22-23 ноября Кыргызстан 2012 « Время демократических перемен - это время для добросовестного управления » - презентация

1 22-23 ноября Кыргызстан 2012 « Время демократических перемен - это время для добросовестного управления »

2 ТЕМА ПРЕЗЕНТАЦИИ : РЕЗУЛЬТАТЫ ПО РЕКОМЕНДАЦИЯМ STOPE АНАЛИЗА В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, ВОДОСНАБЖЕНИЯ И САНИТАРИИ Баткенская область г. Баткен и Исфана

3 STOPЕ СИСТЕМА 1.Standarts/ Последовательность в работе служащих, основанная на соответствии требованиям к качеству предоставляемой услуги и прописанной в конкретных документах (стандартах); 1.Standarts/ Последовательность в работе служащих, основанная на соответствии требованиям к качеству предоставляемой услуги и прописанной в конкретных документах (стандартах); 2. Transparency/Прозрачность и подотчетность; 2. Transparency/Прозрачность и подотчетность; 3. Oversight/ Надзор за решением проблем; 3. Oversight/ Надзор за решением проблем; 4. Partisipatory Processes/ Способность взаимодействия с партнерами. 4. Partisipatory Processes/ Способность взаимодействия с партнерами. 5. Ethical framework/Этика ответственности государственных служащих. 5. Ethical framework/Этика ответственности государственных служащих.

4 СБОР ДАННЫХ ПО STOPЕ Объект мониторинга добросовестности – соблюдение принципов добросовестности органами местной власти в проведении политики в сфере предоставления услуг социальной защиты, водоснабжения/санитарии. В апреле-мае собраны заполненные формы индикаторов. Сделана первичная обработка ответов. Все данные сведены в одну форму для анализа. После систематизации данных эксперты АУПКР Г.З. Кудабаева и Р.Ш. Базарбаева сделали последующий анализ по каждому индикатору 5-ти разделов STOPЕ.

5 РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ МОНИТОРИНГОВЫХ ГРУПП И ЧЛЕНОВ КОНСОРЦИУМА PPI И РЕЗУЛЬТАТЫ STOPE: РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ МОНИТОРИНГОВЫХ ГРУПП И ЧЛЕНОВ КОНСОРЦИУМА PPI И РЕЗУЛЬТАТЫ STOPE: Рекомендации по STOPE Результаты: Экспертам «Инсан Лейлек» и АУПКР усилить работу с членами мониторинговой группы по механизмам и инструментам сбора информации (разработка анкет, опросников, проведение фокус- групп, проведение полевых исследований, изучение и работа с аналитическими материалами, отчетами, докладами) июня в офисе Инсан-Лейлек был проведен семинар-тренинг июня в офисе Инсан-Лейлек был проведен семинар-тренинг. В г.Баткен и Исфана в июле был проведен Круглый стол на тему: Презентация по первым результатам рекомендаций СТОПЕ - анализа с участием членов Мониторинговой группы, представителей Поставщиков Услуг из сектора соцзащиты, водоснабжения и санитарии, а также представителей СМИ. В г.Баткен и Исфана в июле был проведен Круглый стол на тему: Презентация по первым результатам рекомендаций СТОПЕ - анализа с участием членов Мониторинговой группы, представителей Поставщиков Услуг из сектора соцзащиты, водоснабжения и санитарии, а также представителей СМИ. В конце июля провели мини исследование по рекомендациям СТОПЕ. В конце июля провели мини исследование по рекомендациям СТОПЕ.

6 ФОТО РЕПОРТАЖ

7 ПРОДОЛЖЕНИЕ: Рекомендации по STOPE Результаты: Усилить работу экспертов «Инсан Лейлек», MSDSP KG, АЮК по политике, направленной на партнерство муниципальных предприятий, СООППВ, частного сектора и гражданского общества, на разработку Меморандума о сотрудничестве между ними, включив вопросы водоснабжения и санитарии. В августе эксперты ОФ «Инсан-Лейлек провели Рабочую встречу с Поставщиками Услуг в сфере (водоснабжения, санитарии и социальной защиты), СМИ, Мониторинговыми группами, депутатами городского кенеша, в результате участниками был подписан Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве на принципах Повышения Добросовестности управления. Экспертам ОФ «Инсан Лейлек» на предприятии СООППВ «Баткен таза суу» провести работу по определению семей, проживающих за чертой бедности и нуждающихся в адресной помощи, предоставлении льготных тарифов, освобождении от уплаты тарифов в системе водоснабжения/санитарии. Члены МГ провели рабочие встречи представителями «Баткен Таза Суу» и обсудили этот вопрос. В результате выяснили, что для проживающих за чертой бедности и нуждающихся нет льготных тарифов и освобождении от уплаты тарифов. Потому что они получают денежные компенсации.

8 ФОТО РЕПОРТАЖ

9 ПРОДОЛЖЕНИЕ: Рекомендации по STOPE Результаты: В связи с тем, что нет Кодекса поведения для сотрудников водоснабжения и санитарии, экспертам АЮК разработать совместно с MSDSP KG и ОФ «Инсан Лейлек» этот документ. Членам мониторинговых групп совместно с ОФ Инсан Лейлек» и MSDSP KG инициировать создание наружной информационной доски в Баткене. «ДОСКА ДОБРАСОВЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ », которая включает в себе кодекс поведения в данное время установлены на видных местах в 6 учреждениях в г. Баткен и в 5 учреждениях в г. Исфана «ДОСКА ДОБРАСОВЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ », которая включает в себе кодекс поведения в данное время установлены на видных местах в 6 учреждениях в г. Баткен и в 5 учреждениях в г. Исфана

10 ФОТО РЕПОРТАЖ Доска добросовестного управления в гг. Исфана и Баткен Б. Усубалиева и А. Откуров в РУСР

11 ПРОДОЛЖЕНИЕ: Рекомендации по STOPE Результаты: Всем членам мониторинговых групп в регионах инициировать распространение информации в СМИ, информационных листков для населения по антикоррупции, о процедурах подключения новых домов к водопроводу и канализационным системам; о случаях неоплаты согласно прописанным и заявленным процедурам. Установлены наружные доски, включающие информацию о тарифах, процедурах подключения, контактах в организациях поставщиках, информация размещена в СМИ, и в общественных местах.

12 ПРОДОЛЖЕНИЕ: Рекомендации по STOPE Результаты: Экспертам АЮК и MSDSPKG провести консультации для служащих с целью углубления их знаний законов, правил и положений, касающихся организации и планирования города/района, участия в тендерах, чтобы в последующем они могли включить в местные стратегии вопросы по водоснабжению и санитарии. Председатели СООППВ Баткен Таза Суу и Алтын-Бешик Суу тесно работают с ОФ Инсан Лейлек и получают информацию, консультации. Участвовали в тендерах и в настоящее время по линии АРИС рассматриваются проекты направленные на улучшение системы водоснабжения г. Исфана на сумму в 10,0 млн. сомов г. Баткен на сумму в 45,0 млн. сомов.

13 ПРОДОЛЖЕНИЕ: Рекомендации по STOPE Результаты: С целью обмена опытом экспертам ОФ «Инсан Лейлек» и MSDSP KG организовать семинар для сотрудников предприятий водоснабжения. Членам мониторинговых групп совместно с экспертами MSDSP KG во всех регионах инициировать публикацию в местных СМИ о проведенного мониторинга и результатах круглого стола. о проверках качества воды и т.д. Местные СМИ регулярно публикуют статьи о ходе реализации проекта, тарифах, о результатах мониторинга. а также, МП Баткен Таза Суу регулярно освещает свою деятельность на Баткен ТВ и радио Салам.

14 ПРОДОЛЖЕНИЕ: Рекомендации по STOPE Результаты: Членам мониторинговых групп совместно с экспертами MSDSP KG и «Инсан Лейлек» инициировать проведение семинаров для членов постоянных комиссий по ЖКХ мэрий, где обсуждаются бюджеты города, с приглашением депутатов местных кенешей, а также посещения заседаний городского или районного кенеша представителей предприятий водоснабжения/санитарии с целью обсуждения бюджета. Членам мониторинговых групп совместно с экспертами MSDSP KG и «Инсан Лейлек» инициировать проведение семинаров для членов постоянных комиссий по ЖКХ мэрий, где обсуждаются бюджеты города, с приглашением депутатов местных кенешей, а также посещения заседаний городского или районного кенеша представителей предприятий водоснабжения/санитарии с целью обсуждения бюджета. Лейлек Коммунальщик, Баткен Коммунальщик, Алтын Бешик Суу, Баткен Таза Суу и др. поставщики услуг добросовестно участвуют на встречах с гражданами, посещают заседания городского кенеша вместе с членами МГ.

15 ПРОДОЛЖЕНИЕ: Рекомендации по STOPE Результаты: Членам мониторинговых групп совместно с экспертами MSDSP KG инициировать систему мониторинга, которая отслеживает процесс сброса мусора. После мониторинга СТОПЕ назначен новый директор ОАО «Баткен - Коммунальщик», который улучшил работу по чистоте города. Сегодня члены МГ вместе с директорам ОАО «Баткен-Коммунальщик» проводят самостоятельный мониторинг по санитрному состоянию улиц. Мэром г. Исфана утвержден план-график на вывоз ТБО и по городу установлено дополнительно 26 мусорных ящиков для ТБО. Организация приняла решение о выделении отдельной штатной единицы по должности «оператора-программиста» для работы с базой данных по корпоративной системе «Буркут» после предоставления эл. оборудования в рамках проекта ПДУ. Ведущий работник организации Нишанов Х.Н. был награжден почетной грамотой мэрии г. Исфана за Добросовестное отношение к работе

16 ФОТО РЕПОРТАЖ В Г. ИСФАНЕ УСТАНОВЛЕНО 8 МУСОРНЫХ ЯЩИКОВ

17 ПРОДОЛЖЕНИЕ: Рекомендации по STOPE Результаты: Членам мониторинговой группы с экспертами ОФ «Инсан Лейлек» усилить работу, направленную на совместное участие предприятий, органов власти и гражданского сектора в решении проблем водоснабжения/санитарии, через ежеквартальные встречи рабочих групп. Организуется рабочие встречи МГ с членами ГО и МСУ. МГ провели самостоятельные мониторинги в сферах: -наблюдение за добросовестной работой социальных работников; -мониторинг за добросовестной очисткой города; -отсутствие светофоров в центре Баткенской области; -постоянное наблюдение за работой реаблитационного центра Нур и кризисного центра Таяныч.

18 ФОТО РЕПОРТАЖ Состояние города до Мониторинга Наблюдается улучшение санитарного состояния г.Баткен

19 ПРОДОЛЖЕНИЕ: Рекомендации по STOPE Результаты: Санитарные работники распределены неравномерно. Так, в Баткене на СООППВ нет план по санитарии. Сразу после рекомендаций экспертов был составлен план по санитарии. Сегодня сотрудники работают по плану. В г. Баткен нет информации, подтверждающей факт проведение политики, позволяющей включать новые сферы услуг. В процессе

20 ФОТО РЕПОРТАЖ Информационная доска в г. Баткен

21 ФОТО РЕПОРТАЖ ФОТО РЕПОРТАЖ Информационная доска в г. Исфана

22 ПРОДОЛЖЕНИЕ: Рекомендации по STOPE Результаты: Политика позволяет фиксировать жалобы и рекомендации, которые касаются улучшения услуг. в г. Баткен в СООППВ «Баткен таза суу» открыта книга регистрации жалоб от граждан, однако нет специального должностного лица, которое специально занималось бы этим. После рекомендации экспертов АУПКР, один инспектор работает с После рекомендации экспертов АУПКР, один инспектор работает с поступившими жалобами и претензиями Членам мониторинговых групп совместно с экспертами MSDSP KG и «Инсан Лейлек» активизировать участие бенефициаров в процессе планирования программ и проектов через территориальные комитеты, гражданские комитеты, домкомы и т.д. ОФ Инсан Лейлек кроме МГ и поставщиков подключает к работе советы аксакалов, женсоветы, глав квартальных комитетов.

23 ПРОДОЛЖЕНИЕ: Рекомендации по STOPE Результаты: Не учитываются мнении граждан. по деятельности предприятии «Баткен Таза Суу» Сегодня изучается мнение потребителей. Проводятся встречи по кварталам, сходы, собрания граждан, где изучается мнение граждан. Членам мониторинговых групп совместно с экспертами ОФ «Инсан Лейлек», MSDSP KG вести переговоры с председателем постоянных комиссий по ЖКХ относительно участия сотрудников предприятий водоснабжения/санитарии в разработке плана кенеша и муниципалитета с целью улучшения его работы. Подписан Меморандум о сотрудничестве, налажен постоянный рабочий контакт предприятий поставщиков с городским кенешем через организацию совместных рабочих заседаний.

24 ПРОДОЛЖЕНИЕ: Рекомендации по STOPE Результаты: Для обеспечения прозрачности и снижения уровня коррупции необходимо реализовать то, что заложено в СРСЗН г : Для обеспечения прозрачности и снижения уровня коррупции необходимо реализовать то, что заложено в СРСЗН г : В г. Баткен и г.Исфана разработаны рабочие планы по реализации СРСЗН КР на 2012 – 2014 г. Но имеются проблемы финансирования реализации этого документа.

25 ПРОДОЛЖЕНИЕ: Рекомендации по STOPE Результаты: внедрение системы повышения квалификации сотрудников Система повышения квалификации должна внедряться МСР КР Необходимо, с одной стороны повысить ответственность МГА и органов МСУ за развитие социальных услуг на местном уровне Эта проблема законодательного уровня внедрение корпоративной информационной системы социальной защиты; В секторе соц. развития при Мэрии г. Исфана, обновлена электронная система (Беркут) база данных социальной защиты населения по городу, куда заносятся все сведения по 25 категориям льготников социальной защиты по г. Исфана

26 ПРОДОЛЖЕНИЕ: Рекомендации по STOPE Результаты: В Мэрии г. Исфана и в 4 х аильных округах со стороны соц. работников разработаны индивидуальные планы по работе с населением на 2012 год. (утверждены руководством РУСЗ). В Мэрии г. Исфана и в 4 х аильных округах со стороны соц. работников разработаны индивидуальные планы по работе с населением на 2012 год. (утверждены руководством РУСЗ). Со стороны соц.работников разработаны индивидуальные тетради на каждого пожилого человека проживающих на территории г. Исфана. В РУСЗ и в отделе соцзащиты при Мэрии г. Исфана в своей работе применяется нормативно- правовая база КР. В РУСЗ и в отделе соцзащиты при Мэрии г. Исфана в своей работе применяется нормативно- правовая база КР.

27 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Эн алгач УчурдаКелечекте