктуралық құрылымды дамытуға, 10 млрд. теңгеден аса қаржы оқу-орындарының материалдық-техникалық базасын нығайтуға қаржы қарастырылған.

19 III. РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТиПО В РК на ГОДЫ ,8ИТОГО 7,8Участие в международных конкурсах, проведение республиканских конкурсов профмастерства 562,8Подготовка преподавателей и мастеров производственного обучения для учебных заведений ТиПО за счет госзаказа в вузах ежегодно по 1000 чел. 2676,2Увеличение госзаказа на подготовку кадров технического и обслуживающего труда 441,9Организация повышения квалификации и стажировки преподавателей ежегодно по 1000 человек, прилашение ежегодно 120 зарубежных преподавателей с английским языком обучения Повышение качества подготовки и конкурентоспособности кадров технического и обслуживающего труда ,9Строительство учебных заведений, межрегиональных центров, общежитий 5 943,0Проведение капремонта 4 106,7Переоснащение современным учебно- производственным и технологическим оборудованием 12,0Организация семинаров, круглых столов 2,2Проведение аккредитации программ 363,2Обновление госстандартов, разработка интегрированных образовательных программ по специальностям, учебной литературы Модернизация содержания материально-технической базы и инфраструктуры системы технического и профессионального образования для обеспечения ее доступности и привлекательности Общая сумма (млн.тенге) Основные мероприятияКлючевые направления Слайд 16

20 17 - Слайд Техникалық және кәсіптік білім беру мазмұнын жаңарту бойынша жұмыс берушілер мен халықаралық сарапшылардың қатысуымен : Техникалық және кәсіптік орта білімнен кейінгі білімнің кәсіптері мен мамандықтарының жіктеуіші жіктеуіш 220 мамандықтың (кәсіптің) және 1281 біліктіліктің түрін қарастырады. Жіктеуіш: Білімнің халықаралық стандарттық жіктеуіш (БХСЖ) кодына, Қазақстан Республикасының Мемлекеттік сабақтар сыныптауышына (МСЕ) сәйкес құрылған және ҚР Еңбек және халықты әлеуметтк қорғау министрлілігімен, салалас министрліктермен, кәсіптік ассоциациялармен және Техникалық реттеу және метрология комитетімен келісілген); Техникалық және кәсіптік білімнің кәсіптер мен мамандықтар тізбесі (онда мамандықтардың аты, біліктілік деңгейі, білім беру базасына қарай 9 немесе 11 сынып негізінде оқу мерзімі көрсетілген); Техникалық және кәсіптік білімнің 72 мамандығы бойынша мемлекеттік стандарты (стандарттарды әзірлеуге бітірушілерді даярлау деңгейіне қойылатын талаптарды жаңарту үшін оларды әзірлеуге халықаралық сарапшылар мен жұмыс берушілер тартылды, стандарттар бір мамандық пен кәсіп бойынша біліктіліктің бірнеше деңгейін алғаш рет қарастырады, алғаш рет үздік әлемдік тәжірибе ескеріліп құзыреттілік тәсіл пайдаланылды, практикалық бөлігі 40-50%-ға дейін көбейді); 94 мамандық бойынша біріктірілген білім беру бағдарламалары (бағдарламалар нақты мамандық және кәсіп бойынша оқытудың мазмұны пәнаралық модульдарға бөлінген; барлық пәндер бойынша негізгі меңгерілетін сұрақтарды қамтиды) әзірленген, бекітілген; Техникалық және кәсіптік білім жүйесін реттеу, ұйымдастыру және мамандар даярлау жөнінде 52 нормативтік құқықтық құжат бекітілді.

21 18 - Слайд Инфрақұрылым мен материалдық-техникалық базаны дамыту мақсатында: Техникалық және кәсіптік білімді дамыту және біліктілікті арттырудың республикалық ғылыми-әдістемелік орталығы құрылды; Астана, Алматы, Шучье, Қарағанды Шымкент және Орал қалаларында ТжКБ жүйесі қызметкерлерінің біліктілігін арттыру жөніндегі өңіраралық 6 орталық ашылды; Қарағанды облысының Қарқаралы қаласында республикалық бюджет есебінен 360 орындық және Атырау облысының Құлсары қаласында «Тенгизшевроил» компаниясы 420 орындық кәсіптік лицейлер салынды. Атырау қаласында республикалық бюджет есебінен 700 орындық мұнай газ саласына арналған мамандар даярлау және қайта даярлау өңіраралық орталығы, Астана қаласында республикалық бюджет есебінен 800 орындық кәсіптік лицей және «Қазақмыс» компаниясыжетім балалар мен ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларға арналған 300 орындық кәсіптік лицейдің құрылысы басталды.

22 19 - Слайд 2006 жылмен салыстырғанда техникалық және кәсіптік білім беру оқу орындарының желісі 36 бірлікке, ал оқушылар контингенті 51,8 мың адамға өсті. Қазіргі таңда техникалық және кәсіптік білім беретін оқу орнының жалпы саны және онда 610,5 мың оқушы білім алуда.

23 20 - Слайд 2008 жылы жергілікті бюджет есебінен: 2,4 млрд. теңгеге оқу орындарының материалдық-техникалық базасы нығайтылды; 2,6 млрд. теңгеге білім беру ұйымдарына күрделі жөндеу жүргізілді.

24 21 - Слайд Екі жыл көлемінде кәсіптік лицейлер мен колледждерге 346 дана интерактивтік оқыту құралы орнатылды, соның ішінде жергілікті бюджет есебінен - 126, жұмыс берушілер есебінен – 102, жер қойнауын пайдаланушылар есебінен 118 жиынтық – орнатылды.

25 III. РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТиПО В РК на ГОДЫ. За два года учебным заведениям установлено 346 единиц интерактивного обучающего оборудования, в том числе за счет МБ 126 комплектов, за счет работодателей - 102, за счет средств недропользователей 118 комплектов; Слайд 21

26 22 - Слайд Кадрлар даярлаудың сапасын арттыру бойынша: кәсіби даярлықты тәуелсіз бағалауды (КДТБ) енгізу және біліктілік беру жөніндегі жұмыс жалғастырылды және кәсіби даярлықты тәуелсіз бағалау жүйесі бойынша 37 мамандықтан оқу орнындарының 8434 бітірушілері қатысты; 652 оқытушы мен өндірістік оқыту шебері біліктілігін арттырды; 50 арнайы пән оқытушылары мен өндірістік оқыту шеберлері кәсіпорындар базасында тағылымдамадан өтті; 530 адам техникалық және кәсіптік білім беру оқу орындарында жұмыс істеу үшін мемлекеттік білім беру грантымен жоғары оқу орындарына оқуға қабылданды; оқушылар, өнекәсіп оқыту шеберлері және оқытушылар, оқу орындары арасында кәсіптік шеберліктен конкурстар өткізілді.

27 III. РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТиПО В РК на ГОДЫ По повышению качества подготовки кадров: в НОК приняли участие 8434 выпускников; прошли курсы повышения квалификации 652 и стажировку на предприятиях 50 инженернопедагогических работников; принято на обучение в ВУЗы по госгрантам 530 человек, для работы в учебных заведениях ТиПО. проведены конкурсы профмастерства «Лучший по профессии» в г. Усть-Каменогорске и г.Костанай Слайд 22

28 23 - Слайд Әлеуметтік әріптестікті дамыту бойынша: –«КазМунайГаз» АҚ, «Казақстан темір жолы», «Казақтелеком», «Казақмыс», «Қазинжиниринг», «Қазпошта» сияқты 29 ірі кәсіпорындармен Келісімге қол қойылды; –білім алушыларға өндірістік практикадан өтуі үшін 3000 мыңнан астам жұмыс орындары ұсынылды; –700 адамға –700 адамға жұмыс берушілердің есебінен оқуына көмек көрсетілді; –300 оқушыға жұмыс берушілердің есебінен стипендиялар тағайындалды. –ҚР Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі, Білім және ғылым министрлігі және «Атамекен» «Одағы» ҰЭП арасында Ұлттық пактіге қол қойылды. – 8,1 мың кәсіпорындар мен ұйымдармен келісімге қол қойылды; –жұмыс берушілерден 22,8 млн.$ қаржы тартылды. Келесі шаралар өткізілді: – Қостанай облысының Рудный қаласында Халықаралық Еңбек форумында; –- Астана қаласында «Кәсіптік білім және бизнес: Әріптестер сұхбаты» халықаралық форумында; –- Астана және Алматы қалаларында өткізілген «Техникалық және кәсіптік білім және әріптестік» атты дөңгелек үстелдерде талқыланды.

29 Развитие социального партнерства: подписан Национальный Пакт между МОН, МТиСЗН и НЭП «Союз «Атамекен»; подписано 29 Соглашений между МОН РК и предприятиями, учебными заведениями заключены договора с более 8 тыс. предприятиями и организациями предоставлено более 3000 рабочих мест для прохождения производственной практики; обучено 700 человек за счет средств работодателей; присуждены стипендии работодателей 300 обучающимся Количество подписанных соглашений и объем привлеченных средств партнеров III. РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТиПО В РК на ГОДЫ Слайд 23

30 24 – Слайд 2006 жылмен салыстырғанда қаржыландыру бойынша: ТжКБ-ді қаржыландыру 39,5% өсті және ол 33,9 млн. тг. құрады; Республика көлемінде бір оқушыға шыққан шығын орта есеппен 53 мың тг. артты; Мамандар даярлауға мемлекеттік тапсырыс 7825 орынға өсті. Мамандар даярлауды басқару мен реттеу жүйесін жетілдіру бойынша: Барлық мемлекеттік оқу орындарында қамқоршылық комитеттері құрылған; Ақмола, Атырау, Маңғыстау, Шығыс Қазақстан, Батыс Қазақстан облыстарында мамандар даярлау жөніндегі өңірлік кеңестер құрылған; Адам ресурстарын дамыту жөнінде салалық және Ұлттық кеңестерін, техникалық және кәсіптік білімді дамытуды қолдау Қорын құру мәселелері қарастырылуда.

31 II. Реализация Государственной программы развития ТиПО в РК на гг. По финансированию в сравнении с 2006 годом: -объем финансирования ТиПО увеличился на 39,5% и составило 33,9 млн.тг.; -расходы на одного обучающегося увеличились на 53 тыс.тенге. - увеличен госзаказ на подготовку кадров на 7825 мест. По совершенствованию системы управления и координации подготовки кадров: -во всех государственных учебных заведениях созданы попечительские советы; -созданы региональные советы в Акмолинской, Атырауской, Мангыстауской области, ВКО, ЗКО, по подготовке кадров; -прорабатываются вопросы создания отраслевых и Национального совета по развитию человеческих ресурсов, Фонда поддержки развития ТиПО. Слайд 24

32 25 – Слайд Соңғы жылдары Қазақстанның техникалық және кәсіптік білім беру жүйесінде халықаралық ынтымақтастықты кеңейту мақсатында әлемдік тәжірибенің жағымды жақтарын ендіру жөнінде ауқымды жұмыстар атқарылды. Көшбасшы елдердің қатарына жататын мемлекеттермен техникалық және кәсіптік білім беру саласында әріптестік қарым-қатынастар орнатылды және Норвегия, Германия, Ұлыбритания, Корея сияқты т.б. елдердің үздік тәжірибелері енгізілуде. Дүниежүзіне белгілі халықаралық ұйымдармен бірлескен жобалар жүзеге асырылуда: Еуропалық Білім Қорымен, (ЕБҚ), Техникалық ынтымақтастық жөніндегі герман қоғамын (GTZ), Британ кеңесін, Дүниежүзілік Банк. Индустрияның қажеттіліктері ескріліп осы ұйымдардың сарапшыларының қатысуымен оқу бағдарламалары әзірленуде. Инженер-педагог қызметкерлердің біліктілігін арттыру ұйымдастырылуда (ТжКБ-нің 400 қызметкері шетелде біліктілігін көтерді). Жұмыс берушілермен қарым-қатынастың жаңа схемалары - мамандардың біліктілігін және бағдарламаларды сертификаттау енгізілуде. Халықаралық Форумдар, семинарлар және конкурстар өткізілді. Жалпы алғанда жылы халықаралық жобалар есебінен 7,5 млн АҚШ доллары тартылды.

33 1 млн. дол. США гг. Внедрение системы независимой оценки качества профподготовки и присвоения квалификации по специальностям технического и обслуживающего труда в Казахстане KOICA 2, 45 млн. дол. США гг.Содействие развитию профессионального образования и переподготовке квалифицированных кадров технического и обслуживающего труда в РК 0,4 млн. дол. США гг.Техническая помощь в разработке ТЭО проекта «Модернизация технического и профессионального образования в РК» 3,5 млн. долл.США гг.Содействие повышению квалификации специалистов и руководящих работников профессионального образования 0,45 млн. долл.США гг.Навыки для трудоустройства для выпускников ТиПО 2,5 млн. евро гг.Профессиональное образование девочек и женщин и поддержка процесса реформирования системы образования в РК 1,2 млн. евро гг гг. 1) Развитие навыков для снижения бедности; 2) Развитие Национальных Квалификационных Структур в Центральной Азии 1 млн.евро гг.Содействие развитию социального партнерство в сфере профессионально-технического образования в Казахстане МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Британский Совет Международный центр содействия развитию и повышению квалификации Германское общество по техническому сотрудничеству Европейский Союз Европейский фонд образования Всемирный банк Центр образования и повышения квалификации (Норвегия) Корейское Агентство по международному сотрудничеству Слад 23 ETF GTZ Слайд 25

34 26 - Слайд Сонымен, соңғы кездегі техникалық және кәсіптік білім саласындағы жүйелі жүргізілген жұмыстың нәтижесінде: мыс. Бағдарламаның қабылдануы, серіктестердің қаражатын тарту, халықаралық ынтымақтастық сияқты маңызды нәтижелерге қол жеткіздік. Соңғы екі жылдағы техникалық және кәсіптік білім жүйесінің негізгі көрсеткіштері слайдтардағы кестелерде көрсетілген: Оқу орындары желісі 79 бірлікке өсті: Егер 2006 жылы бірде-бір ірі компаниямен келісім жоқ болса, бүгінгі күні 29 ірі кәсіпорындармен Келісімге қол қойылды; Кәсіби даярлықты тәуелсіз бағалауға (КДТБ) қатысқандар оқушылардың саны екі жылда 5,2 мың адамға өсті; 72 мамандық бойынша жалпыға міндетті мемлекеттік стандарты жұмыс берушілер мен халықаралық сарапшылардың қатысуымен халықаралық талапқа сәйкес әзірленді. Стандарттарда практикалық бөлігі 50% дейін көбейді; Алғаш рет модульдік тәсіл қолданылып 94 мамандық бойынша бірлескен білім беру бағдарламалары (оқытудың мазмұны нақты мамандық пен кәсіп бойынша пәнаралық модульдарға бөлінген) әзірленді.

35 940 Модульные учебные программы, ед. 720 ГОСО разработанные в соответствии с международными требованиями, ед Количество обучающихся, подтвердивших квалификацию в НОК с первого раза 290 Количество соглашений (меморандумов) подписанных с крупными предприятиями, ед. 610,5558,7 Контингент обучающихся, тыс.чел Сеть учебных заведений, ед НАЙМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ Слайд 26 ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ТИПО

36 27 -Слайд 2006 жылмен салыстырғанда оқу орындарының материалдық-техникалық базасын нығайтуға бөлінетін қаражат көлемі 2 млрд. теңгеге артты. Сондай-ақ білім беру ұйымдарына күрделі жөндеуге деген қаражат та 2,2 млрд. теңгеден артты; Екі жыл ішінде 460 астам оқытушылыр халықаралық жобалар шеңберінде біліктілігін көтерді; Жұмыс беруші серіктестердің 6,2 млрд. тг.-ден артық қаражаты тартылды.

37 НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ 10,03,8 Привлечено средств партнеров, млн. $ 4720 Количество преподавателей, прошедших повышение квалификации в рамках международных проектов 8,03,2 Количество договоров между учебными заведениями и работодателями, тыс.ед ,8429,5 Капитальный ремонт, млн. тенге 2 467,5361,0 Укрепление материально-технической базы учебных заведений, млн. тенге Слайд 27 ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ТИПО

38 28- Слайд Құрметті депутаттар! Бағдарламаны ары қарай табысты жүзеге асыру үшін келесі мәселелерді заңнамалық тұрғыдан шешу керек: 1.Бірыңғай Ұлттық біліктілік жүйесін (ҰБЖ) құру; 2.Мамандар даярлауды жоспарлау және экономиканың сұранысын сараптау және болжау; 3.Оқытушылар мен өндірістік оқыту шеберлері үшін тиімді еңбек жағдайын жасау; 4.ТжКБ-нің бітірушілеріне жұмысқа орналасуға, өндірістік тәжірибеден өту орнымен қамтамасыз етуге көмектесу; 5.ТжКБ-ді дамытудың Қорын құру керек.

39 ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ, ТРЕБУЮЩИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО И НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО РЕШЕНИЯ Создание модели технического регулирования квалификаций то есть создание Национальной квалификационной системы Мониторинг и прогнозирование потребностей экономики и планирование подготовки кадров Пересмотр системы оплаты труда для преподавателей, мастеров производственного обучения Переход на систему подушевого финансирования. Создание Фонда развития ТиПО Содействие трудоустройству выпускников ТиПО, предоставление мест для производственной практики Слайд 28

40 29 - Слайд Аталған өзекті мәселелерді заңнамалық тұрғыдан шешу үшін: Қазақстан Республикасының «Техникалық реттеу туралы» Заңына «ұлттық біліктілік жүйесі», «ұлттық стандарт» деген түсініктермен толықтыру қажет (мұндай түсініктер заңда қарастырылмаған). Бұл: халықаралық талаптарға сәйкес бірыңғай ұлттық біліктілік құрылымының заңнамалық негізін жасауға мүмкіндік береді. кәсіптік білім беру бағдарламарын, білім беру стандарттарын, оқу бағдарламаларын, біліктілікті серификаттау мен оларды реттеу механизмдерін еңбек нарығының талаптарына сәйкес тәртіпке келтіруге мүмкіндік береді (1 Бүгінгі күні әртүрлі салаларда көптеген бір-біріне ұқсас біліктілік атаулары мен деңгейлерін кездеседі. 2) Мамандар даярлау экономика талаптарынан кенжелеп қалмас үшін тұрақты түрде біліктілік талаптарын жаңартып отыру керек. 3) Көптеген жұмыс берушілер әлі біліктілік деңгейі туралы сертификат талап етпейді. Қазақстандық жұмыс берушілерде осы уақытқа дейін диплом болса болды деген пікір басым). Заңға осы өзгерістерді енгізу нәтижесінде Ең озық халықаралық стандарттарға сәйкес кәсіптік стандарттар жасалады (мысалы, мұнай өнеркәсібінде API). Жұмыс берушілердің өздері ТжКБ бітірушілерінің біліктілігін сертификаттауды жүргізу. 1.ТжКБ-де оқудың нәтижелері мен біліктілік деңгейін шетелде танитын болды.

41 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Слайд 29 Будет создана национальная квалификационная система (профессиональные стандарты, соответствующие международным требованиям; сертификация квалификаций выпускников ТиПО самими работодателями; признание результатов обучения в ТиПО и уровня квалификации за рубежом). Ожидаемые результаты НКС и профстандарты внедрены в Великобритании, Франции, Дании, Нидерландах, Эстонии, Сингапур, Южной Корее и др. НКС формируется в России, Украине, Узбекистане и Киргизстане. Создание НКС и профстандартов рекомендовано экспертами Всемирного банка Международный опыт Создание законодательной основы разработки национальной квалификационной системы в соответствии с требованиями рынка труда Обоснование ОтсутствуютСуществующие положения Дополнить понятиями «Национальная квалификационная система», «профессиональные стандарты» (Статья 1 подпункт 13-1) Предложения Закон РК «О техническом регулировании» (бывший Закон РК «О стандартизации»)

42 30- Слайд ҚР Еңбек Кодексіне кәсіптік стандарттарды әзірлеу бойынша құзыреттерді белгілеу мәселесіне толықтыру енгізу керек (себебі онда кәсіптік стандарттарды әзірлеумен кім шұғылданатыны көрсетілмеген, бұл құзырет не өкілетті органға, не жұмыс берушіге жүктелмеген). (Кәсіптік стандарттар – бұл әрекеттегі еңбек саласының талаптарына сәйкес кәсіптік қызметтің дәрежесін белгілеу. Кәсіптік стандарт –білім, іскерлік, дағды және міндеттер бойынша нақты бір мамандықтың біліктілік талаптарының жиынтығы. Жұмысшылар мен орта буын мамандардың әрекеттегі біліктіліктері жалпылама сипат алады (Мамандардың біліктілік деңгейі бойынша жүйеге келтірлілген біліктілік талаптарын әзірлеу керек. Кәсіптік стандарттар Великобританияда, Францияда, Данияда, Нидерландыда, Эстонияда, Сингапурда, Оңтүстік Кореяда, Сауд Арабияда, Ирландия, Австралияда тағы да басқа көптеген мемлекеттерде енгізілген. Негізінен салалас кеңестерде әзірленеді. Олар білім беру стандарттары мен бағдарламалардың бейімділігін, бірнеше біліктілік алуын қамтамасыз етеді). Бұл: кәсіптік стандарттар әзірлеудің заңнамалық негізін құруды қамтамасыз етеді. Кәсіптік стандарттарды әзірлеуді ұйымдастырудағы жұмыс берушілер мен құзыретті органдардың жауапкершілігін анықтайды. (КС тек қана еңбек саласымен анықталады. Бүгін бір мамандықтар жылдам ескіріп, жаңалары пайда болып жатады. Еңбекті ұйымдастыру мен кәсіптер мазмұны өзгеріп жатады. Әрекеттегі біліктілік талаптарын әзірлеу механизмдері жұмыс берушілердің тілектерін ескермейді. Білім беру стандарттары мен бағдарламалары жұмысшыларға қойылатын ескірген біліктілік талаптары негізінде әзірленеді. Бұл білім беру бағдарламаларының мазмұны жұмыс берушілердің талаптарына жауап бермеуге әкеліп соғады). Нәтижесінде: халықаралық талаптар бойынша кәсіптік стандарттар әзірленеді. Олардың негізінде білім беру стандарттары әзірленеді. Бітірушілердің біліктілік деңгейі еңбек нарығы мен халықаралық стандарт талаптарына сәйкес болады.

43 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Слайд 30 Разработаны профессиональные и образовательные стандарты соответствующие международным требованиям. Уровень квалификаций выпускников будут соответствовать требованиям рынка труда и международным стандартам. Ожидаемые результаты Профстандарты в Великобритании, Франции, Дании, Нидерландах, Эстонии, Сингапуре, Южная Корее, Саудовская Аравии, Ирландии, Австралии и многих других странах. В основном разрабатываются отраслевыми советами. Они обеспечивают гибкость образовательных стандартов, учебных программ, возможность получения нескольких квалификаций Международный опыт Создание законодательной базы по разработке профессиональных стандартов. Определение ответственности уполномоченного органа и работодателей за организацию разработки профстандартов. Обоснование Отсутствуют Существующие положения Внести дополнения по вопросам компетенции по разработке профессиональных стандартов Предложения Трудовой Кодекс РК

44 31- Слайд Еңбек Кодексіне, Жеке кәсіпкерлік туралы Мемлекттік кәсіпорын туралы Қазақстан Республикасының Заңдарына жұмыс берушілерді бітірушілерге практикадан өту орнымен қамтамасыз етіп, белгілі бір үлес бойынша жұмысқа орналастыру жөнінде міндеттеу мәселесі бойынша толықтыру енгізу. ұсынылады (Республикадада жастар жұмыссыздығының деңгейі жоғары. Жыл сайын ТжКБ – дің 20% білікті бітірушілері еңбекпен қамтылмайды. Осыған қарамастан үлес бойынша шетелдік жұмысшылар қабылданады.Техникалық және кәсіптік білімнің оқу орындарын бітірушілерін жыл сайын жұмысқа қабылдауды ұсынамыз, мысалы: 30 техникалық жұмысшыға 1 жас маманнан есептегенде). Бұл жұмыс берушілерді заңнамалық, құқықтық, базаны құруға және оқушыларды практика орнымен қамтамасыз етуге және жұмысқа жас мамандарды қабылдауға міндеттейді.(мысалы: Молдовода қандайда болмасын заңды тұлға практика үшін бір жыл ішінде кәсіпорынның 10 жұмысшысына ұзақтығы 136 сағат бір жұмыс орнын береді). «Қартаюды» алдын ала ескертеді және білікті мамандар құрамын уақтылы білікті жас мамандармен жаңартуды ескертеді. Нәтижесінде: техникалық және кәсіптік білім саласы бітірушілерінің кәсіптік даярлығының сапасы артады және жастар арасында жұмыссыздық төмендейді.

45 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Слайд 31 Повысится уровень квалификации и трудоустройства выпускников ТиПО, занятости молодежи. Ожидаемые результаты Законодательные нормы по предоставлению рабочих мест для практики и приему на работу имеется в Германии, Норвегии, Молдова и др. Работодателям - субсидии, льготы на приобретения современного оборудования и внедрения новой технологий производства. Международный опыт Создание законодательной базы, обязывающей работодателей предоставлять рабочие места для практики и принимать на работу молодых специалистов – выпускников ТиПО Обоснование ОтсутствуетСуществующие положения Обязать работодателей предоставлять рабочие места для практики и принимать на работу выпускников ТиПО по квоте (Ст.23 ТКРК, ) Предложения Трудовой Кодекс РК, Законы РК «О государственных предприятиях» и «О частном предпринимательстве»

46 32 -Слайд Қазақстан Республикасының Салық кодексіде бес пайызға дейін түскен табыстың салығын және мамандар даярлау мен демеушілікке жұмсалған қаржыны ұлғайту ұсынылады:. (Бүгінгі күні Кодексте коммерциялық емес ұйымдар мен әлеуметтік саланың ұйымдарына мүлігін өтеусіз берген жағдайда салық салынатын табыстың 3 пайызынан көп емес кеміту жұмыс берушілерге демеуші болуға уәж емес Францияда жұмыс берушілерді тарту үшін салық жеңілдіктері 1,5 % көлемінде еңбек ақы қорынан қарастырылған, в Германияда, Чилиде түскен пайдаға салық жеңілдіктерін жасайды, Пәкістанда жұмыс берушілер импортқа салықтан босатылады, Англияда тауарға қойылған қосымша ақыға салық төмендетіледі. Көптеген елдерде жұмыс берушілердің ТжКБ-ге бөлінетін міндетті шығын деңгейі белгіленген ). Бұл: мамандар даярлауды ұйымдастыруға жұмыс берушілердің қатысуы жөнінде заңнамалық, нормативтік құқықтық базаны құруға мүмкіндік береді. Нәтижесінде: Кәсіпорындар мамандар даярлауға, оқу орындары желісінің өсуіне, олардың материалдық техникалық базаны нығайтуға белсенді қатысатын болады.

47 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Слайд 32 Предприятия будут активнее участвовать в подготовке кадров, в развитии сети учебных заведений, укреплении их материально- технической базы. Ожидаемые результаты Франция- налоговые льготы в размере не менее 1,5% от фонда заработной платы, Англия - снижение налога на добавленную стоимость. Международный опыт Создание законодательной основы участия работодателей в подготовке кадров Обоснование Вычет за спонсорство из налогооблагаемого дохода не более 3% только в случае безвозмездной передачи имущества некоммерческим организациям и организациям социальной сферы Существующие положения Увеличить размер вычета из налогооблагаемого дохода финансовые средства направляемые на организацию подготовки кадров и спонсорство до 5% (В пп. 1 п.1) ст. 133). Предложения Налоговый Кодекс РК

48 33 - Слайд Қазақстан Республикасының Салық Кодексі Заңында техникалық және кәсіптік білім беретін оқу орындарын салықтардың барлық түрінен, бюджеттік төлемдерден, баж (пошлина) салығынан босату. Бұл: Оқу орындарының оқу-өндірістік және шаруашылық қызметін дамытуға заңнамалық, нормативтік құқықтық базасын құруға (Бірде бір мемлекетте мемлекеттік оқу орындарына салық салынбайды. Оқу орындары коммерциялық емес ұйымдар болып есептеледі, олар пайда табу үшін құрылмайды, білім беру қызметінің қолжетімділік жағдайларын жасау үшін құрылады. Бізде оқу орындарына мемлекеттік кәсіпорындар сияқты салықтың барлық түрі салынады). Оқу орындары материалдық техникалық базасын нығайтудың, инженер-педагог кадрларға қосымша еңбек ақы төлеудің, оқушылардың оқу шаруашылығындағы еңбегін төлеудің қосымша қаржы көзі ретінде өку-өндірістік қызметпен кеңінен шұғылдануға қызығушылығын арттыруға мүмкіндік береді. Нәтижесінде: оқу орындары оқу өндірістік қызметті инженер – педагогма мандарға қосымша ақы белгілеудің, өндірістік оқыту сабақтарын ұйымдастыруға қажетті материалдар алудың және оқушылардың еңбегін төлеудің қаржы көзі ретінде қарап, онымен белсенді түрде шұғылданатын болады. обучения сырье и материалов, на оплату труда обучающихся.

49 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Слайд 33 Учебные заведения активизируют учебно-производственную, хозяйственную и предпринимательскую деятельность. Появится дополнительный источник для укрепления МТБ, установления доплаты мастерам производственного обучения. Ожидаемые результаты Учебные заведения создаются как некоммерческие организации в целях создания условий доступности оказания образовательных услуг. Доходы используются для развития учебного заведения. Международный опыт Создание законодательной, нормативной правовой базы для развития учебно- производственной и хозяйственной деятельности учебных заведений. Обоснование Предусмотреть освобождение учебных заведений технического и профессионального образования от всех видов налогов, платежей в бюджет, взимания пошлины. Предложения Все учебные заведения, созданные в форме ГККП облагаются такими же налогами как любое другое государственное предприятие Существующие положения Налоговый Кодекс РК

50 34 Слайд Бұл мәселені шешу үшін «Халықты жұмыспен қамту туралы» ҚР Заңға өкілетті органдардың құзыреті туралы бөлігіне оеңбек нарығындағы бос қызмет орындарына бірыңғай ақпаратты база қалыптастыру және техникалық және кәсіптік оқу орындарының бітіруші білікті түлектерінің мәліметтер базасын құру себебі мамандар сұранысына уақтылы болжау жасалмайды. Әкімдіктер мемлекеттік тапсырысты құру құру кезінде негізінен ағымдағы сұранысты пайдаланады. Сондықтан бос қызмет орындары мен бітірушілер саны арасында алшақтық болады. Біздің мамандар сұранысқа ие болуы үшін салаларда мамандарға деген сұраныстың нақты болжамдары жасалуы керек. Сонымен бірге, болжау кәсіпорын қызметіне жаңалықтар енгізуді, келешегі бар жобаларды, бимзнестің даму стратегиясын ескере отырып жүргізілу керек.. АҚШ-та болжау жылды, Франция мен Нидерланды жұмыс орны мен еңбек ресурстарын ескере отырып 5 жылды қамтиды). Бұл: Мамандарға деген сұраныстың заңнамалық негізін құрады; Мамандар даярлауда мемлекеттік тапсырысты құруда болжау мәліметтерін пайдалануға мүмкіндік береді. Нәтижесінде: Мамандар даярлау еңбек нарығының сұраныстарына сәкес жүргізіледі. Бітірушілердің еңбекпен қамтылуы қамтамасыз етіледі, жастар жұмыссыздығының деңгейі төмендейді.

51 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Слайд34 Подготовка кадров будет осуществляться в соответствии с потребностями рынка труда. Повысится трудоустройство выпускников. Снизится уровень молодежной безработицы. Ожидаемые результаты В США прогнозы охватывают лет, во Франции, в Нидерландах – 5 лет с учетом числа новых рабочих мест и притока трудовых ресурсов Международный опыт Создание законодательной основы прогнозирования спроса на кадры Обоснование Разработать порядок проведения анализа, прогнозирования спроса на рабочую силу на основе создания единой информационной базы рынка труда (пп.2) и пп.7) п. 2 статьи 6) Предложения Отсутствует Существующие положения Закон РК «О занятости»

52 35 - Слайд « Жер қойнау және жерқойнауын пайдаланушылар» ҚР заңының талқыланып отырған жобасында білім және ғылым саласы бойынша жер қойнауын пайдаланушылардың мамандар даярлау және сараптау жөніндегі келісім шартының орындалуын анықтау жөнінде өкілетті органның құзыретін енгізуді ұсынамыз (Бүгінгі таңда мамандар даярлау жөнінде жер қойнауын пайдаланушылардың келісім шартының орындалуын анықтайтын жүйелі сараптама жоқ. Шетелдік компаниялар өздерінің алдына нақты қазақстандық мамандарды қайта даярлауды және біліктілігін арттыруды міндет етіп қоймайды. Шетелдік жұмыс күшін тартуға рұқсат берудің талаптары сақтала бермейді. Сондықтан Қазақстанда жұмыс істейтін компаниялар өңірлерде қажетті мамандардың жоқ екенін сылтау етіп шетелдік жұмыс күштерін тартады). Бұл: қойнауын пайдаланушылардың мамандар даярлау жөніндегі келісім шартының орындалуын сараптама жасауға мүмкіндік береді. Нәтижесінде: Жер қойнауын пайдаланушылардың қатысуымен мамандар даярлау және қайта даярлауда қазақстандық мазмұн өседі (артады) ; Қазақстандық мамандардың бәсекелесуге қабілеттілігі артады. Шетелден жұмыс күшін тарту төмендейді.

53 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Слайд 35 Увеличится казахстанское содержание при подготовке и переподготовке кадров с участием недропользователей Повысится конкурентоспособность казахстанских кадров Уменьшится ввоз иностранной рабочей силы Ожидаемые результаты Работодатели, недропользователи активно привлекаются в организацию профессионального обучения. Во многих странах установлен для работодателей обязательный уровень расходов на ТиПО Международный опыт Создание законодательной основы проведения мониторинга по выполнению недропользователями условий контрактов по подготовке кадров Обоснование В проекте Закона РК «О недрах и недропользовании» поддержать введение компетенций уполномоченного органа в области образования и науки по определению потребности в обучении казахстанских специалистов и мониторингу исполнения недропользователями контрактных обязательств Предложения Отсутствует методика по мониторингу выполнения недропользователями условий контрактов по подготовке кадров Существующие положения Закон РК «О недрах и недропользовании»

54 36 - Слайд Техникалық және кәсіптік білім беретін мемлекеттік кәсіпорындарын жекешелендіруге жатпайтын мемлекеттік меншік объектілерінің тізбесін енгізуді сұраймыз (Бүгінгі таңда мемлекеттік кәсіптік лицейлердің саны 1991 жылмен салыстырғанда оқу орындарының 71 % құрайды. Жекешелендіруге жатпайтын мемлекеттік меншік объектілерінің тізбесі туралы Қазақстан Республикасы Президентінің 2000 жылғы 28 шілдедегі 422 Жарғысына толықтыру енгізу туралы жоба мемлекеттік органдарда келісуге берілген). Бұл: 1.мемлекеттік кәсіптік лицейлер мен колледждер желісін сақтауға; мүмкіндігінше жастарды тегін кәсіптік біліммен қамтамасыз етугу мүмкіндік береді. Нәтижесінде техникалық және кәсіптік оқу орындарының желісінің дамуы бірқалыпты болып және оларды сақтаудың құқықтық жағдайлары құрылады.

55 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Слайд 36 Будут созданы правовые условия сохранения сети государственных учебных заведений ТиПО и не допускающие их приватизацию. Ожидаемые результаты В Финляндии, Германии, Норвегии получают профессию за счет государства Международный опыт Создание нормативной правовой основы для сохранения и развития сети государственных профессиональных лицеев и колледжей Обоснование Включить в Перечень объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации, государственные учебные заведения ТиПО. Предложения Организации ТиПО не входят в Перечень объектов государственной собственности, неподлежащих приватизации. Существующие положения Указ Президента Республики Казахстан от 28 июля 2000 года 422 «О перечне объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации»

56 37-слайд Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 21 желтоқсандағы 1256 қаулысы Постановление ПРК от 21 декабря 2007 года 1256 «Білім беру ұйымдары желісінің кепілі бар мемлекеттік нормативтерін бекіту тураалы» қаулысын техникалық және кәсіптік білім беру оқу орындарының желісімен толықтыруды ұсынамыз. Білім беру ұйымдары желісінің кепілі бар мемлекеттік нормативтері (Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 21 желтоқсандағы 1256 қаулысы) азаматтарға тегін орта білімге кепіл құқығын қамтамасыз етуге бағытталған. Халықты техникалық және кәсіптік біліммен қамту көптеген факторларға, соның ішінде халықтың жиі орналасуынан, халықтың кәсіптік білімге сұранысынан, мехникалық және еңбек қызметінің мамандарына тұрғындардың сұранысынан, осы жас аралығындағы жастардың санынан (14-24 жас), мектеп бітірушілер және басқаларға тәуелді. Сондықтан республика көлеміндегі оқушылардың санын 10 мың тұрғынға шаққанда техникалық және кәсіптік білімнің толық қолжетімділцік жағдайын ашып көрсетпейді. Бұл: Техникалық және кәсіптік білім алудың бірдей қолжетімділігін қамтамасыз ету және оқу орындары желісін реттеуге нормативтік құқықтық негіз жасауға мүұмкіндік береді. Нәтижесінде: 1.Техникалық және кәсіптік орындары желісі бірдей бөлінеді. 2.Техникалық және кәсіптік білім алудың қолжетімділік жағдайы жасалады.

57 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Слайд Сеть учебных заведений ТиПО будет равномерно распределена 2. Будут созданы условия доступности получения ТиПО Ожидаемые результаты В Финляндии, в Германии, Голландии, Австрии упорядоченная и разветвленная сеть учебных заведений Международный опыт Создание нормативной правовой основы для упорядочивания сети учебных заведений и создания условий равного доступа к получению ТиПО Обоснование Разработать гарантированный государственный норматив сети организации технического и профессионального образования Предложения Отсутствуют норматив сети учебных заведенийСуществующие положения Постановление ПРК от 21 декабря 2007 года 1256 «Об утверждении гарантированного государственного норматива сети организаций образования», в части установления норматива сети учебных заведений ТиПО

58 38-слайд «Білім беру ұйымдарында білім алушылардың жекелеген санаттарына мемлекеттік стипендиялар төлеу ережесін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2008 жылғы 7 ақпандағы 116 қаулысына сәйкес кәсіптік лицейлердің білім алушыларына стипендия тағайындау бөлімінде толықтырулар енгізуді ұсынамыз. (Бүгінгі күні басқа кәсіптік білім сатыларымен салыстырғанда кәсіптік лицейлердің білім алушыларын әлеуметтік қолдауда үйлессіздік бар. Үлгерімі жақсы білім алушыларға ТжКБ ұйымдарында мемлекеттік стипендия төленбейді. «Білім туралы» ҚР Заңында стипендия – білім алушыларға олардың тамағына, күнелтуіне және оқу әдебиетін сатып алуына жұмсалатын шығындарды ішінара жабу үшін берілетін қаржы болып саналады. Министрлік Қазақстан Республикасының Үкіметі алдында кәсіптік лицейлердің білім алушыларын стипендиямен қамтамасыз ету мәселесін бірнеше рет көтерді. РБК-ның 2007 жылғы 13 желтоқсандағы 22 шешімімен кәсіптік лицейлерде білім алушыларға стипендия төлеуге арналған шығыстар 3382,1 млн.теңге сомасы қолдау таппады.). Бұл: нормативтік құқықтық негіздемелер құру: 1) білім алушылардың жақсы үлгерімі мен сапалы білімін ынталандыру; 2) кәсіптік лицейлердің білім алушыларын әлеуметтәк қолдау; 3) кәсіптік лицейлерде оқудың тартымдылығын арттыру үшін мүмкіндік береді. Нәтижесінде: 1. Мамандарды даярлау сапасы және кәсіптік лицейлердің білім алушылар мәртебесі жақсарады; 2. кәсіптік лицейлердің білім алушыларПовысится мотивация у обучающихся профессиональных лицеев к успеваемости 3. Повысится привлекательность, престиж обучения в профессиональных лицеях

59 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Слайд Повысится мотивация у обучающихся профлицеев к хорошей успеваемости 2. Улучшится качество подготовки кадров и социальный статус обучающихся профлицеев; 3. Повысится привлекательность, престиж обучения в профлицеях Ожидаемые результаты В Германии, Австрии обучающимся выплачивается зарплатаМеждународный опыт создать нормативные правовые основы для: 1) стимулирования хорошей успеваемости и качества знаний обучающихся; 2) социальной поддержки обучающихся профлицеев; 3) повышения привлекательности обучения в профлицеях Обоснование Выплачивать государственные стипендии успевающим обучающимся профлицеев Предложения Отсутствует стипендия для обучающихся профлицеевСуществующие положения ППРК от 7 февраля 2008 года 116 «Об утверждении Правил выплаты государственных стипендий отдельным категориям обучающихся в организациях образования

60 39-слайд Сіздер көтеріп отырған өзекті мәселелердің бірі - техникалық және кәсіптік білім беру ұйымдарындағы инженер педагог кадрлардың еңбек ақысын төлеу жүйесі болып табылады. Осы мәселені шешу мақсатында: Қазақстан Республикасы Үкіметінің «Азаматтық қызметшілерге, мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен ұсталатын ұйымдардың қызметкерлеріне, қазыналық кәсіпорындардың қызметкерлеріне еңбекақы төлеу жүйесі туралы» 2007 жылғы 29 желтоқсандағы 1400 Қаулысына өндірістік оқыту шеберінің лауазымын техникалық және кәсіптік білім беру ұйымдары оқытушыларының лауазымымен теңестіру жөнінде өзгерістер енгізу арқылы өндірістік оқыту шеберінің еңбек ақысын төлеу жүйесін қайта қарауды және G-7 санатына (қолданыстағы тізілім бойынша G-9 және G-10) жатқызу туралы ұсынамыз. (Еңбек ақы деңгейінің төмендігі жоғары білікті мамандарды тартуға мүмкіндік бермейді, инженер- педагог жұмыскерлеріне тапшылық 580 маман құрайды. Әсіресе, өндірістік оқыту шеберлері Алматы қаласында (127 адам), Ақтөбе облысында (67 адам) жетіспейді. Бұл мәселені шешу үшін еңбек ақы деңгейін бірнеше рет арттыру қажет). Бұл: өндірістік оқыту шеберлерінің мәртебесін арттыру, жоғары білікті инженер педагог мамандарды тартуға нормативтік құқықтық негіздемелерді құруға мүмкіндік береді Нәтижесінде: 1. Өндірістік оқыту шеберлерінің еңбек ақысы өседі; 2. Өндірістік оқыту шеберінің мәртебесі артады; 3. Жоғары білікті өндірістік оқыту шеберлерінің басқа салаларға кетуі азаяды

61 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Слайд Увеличится заработная плата мастера производственного обучения; 2. Повысится статус мастера производственного обучения; 3. Уменьшится отток высококвалифицированных мастеров в другие сферы Ожидаемые результаты Высокий уровень заработной платы и большой престиж работы мастера производственного обучения. Международный опыт Создание нормативной правовой основы для повышения статуса мастера, привлечения высококвалифицированных инженерно- педагогических кадров Обоснование Отнести должность мастера к категории G-7, исключив из категорий G- 9 и G-10 Предложения Должность мастера производственного обучения отнесена к категориям G-9 и G-10 Существующие положения «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственных бюджета, работников казенных предприятий»

62 40-слайд Құрметті Орал Байғонысұлы! Құрметті депутаттар! Қазақстан Республикасында техникалық және кәсіптік білім беруді дамытудың жылдарға арналған Мемлекеттік бағдарламасын іске асыруда заңнамалық қолдаудың өте маңызды және қажетті мәселелерін осыншалық жоғары деңгейде қарастыруға мүмкіндік бергендеріңізге ризашылығымызды білдіреміз. Еліміздің жоғарғы заңнамалық органымен тығыз қарым қатынаста болуымыз Қазақстан Республикасында техникалық және кәсіптік білім берудің мұнан ары дамуын заңнамалық тұрғыдан қамтамасыз етілуінің аса маңызды мәселелерін шешуге мүмкіндік беретініне сенімдіміз. Қазіргі таңда «ҚР «Білім туралы» заңына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Заң жобасы Мәжілісте талқылануда. Осы жоба техникалық және кәсіптік білім беруді дамыту мәселелері бойынша жаңа нормаларды қарастырады. Жобаны келісу кезінде сіздердің қолдайтыңызға сенеміз. Кадрларды даярлау жүйесінің дамуын тежейтін негізгі өзекті мәселелерді мен өз баяндамамда көрсетуге тырыстым. Сіздердің барлық ұсыныстарыңыз маңызды және Бағдарламаны іске асырудың заңнамалық қамтамасыз етілуін жетілдіруге бағытталады деп сенім білдіреміз. Нәтижесінде біздің кәсіптік білім беру және мамандарды даярлау жүйесі халықаралық еңбек рыногында бәсекеге қабілетті болады. Назарларыңызға рахмет!

63 Благодарю за внимание!