ГАЛИАХМЕТОВ Азат Агтасович Заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан Республики Татарстан Роль городского пассажирского. - презентация

1 ГАЛИАХМЕТОВ Азат Агтасович Заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан Республики Татарстан Роль городского пассажирского транспорта в системе муниципальных общественных отношений XXX Коллегия Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан

2 Ле Кортузье: «…ни один город не может расти быстрее,чем растет и развивается транспорт…»

3 По муниципальным маршрутам в городском и пригородном сообщении перевезено количество пассажиров (млн. чел.): XXX Коллегия Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан

4 Пассажирский автомобильный и городской электрический транспорт XXX Коллегия Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан АвтобусТроллейбусТрамвай Парк подвижного состава Маршруты

5 Количество городских маршрутов снижение на 9,5% Количество пригородных маршрутов снижение на 18,2%

6 1. Принцип законности 1. Принцип законности, предлагающий обязательное использование и исполнение юридических норм, установленных действующим законодательством. При этом, учитывая, что транспорт является сферой, оказывающей услуги для пассажиров, следует предусматривать меры, направленные на конкретизацию гражданско-правовых отношений. Принципы, определяющие механизм и схему организации работ при организации пассажирских перевозок XXX Коллегия Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан 2. Принцип безопасности 2. Принцип безопасности, устанавливающий первоочередное и безусловное обеспечение безопасности перевозок для граждан, интересов общества и государства. 3. Принцип регулирования отношений 3. Принцип регулирования отношений, предусматривающий использование всех направлений регулирования транспортных отношений: правовые, организационные, экономические, административно-управленческие и другие.

7 Принцип надзорности и контроля 4. Принцип надзорности и контроля, предполагающий, что значимые отношения, регулируемые действующим законодательством, подлежат надзору и контролю. Надзор необходимо рассматривать как обязательную функцию государственного и муниципального регулирования. Принципы, определяющие механизм и схему организации работ при организации пассажирских перевозок XXX Коллегия Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан Принцип ответственности 5. Принцип ответственности, исходящий из того, что обеспечена ответственность конкретных лиц за предписываемые им обязанности. Принцип социальной ответственности и справедливости 6. Принцип социальной ответственности и справедливости, исходящий из обеспечения интересов широких слоев населения при организации перевозок пассажиров.

8

9 Статья 14 п. 7: создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения. Федеральный закон N 131-ФЗ от "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Глава 3. Вопросы местного значения XXX Коллегия Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан

10 Статья 15 п.7, статья 16 п.6, статья 17 п.7 создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения. Закон Республики Татарстан 45-ЗРТ от "О местном самоуправлении в Республики Татарстан " Глава 3. Вопросы местного значения поселения, муниципального района и городского округа. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан. XXX Коллегия Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан

11 Сегодня организация муниципальных пассажирских перевозок в муниципальных образованиях Республики Татарстан регламентируется в основном: постановлениями руководителей Исполнительных комитетов муниципальных образований «Об организации пассажирских перевозок»; решениями Советов муниципальных районов «Об утверждении муниципальных маршрутов пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным и городским электрическим транспортом общего пользования на территории муниципального образования»; постановлениями руководителей исполнительных комитетов муниципальных образований «О предельных тарифах на перевозки пассажиров и багажа городским транспортом общего пользования». XXX Коллегия Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан

12 Формирование, утверждение и размещение заказа на транспортное обслуживание осуществляется только в городах: Казань Набережные Челны Нижнекамск Альметьевск

13 Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Республики Татарстан Закон Республики Татарстан 70-ЗРТ XXX Коллегия Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан

14 «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Республики Татарстан» общего пользования на территории Республики Татарстан» Закон Республики Татарстан 70-ЗРТ от года Основные принципы: прогнозирование, планирование и удовлетворение социальной потребности граждан в пассажирских перевозках в соответствии с параметрами качества транспортного обслуживания населения и их нормативными значениями; обеспечение доступности транспортного обслуживания для населения, в том числе для малообеспеченных категорий населения, и стабильности осуществления пассажирских перевозок; формирование и размещение государственного или муниципального заказа на транспортное обслуживание населения;

15 «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Республики Татарстан» общего пользования на территории Республики Татарстан» Закон Республики Татарстан 70-ЗРТ от года Основные принципы: равенство прав и обязанностей перевозчиков независимо от их форм собственности при размещении заказа на транспортное обслуживание населения и осуществлении пассажирских перевозок; осуществления пассажирских перевозок на основе заключаемых с перевозчиками договоров; своевременной компенсации заказчиком пассажирских перевозок расходов перевозчиков, связанных с перевозкой пассажиров по социальным проездным документам и других пассажиров, пользующихся льготами, а также обслуживанием маршрутов по регулируемым тарифам, установленным ниже себестоимости перевозок.

16 Необходимо разработать и принять следующие документы, регламентирующие организацию муниципальных пассажирских перевозок: 1.Определить параметры качества обслуживания на муниципальных (городских, пригородных) перевозках. 2.Правила формирования и утверждения муниципальной маршрутной сети и требований к ней для организации регулярных муниципальных пассажирских перевозок в пределах муниципального образования. 3.Положение об организаторе пассажирских перевозок. XXX Коллегия Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан

17 Необходимо разработать и принять следующие документы, регламентирующие организацию муниципальных пассажирских перевозок: 4.Порядок формирования и ведения реестра перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки по регулярным маршрутам по территории муниципального образования. 5.Порядок формирования и ведения реестра регулярных муниципальных маршрутов, проходящих на территории муниципального образования. 6.Порядок учета, выдачи и изъятия маршрутных карт на право работы на муниципальных маршрутах. XXX Коллегия Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан

18 Заказчик Конкурс Добросовестная конкуренция Интересы пассажира

19 «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Республики Татарстан» общего пользования на территории Республики Татарстан» Закон Республики Татарстан 70-ЗРТ от года Принцип: Обеспечение доступности транспортного обслуживания для населения, в том числе для малообеспеченных категорий населения, и стабильности осуществления пассажирских перевозок.Обеспечение доступности транспортного обслуживания для населения, в том числе для малообеспеченных категорий населения, и стабильности осуществления пассажирских перевозок.

20 Министерством подготовлены: Правила формирования и утверждения сети пассажирских перевозок транспортом общего пользования;Правила формирования и утверждения сети пассажирских перевозок транспортом общего пользования; Методические рекомендации по расчету расходов перевозчиков и тарифов при обслуживании пассажиров на муниципальных маршрутах, на городских маршрутах и маршрутах городского электрического транспорта, и порядок компенсации недополученных доходов, связанных с обслуживанием маршрутов по регулируемым тарифам.Методические рекомендации по расчету расходов перевозчиков и тарифов при обслуживании пассажиров на муниципальных маршрутах, на городских маршрутах и маршрутах городского электрического транспорта, и порядок компенсации недополученных доходов, связанных с обслуживанием маршрутов по регулируемым тарифам. XXX Коллегия Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан

21 Динамика изменения цен на автомобильное топливо в Республике Татарстан (цены в руб. за 1 литр)

22 Динамика заработной платы, руб. Износ транспортных средств, %

23 Формирование обоснованного тарифа и компенсации за социальные проездные документы перевозчикам

24 Сравнение действующего тарифа и тарифа с учетом платежеспособного спроса населения по РТ Троллейбус Метро Трамвай Казань Н.Челны Нижнекамск Альметьевск Казань Н.Челны Действующий тариф на г., руб. Тариф с учетом платежеспособного спроса, руб.

25 Сравнение действующего тарифа и тарифа с учетом платежеспособного спроса населения по РТ Автобус

26 2008 год объявлен Президентом Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым годом транспорта

27 ГАЛИАХМЕТОВ Азат Агтасович Заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан Республики Татарстан Роль городского пассажирского транспорта в системе муниципальных общественных отношений XXX Коллегия Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан