«Организация и осуществление контроля за выполнением субъектами Российской Федерации переданных полномочий в области ветеринарии (опыт и положительные. - презентация

1 «Организация и осуществление контроля за выполнением субъектами Российской Федерации переданных полномочий в области ветеринарии (опыт и положительные достижения в работе, проблемные вопросы)» Доклад руководителя Управления Россельхознадзора по Саратовской области Игонькина А.В.

2 Информация о проведенных контрольно-надзорных мероприятий в сфере ветеринарного надзора 2 кол-во проверок плановые проверки внеплановые проверки с прокуратурой обследованиярейды

3 Итоги контрольно-надзорных мероприятий в сфере ветеринарного надзора кол-во нарушений составлено протоколов вынесено постановлений выдано предписаний 3 наложено штрафов, тыс. руб Оплачено в добровольном порядке, тыс. руб

4 Основания для проведения проверок по переданным полномочиям Закон РФ «О ветеринарии» от г. 356-ФЗ с изменениями от ; план проверок деятельности органов государственной власти субъектов РФ по исполнению переданных им полномочий РФ в области ветеринарии на 2012 год, утвержденный Россельхознадзором РФ г. в письме от г. ФС-ЕН-2/2952 поручение заместителя Председателя Правительства РФ В.А. Зубкова от г. ВЗ-П Приказ Россельхознадзора РФ «О проведении проверок» от г. 161 Поручение заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Дворковича от г. 2 Приказ Россельхознадзора РФ «О проведении проверок» от г. 569; требование Прокуратуры Саратовской области от г. 7/

5 Основные нарушения, выявленные в ходе проверок, по переданным полномочиям ограничительные мероприятия по заболеваниям на территории области, накладывались не высшим должностным лицом субъекта РФ, а постановлениями глав Администраций муниципальных районов; сроки наложения карантина недопустимо затягивались, в некоторых случаях карантин вообще не накладывался; государственными ветеринарными инсперкторами не проводились обследования эпизоотического очага, не определялись границы угрожаемой зоны; из 73 выявленных случаев бешенства, ограничения наложены только по 13 случаям; в 70 случаях лептоспироза ограничения в хозяйствах не накладывались, не проводились оздоровительные ветеринарно-санитарные мероприятия; установлено 46 случаев выявления больных животных лейкозом (гематология), ограничения по заболеванию лейкозом КРС были наложены лишь в 8 случаях; по 5 случаям орнитоза – ограничения не вводились. в случае выявления заболеваний, общих для человека и животных, не оповещалась служба Роспотребнадзора. 5

6 Информация о деятельности государственной ветеринарной службы Саратовской области *- общее количество мероприятий по надзору Управление ветеринарии Правительства Саратовской области Общее кол-во поднадзорных объектов 2013 выполнено проверок проверок, всего1531* плановых248 внеплановых168 выявлено нарушений, всего1068 Принятые меры составлено протоколов812 выдано предписаний393 наложено штрафов, тыс.руб.1200,0 взыскано штрафов, % 100 передано дел в прокуратуру, МВД,суд88 Инспекторов в 2012 году 25 человек 6 Нагрузка на инспектора - 81 объект Инспекторов в 2011 году 20 человек Нагрузка на инспектора объект

7 Наименование болезни Наличие неблагополучных пунктов Оздоровлено пунктов Наличие неблагополучных пунктов на г г.2012 г.2011 г.2012 г. Бруцеллёз КРС79576 Бруцеллёз МРС-2-11 Туберкулёз КРС-2311 Лейкоз КРС Лептоспироз Бешенство ЭМКАР-1-1- Эпизоотическая ситуация на года. 7

8 Приговор суда в отношении Атаева А.С.-Х. 8 ПРИГОВОРИЛ Атаева Аслана Саид-Хасановича признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.240 УК РФ (в ред.Федерального закона от г. N430-ФЗ) и назначить ему наказание в виде 8 (восьми) месяцев ограничения свободы

9 В Саратовской области введена система учета поголовья животных в хозяйствах 9

10 Приказ Управления ветеринарии о порядке ветеринарного учета движения и регистрации животных 10

11 Журнал регистрации животных 1

12 1212

13 Сводные данные* по численности сельскохозяйственных животных в Саратовской области Поголовье скота на конец отчетного периода Хозяйства всех категорий Сельскохозяйственные организации Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели Хозяйства населения Крупнорогатый скот, голов удельный вес, % в том числе коров, голов удельный вес, % Свиней, голов удельный вес, % Овец и коз, голов Удельный вес, % * по данным федеральной службы Государственной статистики 1313

14 Нарушения, выявленные в ходе проверок на предмет полноты и свеовременности принятия мер по недопущению распространения АЧС Государственными ветеринарными инспекторами: нередко по итогам проведенных проверок к нарушителям применялись лишь меры административного воздействия, без выдачи предписаний об устранении нарушений; устанавливались недопустимо длительные сроки устранения нарушений (от 2 до 8 месяцев); не во всех случаях осуществлялся контроль за исполнением требований выданных предписаний; не выяснялись причины отказа согласования внеплановых проверок с Прокуратурой, либо не устранялись те недостатки, которые послужили основанием для отказа; имели место случаи не проведения служебного расследования причин падежа животных. 1414

15 Основные мероприятия, проведенные в 2012 году по недопущению АЧС. Проведено 3 заседания комиссии по предупреждению заболевания АЧС при Правительстве области; Проведено межведомственное совещание Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой с участием Управления Россельхознадзора по Саратовской области, Управления Ветеринарии, Комитета охотничьего хозяйства области, Управления Росприроднадзора по Саратовской области; Совместно с Роспотребнадзором проведена 21 проверка гражданских предприятий общественного питания; Проведено 10 проверок предприятий, занимающихся организацией питания в военных учреждениях и 14 проверок учреждений УФСИН; В соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации проведено 60 проверок предприятий занимающихся разведением животных, а также осуществляющих деятельность в сфере производства, переработки и реализации свинины. В ходе проверок выявлено 57 случаев нарушений ветеринарного законодательства, к административной ответственности привлечены 16 юридических и 39 должностных лиц в виде штрафов на общую сумму 340 тыс. рублей. По согласованию с Прокуратурой проведены прверки 6 охотничьих хозяйств. 1515

16 Уничтожение задержанной партии свинины в Красноармейском районе 1616

17 Нелегальное мясо уничтожено путем сжигания 1717

18 Основные нарушения, выявленные в ходе проверок учреждений Федеральной службы исполнения наказаний. ввоз и хранение продукции животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов; убой животных на мясо без проведения предубойного осмотра животных; не проводится ветеринарно-санитарная экспертиза туш; отсутствуют ограждения, санпропускники и дезбарьеры; утилизация биологических отходов в биотермических ямах, не имеющих собственников. 1818

19 Спасибо за внимание!