«Новые принципы таможенного регулирования в условиях функционирования Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» - презентация

1 «Новые принципы таможенного регулирования в условиях функционирования Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» «Новые принципы таможенного регулирования в условиях функционирования Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»

2 ТАМОЖЕННАЯ ГРАНИЦА ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА 3

3 Этапы переноса согласованных видов контроля на внешние границы таможенного союза 7 Принятие Договора о Таможенном кодексе таможенного союза 27 ноября 2009 года Отмена таможенного оформления товаров, находящихся в свободном обращении на территории Республики Казахстан Отмена таможенного контроля в пунктах пропуска на данном участке границы 1 июля 2010 года 1 июля 2011 года Отмена таможенного оформления и таможенного контроля товаров, находящихся в свободном обращении на территории Республики Беларусь 1 июля 2010 года Российско – Белорусская граница Российско – Казахстанская граница

4 НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ С 1 ИЮЛЯ 2010 ГОДА 8 ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА РЕШЕНИЯ КОМИССИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОДЗАКОННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 НОВОВВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА 9 1. Изменение понятийного аппарата: таможенный брокер заменен на таможенного представителя; таможенный режим заменен термином таможенная процедура; введено новое понятие «экспресс-груз»; исключены понятия «свободное обращение», «статус товаров и транспортных средств для таможенных целей», «таможенное оформление». 2. Появление новых форм таможенного контроля: учет товаров, находящихся под таможенным контролем; проверка системы учета товаров и отчетности; таможенная проверка (камеральная и выездная) вместо таможенной ревизии. 3. Введены новые положения о задержании товаров. 4. Исключены устная и конклюдентная форма декларирования. 5. Ограничен перечень документов при подаче декларации на товары, помещаемые под таможенную процедуру экспорта. 6. Комиссией таможенного союза определяются наднациональные области рисков.

6 НОВОВВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ОТНОСИТЕЛЬНО СРОКОВ 10 Увеличены сроки: уплаты таможенных пошлин, налогов – с 15 дней до 4 месяцев; проведения постконтроля – с 1 года до 3 лет; предъявления товаров при предварительном декларировании – с 15 до 30 дней; переработки товаров на таможенной территории – с 2 до 3 лет; помещения под таможенную процедуру реэкспорта товаров, ранее помещённых под процедуру выпуска для внутреннего потребления, – с 6 месяцев до 1 года. Сокращены сроки: выпуска товаров – с 3 до 2 дней; выпуска необлагаемых пошлинами экспортируемых товаров – до 4 часов; регистрации транзитной декларации – с 2 до 1 часа. Установлены сроки: организации таможенного сопровождения – в течении 24 часов с момента принятия решения; регистрации или отказа в регистрации декларации – не более 2 часов с момента подачи декларации; совершения перевозчиком операций в месте прибытия/доставки – 3 часа с момента предъявления товаров; стоянки транспортных средств в местах перемещения товаров: автомобильный, железнодорожный, воздушный транспорт – 3 часа, водный транспорт – 8 часов.

7 НОВОВВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА. ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРОВ Реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела: - ведутся таможенными органами каждого государства-члена таможенного союза; - КТС формирует общие реестры на основе национальных реестров. 2. Предусмотрена возможность приостановления и возобновления деятельности лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. 3. Введен институт уполномоченного экономического оператора. Вместо «специальных упрощенных процедур» для данного института предусмотрены дополнительные упрощения: выпуск товаров до подачи таможенной декларации с уплатой платежей на момент подачи декларации; транзит товаров без внесения обеспечения уплаты таможенных платежей. При этом условием получения статуса уполномоченного экономического оператора является внесение обеспечения, в размере 1 млн. евро, а при условии соответствия лиц критериям, определяемым КТС, – 150 тысяч евро.

8 НОВОВВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕНОГО КОДЕКСА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА. ПЕРЕВОЗКА ТОВАРОВ 1.Исключение процедуры внутреннего таможенного транзита. Помещение товаров, перевозимых по таможенной территории, в том числе перевозимых от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа, под режим (процедуру) таможенного транзита. 2. Осуществление перевозки от таможенной границы сразу до места нахождения получателя. Неприменение к перевозчикам, в том числе таможенным, национальной транзитной процедуры на территории каждого из государств-членов таможенного союза. 3. Освобождение железнодорожного перевозчика от внесения обеспечения в качестве гарантии доставки товаров. 4. Одновременное помещение товаров под две таможенные процедуры - таможенного транзита и реэкспорта (в случае обязательности вывоза товаров) или таможенного транзита и экспорта (в случаях, установленных КТС).

9 МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВВЕДЕНИЮ В ДЕЙСТВИЕ ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Разработка 16 международных соглашений, предусмотренных Таможенным кодексом таможенного союза Разработка 17 проектов решений Комиссии таможенного Союза, предусмотренных Таможенным кодексом таможенного союза 12 Российская Федерация – ответственный разработчик по 11 международным соглашениям ФТС России – ответственный разработчик по 10 проектам решений ФТС России – ответственный разработчик по 7 международным соглашениям

10 Международные соглашения, ответственным разработчиком которых является ФТС России ПО ВОПРОСАМ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВ – ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ОПРЕДЕЛЕННЫХ ФОРМ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ 13 О ЕДИНОМ ТАМОЖЕННОМ РЕЕСТРЕ ОБЪЕКТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА О ТРЕБОВАНИЯХ К ПЕРЕДАЧЕ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ИНФОРМАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА О ВЗАИМНОЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПОМОЩИ МЕЖДУ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА О ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ И ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ОБ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПАХ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К УГОЛОВНОЙ И АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

11 Международные соглашения, ответственным разработчиком которых являются ведомства Российской Федерации ПО ВОПРОСАМ УСТАНОВЛЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ В ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ ПОРЯДКА ЗАЧИСЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ВВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, ИНЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ, ИМЕЮЩИХ ЭКВИВАЛЕНТНОЕ ЗНАЧЕНИЕ 14 ПО ВОПРОСАМ ОСОБЕННОСТЕЙ ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРИ СМЕНЕ ПЕРЕВОЗЧИКА ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ТОВАРОВ В СООТВЕТСТВИИ С ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРОЙ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА ПО ВОПРОСАМ СВОБОДНЫХ ТАМОЖЕННЫХ СКЛАДОВ И ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ СВОБОДНОГО СКЛАДА ПО ВОПРОСАМ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОРЯДКА УПЛАТЫ ВЫВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН ПРИ ВЫВОЗЕ ТОВАРОВ С ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ПО ВОПРОСАМ СВОБОДНЫХ (ОСОБЫХ) ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА И ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЕ СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ

12 Международные соглашения, ответственным разработчиком которых являются РБ и РК ПО ВОПРОСАМ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ТОВАРОВ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ 15 ПО ВОПРОСАМ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ТРУБОПРОВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ПО ЛИНИЯМ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ПЕРЕВОЗИМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРОЙ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА И ОСОБЕННОСТЯХ УПЛАТЫ, ВЗЫСКАНИЯ И ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ В ОТНОШЕНИИ ТАКИХ ТОВАРОВ ПО ВОПРОСУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНАМ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОСОБЕННОСТЕЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПЕРЕВОЗКИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ, А ТАКЖЕ ПРИЦЕПОВ, ПОЛУПРИЦЕПОВ, КОНТЕЙНЕРОВ И ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ПОДВИЖНОГО СОСТАВА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ Ж/Д ПОДВИЖНОГО СОСТАВА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКУ ГРУЗОВ И (ИЛИ) БАГАЖА ДЛЯ ВНУТРЕННЕЙПЕРЕВОЗКИ ПО ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

13 Решения КТС, ответственным разработчиком которых является ФТС России (1) об утверждении форм таможенной декларации и порядке их заполнения 16 о перечне товаров, в отношении которых не могут применяться специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору о порядке проведения таможенной экспертизы, в том числе повторной по вопросу формирования, ведения и опубликования общих реестров таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев сладов временного хранения, таможенных складов об оформлении таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей таможенной декларации, отказом в выпуске товаров, завершением таможенной процедуры таможенного транзита

14 Решения КТС, ответственным разработчиком которых является ФТС России (2) о порядке внесения изменений в таможенную декларацию до принятия решения о выпуске товаров, при предварительном таможенном декларировании товаров 17 о порядке внесения предложений о классификации отдельных видов товаров, их рассмотрения и согласования проектов решений и разъяснений по классификации отдельных видов товаров с таможенными органами государств – членов таможенного союза о категориях товаров, в отношении которых может применяться специальная таможенная процедура о порядке внесения изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров о перечне товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условиях такого освобождения, включая его предельные сроки

15 Решения КТС, ответственным разработчиком которых является Республика Беларусь о порядке декларирования и контроле таможенной стоимости товаров 18 о таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу, в отношении которых не требуется предоставление документа, подтверждающего страну происхождения товаров об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях о формах таможенных документов

16 Решения КТС, ответственным разработчиком которых является Республика Казахстан об установлении требований, применяемых к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории 19 об особенностях таможенного декларирования товаров, норм провоза отдельных категорий товаров, перемещаемых дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций, для официального и личного пользования о некоторых вопросах применения таможенных процедур

17 Дополнительные соглашения, необходимые для вступления в силу ТК ТС 22 Соглашение о мерах по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу валюты государств-членов таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков Соглашение, определяющее особенности перемещения товаров и транспортных средств с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории таможенного союза, а также с остальной части таможенной территории таможенного союза На территорию Калининградской области