1 СЕМИНАР по изменениям в Федеральном законе от 21 июля 2005 года 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для. - презентация

1 1 СЕМИНАР по изменениям в Федеральном законе от 21 июля 2005 года 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

2 2 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» 21 апреля 2011 г. 79-ФЗ 8 мая 2010 г. 83-ФЗ 11 июля 2011 г. 200-ФЗ 1 июля 2011 г. 169-ФЗ

3 3 Обоснование цены контракта Источники информации: Данные государственной статистической отчетности; Официальный сайт ( Реестр контрактов; Информация о ценах производителей; Общедоступные результаты изучения рынка; Исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика, в том числе по контракту или гражданско-правовому договору; Собственные расчеты заказчика; Иные источники информации Правительство РФ вправе установить порядки формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды товаров, работ, услуг, в том числе закрытый перечень источников информации о ценах товаров, работ, услуг Обоснование цены контракта

4 Обоснование начальной (максимальной) цены контракта Конкурсная документация Документация об аукционе Извещение о проведении запроса котировок Проект НПА об определении единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (п.17 и 17.1 ч.2 ст. 55)

5 Методы определения начальной (максимальной) цены контракта На основе рыночной стоимости закупаемых товаров Исходя из стоимости аналогов с последующей корректировкой На основе параметрических методов При закупке товаров

6 Методы определения начальной (максимальной) цены контракта На основе рыночной стоимости закупаемых товаров Путем калькуляции затрат на оказание услуг Исходя из стоимости аналогов с последующей корректировкой При закупке товаров

7 Методы определения начальной (максимальной) цены контракта Путем составления смет на выполнение работ Исходя из стоимости аналогов с последующей корректировкой С использованием удельных показателей При закупке товаровПри закупке работ

8 Методы определения начальной (максимальной) цены контракта На основе отраслевых методик Путем составления смет на выполнение работ Исходя из стоимости аналогов с последующей корректировкой При закупке товаров При закупке НИОКР

9 Требования к участникам размещения заказов Требования ко всем участникам: соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ, непроведение ликвидации, неприостановление деятельности, отсутствие налоговой задолженности Вправе: отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков, обладание исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, наличие опыта работы за последние 5 лет при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту Дополнительные требования, в том числе квалификационные: профессиональная и техническая квалификация; финансовые ресурсы для исполнения контракта; материальные ресурсы для исполнения контракта; управленческая компетентность; опыт и деловая репутация; трудовые ресурсы для исполнения контракта устанавливаются Правительством РФ (рассматриваются на заседании Правительства РФ) в отношении конкретных товаров, работ, услуг

10 Особенности размещения заказов Особенности размещения конкретного заказа (ч. 1 ст. 55.3): для федеральных нужд устанавливается Правительством РФ вносится Минэкономразвития России по представлению заказчика подлежит согласованию с ФАС России и Минфином России Установление в отношении конкретного заказа дополнительных условий исполнения контракта, в том числе не связанных в предметом контракта (ч. 2 ст. 55.3): Для государственных нужд Устанавливается Правительством РФ Вносится заинтересованным ФОИВ Подлежит согласованию с Минэкономразвития России, ФАС России и Минфином России

11 Особенности размещения заказов Акт Правительства РФ должен содержать: Наименование заказчика Источник финансирования Предмет контракта и срок его исполнения Указание на официальный сайт Особенности размещения конкретного заказа ИЛИ Дополнительные условия исполнения контракта

12 Требования к товарам Заказчик вправе установить требования: к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги; к обслуживанию товара; к расходам на эксплуатацию товара; об обязательности осуществления монтажа и наладки товара; к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара Заказчик обязан установить требования при закупке машин и оборудования: к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара; к гарантийному сроку обслуживания товара; к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок; к осуществлению монтажа и наладки товара (если это предусмотрено документацией о торгах, извещением о проведении запроса котировок) о предоставлении гарантии производителя и к сроку действия такой гарантии (при поставке нового товара); о предоставлении гарантии поставщика и к сроку действия такой гарантии

13 Особенности обеспечения исполнения контракта при поставке новых машин и оборудования, начальная (максимальная) цена контракта на поставки которых более 50 млн. рублей, медицинского оборудования Заказчик обязан определить: обязательства, которые должны быть обеспечены (в том числе предоставление гарантий производителя и поставщика на товар); обязательство о предоставлении вместе с товаром обеспечения гарантии поставщика на товар в размере от 2 до 10 % начальной (максимальной) цены контракта

14 14 Иные изменения Проведение закрытых торгов в случае размещения заказов: на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ; на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и передаваемых заказчиками во временное владение и пользование либо по временное пользование физическим и юридическим лицам, в том числе в связи с проведением выставок на территории РФ и (или) территориях иностранных государств Не вносятся в реестр контрактов сведения о физическом лице – поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения государственного музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и аналогичных фондов

15 15 Иные изменения Поставляемый товар должен быть новым товаром (товаров, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств); При исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными; Указание на товарный знак (без «эквивалента») в случае поставки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком; Повышенное весовое значение критерия «Качество и квалификация» при проведении конкурса на выполнение работ по реконструкции и ремонту, без выполнения которых невозможно проведение реставрации, при условии включения работ по реконструкции и ремонту в один предмет контракта (один лот) с реставрацией таких объектов

16 16 Иные изменения Размещение заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях: закупки у конкретного художника- постановщика, художника по костюмам, художника-декоратора, художника- бутафора, художника-гримера, а также на изготовление и поставки декораций, сценических мебели, костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций и костюмов материалов, театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений); если исполнителем по контракту на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ является бюджетное учреждение, привлекающее к исполнению данных работ иных лиц; Если бюджетным учреждением выполняются научно- исследовательские и опытно- конструкторские работы за счет целевых грантов на выполнение исследований, передаваемых исполнителям на безвозмездной и безвозвратной основах Подача жалобы на положение конкурсной документации (документации об аукционе) в уполномоченный контрольный орган – только до окончания срока подачи заявок