Реакция «верхов» на подготовку обнародования реформы Подписание Положений и манифеста про- ходило в обстановке охватившего «верхи» страха, и даже ужаса. - презентация

1 Реакция «верхов» на подготовку обнародования реформы Подписание Положений и манифеста про- ходило в обстановке охватившего «верхи» страха, и даже ужаса перед «грозным и неизвестным будущим». Сенатор Лебедев записал в эти дни: «Общий страх от ожидаемого 19 числа обнародования мани- феста о свободе, страх, доходящий до согла- шений о соединении в этот день нескольких семейств вместе, до замены замков и запо- ров и до заготовления оружия на случаи нападения». Возможность взрыва народного возмущения казалась все неизбежнее.

2 Опасаясь последствий объявления воли, правительство затягивало его, ориентируясь на время после окончания масленицы. Были предприняты меры для подготовки и дисло- кации воинских частей на случай предпо- лагаемых волнений в обеих столицах и в сельских местностях. В обстановке глубочай- шей секретности готовилась публикация материалов реформы. Набор материалов производился в типографии ІІ отделения с.е.и.в. канцелярии. Работало четыре типо- графии, в которых в течение 9 дней печатались разделенные на четыре части материалы. Их работа была ограждена строжайшими мерами безопасности.

3 Манифест был обнародован 5 марта – в последний день масленицы, в «прощеное воскресение» в Петербурге и в Москве. Обнародование манифеста продолжалось до 2 апреля 1861 г. В обстановке таинственности состоялось 2 марта 1861 г. общее собрание Сената, на котором был оглашен манифест. Манифест был обнародован 5 марта – в последний день масленицы, в «прощеное воскресение» в Петербурге и в Москве. По телеграфу об обнародовании манифеста было сообщено во все губернские центры. Указ Сенату; манифест, собственно «Положения» были сброшюрованы в одну книгу и продавались в столицах в «съезжих домах и во всех лавках». За день их было распродано 25 тысяч. 41 флигель- адъютант Александра ІІ выехал в тот же день – 5 марта – во все концы России, получив от царя полномочия по усмирению предполагавшихся вол- нений воинской силой. Вслед за губернскими центрами Положения распространяли в деревнях, где один пакет вручался помещику, другой – крес- тьянскому «миру». Обнародование манифеста продолжалось до 2 апреля 1861 г.

4 Состав законоположений 19 февраля 1861 г. «Общего положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», 4 общих «Положения», 4 «Положения» о поземельном устройстве крестьян в главных районах империи (в Великороссии, на Украине, в Беларуси и Литве) 8 специальных законов, Помимо «Общего положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», 19 февраля 1861 г. было утверждено еще 16 законов, неразрывно связанных с первым. Сюда относится 4 общих «Положения», распространявшиеся на все помещичьи имения, 4 «Положения» о поземельном устройстве крестьян в главных районах империи (в Великороссии, на Украине, в Беларуси и Литве) и 8 специальных законов, носивших допол- нительный характер (о крестьянах мелкопоместных владельцев, о горнозаводских рабочих и т.д.).

5 двух важнейших сторон крестьянского быта: личной зависимости крестьян от помещиков и поземельных отношений. В манифесте и во «Введении» к «Общему положению» были изложены главные принципы реформы. Все «Положения о крес- тьянах, вышедших из крепостной зави- симости», касались двух важнейших сторон крестьянского быта: личной зависимости крестьян от помещиков и поземельных отношений. 45 губерний души поме- щикам. «Положения» 19 февраля распро- странялись на 45 губерний, в которых насчитывалось души мужского по- ла крепостных крестьян (в том числе дворовых), принадлежавших поме- щикам.

6 течение двух лет (до 1863 г.) крестьяне обязаны отбывать те же самые повинности, которые они несли при крепостном праве. после 1863 г. крестьяне долгое время находились на положении «временно-обязанных», Завершающим актом ликвидации крепостных отношений являлся перевод крестьян на выкуп. Ликвидация крепостной зависимости крестьян – это длительный процесс, растянувшийся на несколько десятилетий. Полное освобождение крестьяне получали не сразу с момента обнародования манифеста и положений. В манифесте объявлялось, что в течение двух лет (до 1863 г.) крестьяне обязаны отбывать те же самые повинности, которые они несли при крепостном праве. Но и после 1863 г. крестьяне долгое время находились на положении «временно-обязанных», т.е. продолжали нести феодальные повинности: платить оброк или выполнять барщину за пользование полевой землей. Завершающим актом ликвидации крепостных отношений являлся перевод крестьян на выкуп. После выкупа крестьяне становились юридически собственниками своих наделов, За наделы они вносили выкупные платежи уже не помещику, а государству, взявшему на себя проведение выкупной операции.

7 Правовое положение крестьян На основании «Общего положения» крес- тьянин получал личную свободу. Крестьяне переходили в разряд «свободных сельских обывателей» и получали ряд гражданских прав. Теперь бывший крепостной приобретал ряд гражданских прав. Крестьянин мог выступать в суде как юридическое лицо, заключать всякого рода сделки, заниматься торговлей и промышленностью, владеть движимым и недвижимым имуществом. Все это способствовало более интенсивному развитию крестьянского предприниматель- ства, росту отхода на заработки.

8 Черты внеэконо- мического принуждения крестьян продолжали сохраняться. поме- щик сохранял права вотчинной полиции Сохранялась сословная неравноправ- ность крестьян, оставалась и круговая порука. Однако вопрос о личном освобождении крестьян не получил полного, последо- вательного разрешения. Черты внеэконо- мического принуждения крестьян продолжали сохраняться. На период вре- меннобязанного положения крестьян поме- щик сохранял права вотчинной полиции: ему были в полицейском отношении подчинены сельские должностные лица, он мог требовать смены этих лиц, вмешиваться в решения сельских и волостных сходов. Сохранялась сословная неравноправ- ность крестьян, прикрепление их к месту жительства, к общине, оставалась и круговая порука.

9 Наделы крестьян Центральным вопросом был вопрос о земле. всю землю в имении, в том числе и крестьянскую надельную, собственностью помещиков. Центральным вопросом реформы 1861 г. был вопрос о земле. Положения 19 февраля признавали всю землю в имении, в том числе и крестьянскую надельную, собственностью помещиков. Крестьянепользова- телями этой землиобязанными отбывать за неё установленные Положениями повинности (оброк и барщину). крестьянин должен был выкупить её у помещика. Крестьяне объявлялись лишь пользова- телями этой земли, обязанными отбывать за неё установленные Положениями повинности (оброк и барщину). Чтобы стать собственником своей надельной земли, крестьянин должен был выкупить её у помещика.

10 1) 2) Следова- тельно, полное обезземеление крестьян было для правительства экономически невыгодно, опасно и социально. При наделении крестьян землёй: правительство исходило из двух принципиальных соображений: 1) из интересов сохранения крестьянского хозяйства как объекта эксплуатации и 2) из интересов обеспечения безопасности в стране: власти великолепно знали, что требование предоставления земли занимало главенствующее место в крестьянском дви- жении предреформенных лет. Следова- тельно, полное обезземеление крестьян было для правительства экономически невыгодно, опасно и социально.

11 Наделение крестьян землей носило принудительный характер. течение 9 лет не мог отказаться от надела Наделение крестьян землей носило принудительный характер. Проводился принцип обязательности получения крестьянином надела. В течение 9 лет (до 1870 г.) крестьянин вообще не мог отказаться от надела. Но и по истечении этого срока право отказа от надела было обставлено такими условиями, что фактически сводилось на нет. По закону отказаться от надела мог только тот крес- тьянин, который не перешел еще на выкуп. К 1870 г. большинство крестьян (66,6 %) уже было переведено на выкуп.

12 предоставлялась не отдельному двору, а общине. Выход из общины, связанный с большими матери- альными расходами, могли осуществить лишь зажиточные крестьяне. В большинстве губерний России земля предоставлялась не отдельному двору, а общине. При проведении реформы прави- тельство исходило из принципа сохранения общины как фискально-полицейской еди- ницы. Выход из общины был крайне затруднен. Необходимо было уплатить за год вперед помещику, казенные, мирские и пр. сборы, погасить недоимки и т.д. Выход из общины, связанный с большими матери- альными расходами, могли осуществить лишь зажиточные крестьяне. Затруд- нительность выхода из общины еще более привязывала крестьянина к наделу, т.е. в конечном счете связывала его с помещичьим хозяйством.

13 «высшая» и «низшая» (1/3 «высшей») нормы наделов.степных губерниях действовала одна «указная» норма. Положения 19 февраля 1861 г. устанавливали большое разнообразие норм наделов, с учетом особенностей не только губерний, но и уездов и даже частей уездов. В пределах этих территориальных единиц устанавливались «высшая» и «низшая» (1/3 «высшей») нормы наделов. В степных губерниях действовала одна «указная» норма.

14 отрезку прирезку менее 1/3 земли, в степных губерниях – менее 1/2 земли. Закон предусматривал отрезку от крестьянского надела, если он превышал установленную для данной местности «высшую» норму, и прирезку, если надел не достигал «низшей» нормы. Закон предусматривал отрезку и в тех случаях, когда у помещика оказывалось менее 1/3 земли, в степных губерниях – менее 1/2 земли. Значительный разрыв между высшей и низшей нормой сделал отрезки правилом, а прирезки исключением. Размеры отрезки в десятки раз превосходили размеры прирезки, причем отрезались лучшие земли, а прирезались худшие.

15 абсолютных размерах, но и в качестве отрезаемой землихозяйственной необходимости ее для крестьян. не только то, сколько земли у крестьян было отрезано, но и то, какие земли были отрезаны. Тяжесть отрезки заключалась не только в ее абсолютных размерах, но и в качестве отрезаемой земли, а также в хозяйственной необходимости ее для крестьян. Имело значение не только то, сколько земли у крестьян было отрезано, но и то, какие земли были отрезаны. Как правило, производилась отрезка наиболее ценных для крестьян угодий: лугов, выгонов, водопоев и пр., без которых невозможно было нормальное функционирование крестьянского хозяйства. Крестьянин вынужден был арендовать эти, крайне ему необходимые, отрезные земли на кабальных условиях. Арендная плата за эти земли значительно превосходила их рыночную стоимость.

16 «дарственники».«Дарственники» – это крестьяне, которые согласились вместо выкупа надела получить бесплатно «в дар» 1/4 «высшего» надела. В тяжелом положении оказались и «дарственники». «Дарственники» – это крестьяне, которые согласились вместо выкупа надела получить бесплатно «в дар» 1/4 «высшего» надела. Формально, по закону, помещик не мог принудить крестьян взять дарственный надел. Получение дарственных наделов освобождало крестьян от высоких выкупных платежей

17 разверстание земель в течение 6 лет после введения уставных грамот (т.е. с 1863 по 1869 гг.) ухудшение качества крестьянского надела изменений в неблагоприятную для крестьян сторону состава угодий в крестьянском наделе. Закон предоставлял помещику право произвести разверстание земель в течение 6 лет после введения уставных грамот (т.е. с 1863 по 1869 гг.) и перенести, если помещику было необходимо, крестьянские усадьбы. Разверстание явилось в руках помещиков дополнительным средством нажима на крестьян. При разверстании происходило дальнейшее ухудшение качества крестьянского надела вследствие обмена на худшую по качеству землю, и в результате изменений в неблагоприятную для крестьян сторону состава угодий в крестьянском наделе.

18 помещик сохранял право обмена крестьянских земель. Вплоть до выкупа помещик продолжал оставаться юридически собственником предоставленной в надел крестьянам земли. Однако и после произведенного разверстания земель, если крестьяне еще не перешли на выкуп и продолжали оставаться во временнообязанном положении, помещик сохранял право обмена крестьянских земель. Это разрешалось в том случае, если это диктовалось хозяйственными соображениями помещика: земля оказалась для помещика необходимой для устройства дороги, пристани, прогона скота или на ней открылись полезные ископаемые и т.п. Вплоть до выкупа помещик продолжал оставаться юридически собственником предоставленной в надел крестьянам земли. Получив надел по уставной грамоте, крестьянин еще не становился его полноправным хозяином: он не имел права на своей земле заводить торги и ярмарки, да и сама земля в любой момент подлежала обмену.

19 лишались сервитутов В результате реформы 1861 г. крестьяне лишались сервитутов. Теперь за пользование сервитутами, особенно лесом, помещик стал взимать с крестьян дополнительные платежи.

20 Установленные Положениями нормы наделов, даже «высшие», не обеспечивали нормального развития крестьянского хозяйства только за счет земледелия. Недостаток необходимой земли крестьяне вынуждены были пополнять кабальной арендой, покупкой земли или дополнительными заработками.

21 Повинности крестьян два вида повинностей: оброк и барщину. Помещик обязан был предоставить крестьянам земельный надел не в собственность, а лишь в «постоянное пользование». За пользование землей крестьяне должны были нести повинности. Отходящая к крестьянам земля юридически продолжала оставаться помещичьей собственностью до заключена выкупной сделки. До этого времени крестьяне считались «временнообязанными», т.е. оставались в прежней феодальной зависимости. Размеры и формы повинностей определялись местными «Положениями». «Положения устанавливали два вида повинностей: оброк и барщину.

22 нормы оброка ближайших к Петербургу имений 12 руб. в год,промышленных губерниях 10 руб.,остальных губерниях – 8–9 руб. через 20 лет так называемой «переоброчки», Положения устанавливали следующие нормы оброка: за полный (т.е. высший) душевой надел крестьяне ближайших к Петербургу имений должны были платить 12 руб. в год, в промышленных губерниях – 10 руб., в остальных губерниях – 8–9 руб. Кроме того, Положения предусматривали проведение через 20 лет так называемой «переоброчки», т.е. увеличение оброка в связи с ожидавшимся ростом арендных и продажных цен на землю.

23 Дореволюционный оброк оброчных крестьян нельзя было увеличить, если не увеличивался надел фактическое увеличение оброка в расчете на 1 десятину. нормы оброка превышали доходность с земли. системой «градаций», Дореволюционный оброк оброчных крестьян нельзя было увеличить, если не увеличивался надел. Однако в связи с сокращением надела в результате отрезков происходило фактическое увеличение оброка в расчете на 1 десятину. Установленные Положениями нормы оброка превышали доходность с земли. Достигалось это и так называемой системой «градаций», при которой половина оброка приходилась на первую десятину надела, четверть – на вторую и остальная четверть раскладывалась равномерно на после- дующие десятины.

24 6 руб.3 руб.43 коп. Пример: надел – 9 десятин, оброк – 12 руб. Следовательно, чем меньшим был размер надела, тем выше был оброк в расчете на 1 десятину, т.е. тем дороже обходился надел крестьянину.

25 барщина составляла в год с тягла 70дней (40 мужских и 30 женских). являться как и до реформы со своим инвентарем. Если размеры оброка в результате реформы практически остались прежними, то весьма значительные изменения произошли, в барщинной системе. Барщина особенно сковывала хозяйственную деятельность крестьян, препятствуя торгово-промысловым занятиям, уходу на заработки и т.п. Согласно Положениям барщина составляла в год с тягла 70дней (40 мужских и 30 женских). После реформы резко сократилось число барщинных крестьян благодаря интен- сивному переводу их на оброк. На отработку барщины крестьяне должны были являться как и до реформы со своим инвентарем.

26 мужчины с 18 до 55 лет, а женщины – с 17 до 50 лет. Большую часть барщинных дней (3/5) крестьяне должны были отрабатывать в период от весны до сбора урожая осенью в 12 час. летом и 9 час. зимой. Барщинной повинности подлежали мужчины с 18 до 55 лет, а женщины – с 17 до 50 лет. Отбывание барщины также регулировалось путем градации. Большую часть барщинных дней (3/5) крестьяне должны были отрабатывать в период от весны до сбора урожая осенью, который крестьянину был особенно дорог для работы на себя. Помещик мог потребовать крестьян на работу в любой день, за исключением праздников. Если крестьянин не мог работать по болезни, то за него должны были отработать другие крестьяне или он сам по выздоровлении. Коли крестьянин болел более 6 месяцев, то мог быть лишен земельного надела. Продолжительность рабочего дня была установлена в 12 час. летом и 9 час. зимой.