ДУБНА, ОКТЯБРЬ 2011 г. ИННОВАЦИОННАЯ РОССИЯ - 2020 Заместитель директора Департамента инновационного развития и корпоративного управления Г.И. Сенченя. - презентация

1 ДУБНА, ОКТЯБРЬ 2011 г. ИННОВАЦИОННАЯ РОССИЯ Заместитель директора Департамента инновационного развития и корпоративного управления Г.И. Сенченя

2 РИСКИ: утрата научного и технологического потенциала ослабление геополитических позиций закрепление сырьевого характера экономики низкие темпы развития РИСКИ: утрата научного и технологического потенциала ослабление геополитических позиций закрепление сырьевого характера экономики низкие темпы развития высокий уровень благосостояния населения закрепление роли страны как одного из глобальных лидеров обострение СТРУКТУРНЫХ СЛАБОСТЕЙ российской инновационной системы в результате мирового кризиса гг. ВНЕШНИЕ ВЫЗОВЫ ГДЕ МЫ СЕГОДНЯ 2 ИННОВАЦИОННОЕ СОЦИАЛЬНО- ОРИЕНТИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ РОССИИ

3 ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В 2000-Х 3 выросло государственное финансирование науки создана система институтов развития реализуются программы поддержки исследований в ведущих вузах формируются НИЦ создается инфраструктура поддержки инновационной деятельности создается «территория инноваций» в Сколково началась разработка программ инновационного развития госкомпаний выросло государственное финансирование науки создана система институтов развития реализуются программы поддержки исследований в ведущих вузах формируются НИЦ создается инфраструктура поддержки инновационной деятельности создается «территория инноваций» в Сколково началась разработка программ инновационного развития госкомпаний что сделаноне удается реализация «Стратегии развития науки и инноваций» по ряду показателей не выходит на уровень инерционного сценария повысить инновационную активность и эффективность работы компаний создать конкурентную среду, стимулирующую инновации повысить эффективность расходов на НИОКР повысить инновационную активность и эффективность работы компаний создать конкурентную среду, стимулирующую инновации повысить эффективность расходов на НИОКР инновационная политика – политический приоритет НЕОБХОДИМО: радикально повысить эффективность инновационной политики сконцентрировать усилия на критически важных задачах

4 МЕСТО СТРАТЕГИИ В СИСТЕМЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ 4 КДР … иные стратегии Инновационная стратегия Транспортная стратегия Бюджетная стратегия Энергетическая стратегия Госпрограмма «Экономическое развитие и инновации» Госпрограмма «Образование» Госпрограмма «Наука и технологии» «Инновационные» разделы стратегий федеральных округов Региональные инновационные стратегии или разделы «общих» региональных стратегий «Инновационные» блоки в иных госпрограммах Программы по развитию высокотехнологичных секторов

5 популяризация инновационной деятельности ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА: МОДЕЛЬ КООРДИНАЦИИ 5 отраслевая наука, НИОКР-подразделения предприятий отраслевые (секторальные) стратегии инновационного развития меры в составе государственных программ, подпрограмм и ФЦП отраслевые (секторальные) стратегии инновационного развития меры в составе государственных программ, подпрограмм и ФЦП Департаменты в федеральных ведомствах сфера коммерциализации результатов научной деятельности федеральная и региональная инновационная политика сфера коммерциализации результатов научной деятельности федеральная и региональная инновационная политика взаимодействие с научно-техническим блоком обеспечения обороны и безопасности (при участии МО, ФСБ, МВД и др.) сектор исследований и разработок общее управление реализацией Стратегии, координация Правительственная комиссия по высоким технологиям и инновациям ведомства-координаторы Минэконом развития Минэконом развития Минобрнауки Минпромторг отраслевая наука, НИОКР-подразделения предприятий общий контроль за реализацией Стратегии отбор ключевых технологических приоритетов и инновационных проектов общий контроль за реализацией Стратегии отбор ключевых технологических приоритетов и инновационных проектов Комиссия при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию ИЦ СКОЛКОВО Минкомсвязи

6 РОССИЯ-2020: ЦЕЛИ Доля предприятий промышленного производства, осуществляющих технологические инновации 9,3%40-50% Удельный вес экспорта российской высокотехнологичной продукции в общемировом объеме 0,35 (2008)2% Валовая добавленная стоимость инновационного сектора в ВВП12,7% (2009)17-18% Удельный вес инновационной продукции в общем объеме промыщленной продукции 4,9%25-35% Внутренние затраты на исследования и разработки как доля от ВВП в том числе, доля частного сектора 1,3%2,5-3% более 50% Доля российских исследователей в общемировом числе публикаций в научных журналах 2,31%3% Средняя цитируемость научных работ российских исследователей 2,4 сслыки на статью 3 ссылки на статью Число российских вузов среди 200 ведущих мировых университетов1Не менее 5 Количество патентов, регистрируемых ежегодно российскими юр. и физ. лицами в ЕС, Сша и Японии 63 (2009)

7 ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ 7 Н АРАЩИВАНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА К РАТНОЕ ПОВЫШЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ БИЗНЕСА П ОВЫШЕНИЕ « ИННОВАЦИОННОСТИ » ГОСУДАРСТВА, СОЗДАНИЕ « ИННОВАЦИОННОГО КЛИМАТА » С ОЗДАНИЕ ДИНАМИЧНОГО, ЭФФЕКТИВНОГО СЕКТОРА ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК, КОММЕРЦИАЛИЗАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЙ П ОВЫШЕНИЕ ОТКРЫТОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ И ЭКОНОМИКИ, ЕЕ ИНТЕГРАЦИЯ В ОБЩЕМИРОВУЮ 2020 Г.: ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ - ОСНОВНОЙ ИСТОЧНИК ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА Принципы реализации Стратегии: Государство в основном восполняет «провалы рынка» Приоритеты технологического развития определяются совместно с бизнесом и наукой Распределение бюджетных средств и оценка достигнутых результатов максимально прозрачны Эффективность оценивается исходя из международных стандартов Конкуренция в секторе генерации знаний Принципы реализации Стратегии: Государство в основном восполняет «провалы рынка» Приоритеты технологического развития определяются совместно с бизнесом и наукой Распределение бюджетных средств и оценка достигнутых результатов максимально прозрачны Эффективность оценивается исходя из международных стандартов Конкуренция в секторе генерации знаний ФОРМИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ, РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННЫХ КЛАСТЕРОВ

8 «СМЕШАННАЯ» СТРАТЕГИЯ 8 элементы стратегии лидерства в сегментах, где у России есть конкурентные преимущества реализация догоняющей стратегии в большинстве секторов экономики и промышленности восстановление инженерного и конструкторского потенциала элементы стратегии лидерства в сегментах, где у России есть конкурентные преимущества реализация догоняющей стратегии в большинстве секторов экономики и промышленности восстановление инженерного и конструкторского потенциала приоритезация усилий государства на отдельных направлениях инновационного развития формирование необходимых общих стимулов к масштабной модернизации инвестирование в формирование нового качества человеческого капитала Догоняющее развитие и локальная технологическая конкуренто- способность Догоняющее развитие и локальная технологическая конкуренто- способность задачи государства:

9 РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ 9 С существенный рост финансирования образования, науки и инфраструктуры инновационной экономики масштабное перевооружение в промышленности рост доли частного финансирования исследований и разработок крупные проекты по приоритетным направлениям науки, технологий и техники достройка и повышение эффективности элементов инновационной инфраструктуры расширение продвижения российской инновационной продукции и технологий на мировые рынки С существенный рост финансирования образования, науки и инфраструктуры инновационной экономики масштабное перевооружение в промышленности рост доли частного финансирования исследований и разработок крупные проекты по приоритетным направлениям науки, технологий и техники достройка и повышение эффективности элементов инновационной инфраструктуры расширение продвижения российской инновационной продукции и технологий на мировые рынки повышение восприимчивости бизнеса и экономики в целом к инновациям взаимодействие государства и бизнеса в выработке приоритетов и финансировании НИОКР развитие конкуренции,устранение барьеров для инноваций, стимулирование инновационного поведения госкомпаний эффективности науки и образования, развитие R&D в вузах повышение восприимчивости бизнеса и экономики в целом к инновациям взаимодействие государства и бизнеса в выработке приоритетов и финансировании НИОКР развитие конкуренции,устранение барьеров для инноваций, стимулирование инновационного поведения госкомпаний эффективности науки и образования, развитие R&D в вузах 1 ЭТАП ( ) 2 ЭТАП ( ) эффективный менеджмент механизмы привлечения прямых инвестиций в высокотехнологические отрасли, поддержки инновационного экспорта эффективный менеджмент механизмы привлечения прямых инвестиций в высокотехнологические отрасли, поддержки инновационного экспорта

10 ИННОВАЦИОННЫЙ ЧЕЛОВЕК 10 Обновление учебных программ и образовательных стандартов Подготовка нового поколения преподавательских и управленческих кадров, создание качественно новой инфраструктуры подготовки кадров и повышения квалификации Внедрение эффективных моделей оплаты труда и оценки деятельности Новые модели финансирования образования Обновление учебных программ и образовательных стандартов Подготовка нового поколения преподавательских и управленческих кадров, создание качественно новой инфраструктуры подготовки кадров и повышения квалификации Внедрение эффективных моделей оплаты труда и оценки деятельности Новые модели финансирования образования М ОДЕРНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ О БУЧЕНИЕ НАВЫКАМ ИННОВАЦИОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА П ОДДЕРЖКА ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ, ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОЛОДЕЖИ ШКОЛЬНИКОВ СМИ, массовая культера, научно-популярная литература, интернет-ресурсы, музейные комплексы Ф ОРМИРОВАНИЕ КУЛЬТУРЫ ИННОВАЦИЙ И ПОВЫШЕНИЕ ПРЕСТИЖА ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ формирование у граждан КОМПЕТЕНЦИЙ « ИННОВАЦИОННОГО ЧЕЛОВЕКА » - сопоставимо по важности с суммой всех остальных задач Стратегии

11 ИННОВАЦИОННЫЙ БИЗНЕС 11 Программы инновационного развития крупных компаний с госучастием Гранты (субсидии) компаниям по приоритетным направлениям инновационной деятельности Налоговое стимулирование ИиР в компаниях,обновления оборудования Поддержка новых высокотехнологичных предприятий и их развития на ранних стадиях Программы инновационного развития крупных компаний с госучастием Гранты (субсидии) компаниям по приоритетным направлениям инновационной деятельности Налоговое стимулирование ИиР в компаниях,обновления оборудования Поддержка новых высокотехнологичных предприятий и их развития на ранних стадиях Развитие конкуренции, мотивирующей компании к инновациям Совершенствование регулирования рынков и отраслей Развитие системы технического регулирования Вовлечение в оборот прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), созданные при финансовой поддержке государства: Улучшение налоговых условий инновационной деятельности Улучшение инвестиционного климата Стимулирование притока квалифицированных специалистов Развитие конкуренции, мотивирующей компании к инновациям Совершенствование регулирования рынков и отраслей Развитие системы технического регулирования Вовлечение в оборот прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), созданные при финансовой поддержке государства: Улучшение налоговых условий инновационной деятельности Улучшение инвестиционного климата Стимулирование притока квалифицированных специалистов С ТИМУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИЙ кардинальное повышение ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ БИЗНЕСА С ОЗДАНИЕ СРЕДЫ, БЛАГОПРИЯТНОЙ ДЛЯ ИННОВАЦИЙ

12 ЭФФЕКТИВНАЯ НАУКА 12 П ОДГОТОВКА, ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ЗАКРЕПЛЕНИЕ В НАУКЕ КАЧЕСТВЕННО НОВЫХ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ Р АЗВИТИЕ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ГЕНЕРАЦИИ ЗНАНИЙ Ключевой инструмент государственной политики в сфере науки Развитие механизмов конкурсного финансирования фундаментальных и прикладных исследований Повышение доли грантового финансирования, совершенствование форматов грантов и механизмов отбора проекта Сокращение административного бремени, связанного с получением грантового финансирования Развитие механизмов конкурсного финансирования фундаментальных и прикладных исследований Повышение доли грантового финансирования, совершенствование форматов грантов и механизмов отбора проекта Сокращение административного бремени, связанного с получением грантового финансирования П ОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ НА НАУКУ О ПРЕДЕЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАУЧНО - ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРИОРИТЕТОВ

13 ИНФРАСТРУКТУРА ИННОВАЦИЙ 13 Перевод инновационной инфраструктуры на рыночные приницпы деятельности (включая приватизацию) Поддержка технико-внедренческих ОЭЗ Повышение качества работы объектов инновационной инфраструктуры Создание инновационного центра «Сколково» Создание реестра инновационной инфраструктуры, созданной с привлечением гос.финансирования Перевод инновационной инфраструктуры на рыночные приницпы деятельности (включая приватизацию) Поддержка технико-внедренческих ОЭЗ Повышение качества работы объектов инновационной инфраструктуры Создание инновационного центра «Сколково» Создание реестра инновационной инфраструктуры, созданной с привлечением гос.финансирования Преодоление дефицита инновационных проектов Расширение льготного кредитования инновационных проектов через РосБР и ВЭБ Создание фондов прямых инвестиций в инновационные проекты с участием ВЭБ Координация деятельности институтов развития и федеральных ведомств Настройка организационно-правовых форм деятельности венчурных фондов и финансируемых ими компаний Преодоление дефицита инновационных проектов Расширение льготного кредитования инновационных проектов через РосБР и ВЭБ Создание фондов прямых инвестиций в инновационные проекты с участием ВЭБ Координация деятельности институтов развития и федеральных ведомств Настройка организационно-правовых форм деятельности венчурных фондов и финансируемых ими компаний Р АЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Р АЗВИТИЕ МЕХАНИЗМОВ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

14 УЧАСТИЕ В ГЛОБАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ 14 ИЦ «Сколково», наукограды, инновационные регионы и кластеры Адресная организационная поддержка крупных инвесторов, маркетинг Улучшение инвестиционного климата ИЦ «Сколково», наукограды, инновационные регионы и кластеры Адресная организационная поддержка крупных инвесторов, маркетинг Улучшение инвестиционного климата Поддержка сотрудничества на уровне отдельных исследователей, компаний, в рамках межгосударственных соглашений Устранение административных барьеров,мешающих международному сотрудничеству Поддержка сотрудничества на уровне отдельных исследователей, компаний, в рамках межгосударственных соглашений Устранение административных барьеров,мешающих международному сотрудничеству Политико-дипломатическая поддержка Поддержка экспорта и упрощение режима выхода на внешние рынки Политико-дипломатическая поддержка Поддержка экспорта и упрощение режима выхода на внешние рынки А КТИВИЗАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА П РИВЛЕЧЕНИЕ В Р ОССИЮ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ПРОИЗВОДСТВ И ЦЕНТРОВ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК П ОДДЕРЖКА РОССИЙСКИХ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ КОМПАНИЙ НА ВНЕШНИХ РЫНКАХ

15 ТЕРРИТОРИИ ИННОВАЦИЙ 15 создание специализированных центров развития кластера помощь предприятиям в приобретении навыков коммерциализации, сотрудничества с исследователями, в повышении качества управления и развитии маркетинга повышение качества образования и прикладных исследований на конкурсной основе – субсидии на развитие инновацинноных кластеров создание специализированных центров развития кластера помощь предприятиям в приобретении навыков коммерциализации, сотрудничества с исследователями, в повышении качества управления и развитии маркетинга повышение качества образования и прикладных исследований на конкурсной основе – субсидии на развитие инновацинноных кластеров региональные программы развития конкуренции, поддержки малого и среднего бизнеса поддержка инновационного предпринимательства на региональном уровне формирование базовой инновационной инфраструкуры в передовых регионах - создание инновационных центров (научная, исследовательская и инновационная инфраструктура) региональные программы развития конкуренции, поддержки малого и среднего бизнеса поддержка инновационного предпринимательства на региональном уровне формирование базовой инновационной инфраструкуры в передовых регионах - создание инновационных центров (научная, исследовательская и инновационная инфраструктура) А КТИВИЗАЦИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ Р АЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННЫХ КЛАСТЕРОВ инновационная активность – один из ключевых результатов деятельности региональных властей

16 Спасибо за внимание!