Руководство по внутригосударственному содействию и регулированию международной помощи при чрезвычайных ситуациях и помощи подготовлено Гаибовой Г. – консультантом. - презентация

1 Руководство по внутригосударственному содействию и регулированию международной помощи при чрезвычайных ситуациях и помощи подготовлено Гаибовой Г. – консультантом ПУПРС ПРООН

2 Введение В ноябре 2007 государства-участники единогласно приняли "Руководство по внутригосударственному содействию и регулированию международной помощи при чрезвычайных ситуациях и помощи в проведении первичных восстановительных работ» (Руководство по ВСРМП) на 30-й Международной конференции Красного Креста и Красного Полумесяца; Таджикистан является участником данного Руководства

3 Чем является Руководство Руководство является набором рекомендаций, предоставляемых правительствам, относительно того, как следует подготавливать свои законодательства и планы, касающиеся чрезвычайных ситуаций, в отношении общих вопросов управления в операциях по оказанию международной помощи при ЧС. Руководство информирует их относительно необходимости требовать соблюдения минимальных стандартов качества при оказании гуманитарной помощи, а также относительно льгот, которые необходимы предоставляющим помощь сторонам для эффективной работы.

4 Почему необходимо Руководство Руководство необходимо потому, что многие страны не имеют специальных законов, касающихся организации и управления оказанием международной гуманитарной помощи. Следствием этого стало наличие целого ряда проблем, как то: a.Ненужная волокита b.Неудовлетворительные качество и координация действий со стороны организаций, предоставляющих международную помощь

5 Каковы основные положения Руководства a.Важнейшая роль принадлежит местным структурам b.Обязанности сторон, предоставляющих международную помощь c.Сторонам, оказывающим международную помощь, необходимо предоставлять льготы d.Некоторые льготы следует предоставлять на определенных условиях

6 Как можно использовать Руководство Для повышения правовой готовности в отношении международной помощи при ЧС настоящее Руководство может быть использовано разными способами: Правительства Законодатели могут опираться на настоящее Руководство при составлении проектов законов, касающихся управления ЧС. Соответствующие министерства могут использовать настоящее Руководство в качестве основы для разработки исполнительных решений по применению нормативных актов, планов и процедур

7 Как можно использовать Руководство Исполнительные власти могут опираться на настоящее Руководство при разработке временных норм, вводимых в соответствии с чрезвычайными полномочиями при объявлении ЧС. Правительства могут использовать настоящее Руководство в качестве основы для разработки двусторонних соглашений.

8 Как можно использовать Руководство Гуманитарные организации Гуманитарные организации могут опираться на настоящее Руководство при разработке соглашений и меморандумов о договоренности с правительствами. Они могут использовать его как ориентир для обсуждения прав и обязанностей в тех случаях, когда проведение операций необходимо начинать до того, как такие соглашения заключены. Они могут также использовать его в качестве контрольного списка возможных правовых вопросов, к которым следует подготовиться в преддверии операции по оказанию помощи в ЧС.

9 Как можно использовать Руководство Региональные межправительственные организации Региональные организации могут опираться на настоящее Руководство при разработке соглашений и стандартных рабочих процедур в целях организации оказания поступающей через границы помощи среди своих членов.