Федеральное казначейство О функционировании Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах 13 ноября 2013 г. Начальник. - презентация

1 Федеральное казначейство О функционировании Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах 13 ноября 2013 г. Начальник Управления развития бюджетных платежей О.Н. Рудь

2 Бюджетный кодекс Российской Федерации Статья 160.1, Статья Налоговый кодекс Российской Федерации Статья 102, Статья Федеральный закон от 15 августа 1996 г. 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Статья 8 Федеральный закон от 7 июля 2003 г. 126-ФЗ «О связи» Статья 30 Федеральный закон от 25 июля 2002 г. 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Статья 6.1, Статья 13.1 Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации Статья 32.2 Федеральный закона от 27 июля 2010 г. 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Статья 21.3 Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах 2 Федеральный закон от 27 июля 2010 г. 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» связанные нормы Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» Статья 9 связанные нормы

3 Предназначение Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах 3. ДЛЯ АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ Оперативное получение информации об осуществлении платежей. Сокращение ошибочных (невыясненных) платежей. 1. ДЛЯ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ информированность обо всех обязательствах перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по принципу «одного окна»: 151 млн. начислений на ; своевременная оплата государственных и муниципальных услуг: 148 млн. фактов оплаты на ДЛЯ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ указание корректного реквизитного состава для оплаты: 19 млн. запросов на ; расширение линейки банковских продуктов для клиентов: создание информационных сервисов. 3 Схема информационного взаимодействия участников ГИС ГМП 3 1. Начисление 2. Информация о начислениях 4. Квитированные платежи и начисления 4. Квитированные платежи и начисления 2. Информация о начислениях 2. Информация о начислениях 3. Информация об оплате 3. Оплата услуг 2. Информация о начислениях Администраторы начислений Кредитные организации, платежные системы, платежные агенты и другие 4. Квитированные платежи и начисления Физические и юридические лица ГИС ГМП Порталы государственных и муниципальных услуг, многофункциональные центры Обращение за услугой Органы власти и органы местного самоуправления

4 Востребованность сервиса ГИС ГМП (на 01 ноября 2013 года) 4 Количество запросов от участников на получение информацииКоличество начислений и фактов оплат

5 Текущее количество участников ГИС ГМП Администраторы доходов Кредитные организации 5 Всего кредитных организаций 934 Из них зарегистрировано в ГИС ГМП 899 Из них заключили соглашение с Минкомсвязь России 845 Из них в работе у ОАО «Ростелеком» 717 Из них переведены на промстенд ГИС ГМП 464 Из них технически готовы взаимодействовать с ГИС ГМП 400 Из них передает информацию о фактах оплаты на постоянной основе 370 Всего администраторов начислений Из них зарегистрировано в ГИС ГМП Обеспечены возможностью межведомственного взаимодействия в электронном виде Из них передает информацию о начислениях 6 615

6 6 Взаимодействие участников с ГИС ГМП (на 01 ноября 2013 года)

7 Развитие Государственной информационной системы о государственных и муниниципальных платежах ГИС ГМП Сводный реестр платежей Платежный шлюз Сервисы ГИС ГМП 7

8 Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах 8 Вопросы и предлагаемые решения Инфраструктура Электронного правительства Минкомсвязь России Методология начислений Минфин России Методология платежей Банк России Порядок ведения Казначейство России Контрольно- надзорная функция Методология: единый и доступный перечень платежей, включающий их реквизиты; единые идентификаторы, позволяющие быстро и корректно обеспечить его квитирование. Организация: единые правила оформления администраторами доходов первичных документов, являющихся основанием для совершения платежа; единый платежный документ для плательщика. Технология: единые оптимизированные форматы для организаций, осуществляющих прием платежей; упрощенная процедура регистрации в СМЭВ; бесперебойная работа инфраструктуры «электронного правительства». Контроль: контроль за представлением информации в ГИС ГМП всеми участниками

9 Расширенное совещание по вопросам использования информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг 9 Проект протокола Расширенного совещания по вопросам использования информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг 29 октября 2013 года ПорученияИсполнительСроки 1. Проработать методику персонифицированного учета в системе межведомственного электронного взаимодействия участников Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) и определения рейтингов участников в разрезе ролей и представить доклад на заседании подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии. Минкомсвязи России Федеральное казначейство Проработать вопрос создания федерального платежного шлюза для осуществления приёма платежей в электронном виде в бюджетную систему Российской Федерации и платежей в оплату услуг, оказываемых государственными (муниципальными) учреждениями с унифицированными механизмами информационного обмена с порталами государственных и муниципальных услуг, процессинговыми системами, кредитными организациями, предоставляющими услуги эквайринга, провайдерами платежных услуг, в том числе в каналах электронного правительства. Федеральное казначейство Минкомсвязь России Минфин России 3. Одобрить направления развития ГИС ГМП и интеграцию сервиса предварительных начислений ГИС ГМП с единым порталом государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ), предоставление информационно-платежных сервисов единым порталом бюджетной системы, официальным сайтом для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях во взаимодействии с реестром платежей и федеральным платежным шлюзом. 4. Подготовить планы мероприятий по созданию федерального платежного шлюза, интеграции сервиса предварительных начислений ГИС ГМП с ЕПГУ и представить доклад на заседании подкомиссиипо использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии. Федеральное казначейство Минкомсвязь России Минфин России 5. Провести рабочее совещание с целью определения и принятия дополнительных мер направленных на обеспечение полноценной и эффективной работы государственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, с ГИС ГМП через СМЭВ. Субъекты Российской Федерации

10 Правительственная комиссия по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности 10 Проект протокола Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности 07 ноября 2013 года ПорученияИсполнительСроки 1.1. Внести в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, регламентирующих создание и ведение реестра доходных источников бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и единые правила формирования первичных документов по доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и требования по их обязательному применению. Минфин России Внести в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, регламентирующих полномочия Минфина России по установлению реквизитов и форм распоряжений о переводе денежных средств, являющихся источниками доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в уплату платежей за государственные и муниципальные услуги, а также услуги, являющиеся необходимыми и обязательными при оказании государственных и муниципальных услуг, правил их оформления и приема к исполнению. Минфин России Банк России Установить перечень обязательных реквизитов распоряжений о переводе денежных средств, являющихся источниками доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в уплату платежей за государственные и муниципальные услуги, а также услуги, являющиеся необходимыми и обязательными при оказании государственных и муниципальных услуг (идентификаторов плательщика, получателя, уникального идентификатора начисления (в случае наличия)), а также требования к обязательным реквизитам и формам распоряжений о переводе денежных средств, являющихся источниками доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в уплату платежей за государственные и муниципальные услуги, а также услуги, являющиеся необходимыми и обязательными при оказании государственных и муниципальных услуг, правила их оформления и приема к исполнению. Минфин России Федеральное казначейство Банк России Рекомендовать внести изменения в нормативные акты, предусматривающие обязательное указание в распоряжениях о переводе денежных средств, являющихся источниками доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в уплату платежей за государственные и муниципальные услуги, а также услуги, являющиеся необходимыми и обязательными при оказании государственных и муниципальных услуг, идентификаторов плательщика, получателя, уникальных идентификаторов начислений (в случае наличия). Банк России Минфин России Федеральное казначейством ФНС России Через 6 месяцев после выполнения пункта Внести изменения в порядок ведения государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП), утвержденный Приказом Федерального казначейства от 30 ноября. 19н "Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах", и форматы взаимодействия информационных систем участников с ГИС ГМП, предусматривающие возможность выполнения участниками или привлеченными организациями функций агрегаторов электронных сообщений, содержащих информацию об уплате платежей, принятых местными администрациями, органами, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов участников и неучастников бюджетного процесса (финансовыми органами), кредитными организациями, банковскими платежными агентами (субагентами), платежными агентами, для передачи в ГИС ГМП. Федеральное казначейство Рекомендовать обеспечить проведение организационных действий, направленных на максимальное подключение банков к системе ГИС ГМП и устранение нарушений норм федерального законодательства, устанавливающих обязанность по предоставлению кредитными организациями, информации в ГИС ГМП. Банк России 7.7. Обеспечить организацию работ по определению органа, осуществляющего контрольно-надзорные функции за исполнением норм федерального законодательства, устанавливающих обязанность по предоставлению информации в ГИС ГМП, кредитными организациями, банковскими платежными агентами (субагентами), платежными агентами, предусмотрев при необходимости внесение изменений в законодательство Российской Федерации и нормативные правовые акты Российской Федерации. Правительство Российской Федерации

11 С г. изменен состав значений реквизита 101 С г. в реквизите КОД указывается значение уникального идентификатора начисления С г. в реквизите 108 для плательщиков неналоговых доходов – физических лиц может указываться значение идентификатора плательщика, с г. указывается обязательно С г. в реквизите 105 указывается код ОКТМО До г. в реквизите Назначение платежа может указываться значение уникального идентификатора начисления 11 Правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации Новые Правила с 01 января 2014 г. / с 01 апреля 2014 г.

12 Федеральное казначейство СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!