Местное самоуправление. Понятие местного самоуправления Местное самоуправление - самостоятельная деятельность населения по решению вопросов местного значения. - презентация

1 Местное самоуправление

2 Понятие местного самоуправления Местное самоуправление - самостоятельная деятельность населения по решению вопросов местного значения Статья 12 Конституции: В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Статья 3 Конституции: «Народ осуществляет свою власть…» Непосредственно Через органы государственной власти Через органы местного самоуправления.

3 Муниципальное образование Муниципальное образование – территория, в пределах которой группой населения осуществляется местное самоуправление. Виды муниципальных образований: Один или несколько НП, численность составляет более 1000 человек. Город, либо поселок городского типа Территория поселений + межселенная территория Муниципальные образования В СПб и Мск Город вне территории муниципального района Двухуровневая система местного самоуправления

4 Муниципальный район Городской округ Населенный пункт - деревня Сельское поселение НП - Городское поселение Внутригородское муниципальное образование

5 Место органов местного самоуправления в СПб Общее правило Местная власть Власть субъекта федерации Федеральная власть Санкт-Петербург Власть района города Власть субъекта федерации Федеральная власть Местная власть В городах федерального значения в целях сохранения единства городского хозяйства многие вопросы решаются районами!

6 Вопросы местного значения Создание инфраструктуры Организация электро- газо- и теплоснабжения. Дорожная деятельность Создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания. Создание условий для обеспечения услугами связей, питания и бытового обслуживания. Присвоение наименований улицам, площадям, нумерацией домов, установкой указателей. Оказание социальных услуг Обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями Охрана общественного порядка муниципальной милицией. Начальное общее, основное общее, среднее общее образование. Медицинские услуги. Пожарная безопасность. Условия для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения. Конкретный перечень вопросов зависит от вида муниципального образования!

7 Вопросы местного значения Семейные вопросы При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет. Земельные вопросы изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки Культурные вопросы создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества Сохранение, использование объектов культурного наследия Организовывать проведение оздоровительных мероприятий Ритуальные услуги Финансовые вопросы Установление, изменение, отмена местных налогов

8 Формы осуществления местного самоуправления осуществление, т.е. обязательное решение принимается населением непосредственно Местный референдум Муниципальные выборы Сход граждан Отзыв депутатов и выборных должностных лиц Голосование по вопросам изменения границ участие в выработке решения не является определяющим Правотворческая инициатива Опрос граждан Собрание Конференции делегатов Публичные слушания Обращение граждан Территориальное общественное самоуправление. В поселении менее 100 человек сход действует вместо законодательного органа Может выступить инициативная группа граждан (3% населения МО) Самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения

9 Органы местного самоуправления Законодательный орган (Муниципальный Совет) Исполнительный орган (Местная Администрация) ПредседательГлава Глава Муниципального Образования Муниципальные образования имеют право самостоятельно решать, по какой избирательной системе проводить выборы в свои представительные органы. Порядок формирования и иерархия органов местного самоуправления зависят от конкретного муниципального образования, кроме выборов в представительный орган! Активное избирательное право – действует общее правило (с 18 лет). Пассивное избирательное право – с 21 года.

10 Значение местного самоуправления Местное самоуправление - самостоятельная деятельность населения по решению вопросов местного значения, независимая от государства => элемент гражданского общества! => признак демократического государства! Нет осознания каждым гражданином своей принадлежности к той или иной группе, общих с ней интересов => нет социальной активности => нет эффективной деятельности местного самоуправления Примеры, показывающие важность местного самоуправления и возможности его влияния на общественную жизнь?