О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПОСТАВКУ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ для опасных производственных объектов. - презентация

1 О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПОСТАВКУ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ для опасных производственных объектов

2 2 Начиная с 1998 г. в России ПАРАЛЛЕЛЬНО с сертификацией технических устройств действует система выдачи РАЗРЕШЕНИЙ на применение этих же технических устройств

3 3 При сертификации технических устройств органами по сертификации, созданными Госстандартом России, проверяется их соответствие национальным стандартам, а не правилам безопасности надзорных органов

4 4 В действующей системе сертификации нет четких критериев по выбору схем сертификации, нет конкретного закрытого перечня обязательных требований, поэтому выдаваемые сегодня сертификаты не всегда подтверждают безопасность оборудования

5 5 В последние годы некоторые монополисты (РАО ЕЭС, ОАО «Газпром», АК «Транснефть») пользуясь несовершенством нормативной базы, ввели дополнительно еще и свою так называемую «добровольную» «ведомственную» систему и аккредитации поставщиков оборудования. Эти действия подпадают под новую, введенную в апреле с.г., статью в Административном Кодексе, и являются злоупотреблением доминирующим положением на товарном рынке хозяйствующего субъекта и недопустимым в соответствии с антимонопольным законодательством.

6 6 С разработкой технических регламентов, предусмотренных Федеральным законом «О техническом регулировании» существующее положение должно принципиально стать другим. В технических регламентах необходимо указать, что на продукцию должен оформляться только один разрешительный документ, подтверждающий ее безопасность и соответствие регламенту – декларация о соответствии или сертификат соответствия.

7 7 В закон «О техническом регулировании» введено положение о недопустимости одновременного возложения одних и тех же полномочий на два и более органа государственного контроля (надзора)

8 8 Для реализации новых положений закона «О техническом регулировании» П Р Е Д Л А Г А Е М П Р Е Д Л А Г А Е М обратиться в Правительство России с просьбой пересмотреть условия применения технических устройств (Постановление 1540 от г.), отменив выдачу разрешений на применение технических устройств для опасных промышленных объектов

9 9 Органы по сертификации технических устройств для опасных производственных объектов должны быть аккредитованы РОСТЕХНАДЗОРОМ. Это позволит отказаться от выдачи разрешений на применение и реально подтвердить безопасность оборудования

10 10 Наиболее важные группы технических устройств (сосуды, трубопроводная арматура, насосы, компрессоры и др.) должны быть самостоятельными позициями областей аккредитации самостоятельными позициями областей аккредитации вне зависимости от отрасли, в которой они применяются

11 11 Система аккредитации и сертификации должна опираться на ведущие НИИ и КБ основных отраслей: ВНИИГАЗ, ЦКБН, ВНИИГАЗ, ЦКБН, ЦКТИ, НИИХИММАШ, НПФ «ЦКБА» ГИПРОТРУБОПРОВОД ХЛОРБЕЗОПАСНОСТЬ, и др. При этом можно использовать опыт аккредитации экспертных организаций

12 12 Спасибо за внимание По вопросам, связанным с техническим регламентом «О безопасности трубопроводной арматуры» просим обращаться в НПФ «ЦКБА», (812) ДУНАЕВСКИЙ Семен Наумович