Енисейский городской Совет депутатов Материалы для краевого конкурса на лучшую организацию работы представительного органа в 2011-2012 годах. - презентация

1 Енисейский городской Совет депутатов Материалы для краевого конкурса на лучшую организацию работы представительного органа в годах

2

3 Четвертый созыв Енисейского городского Совета депутатов 14 марта 2010 г. – 14 марта 2015 г. 21 депутат

4 Председатель Совета Заместитель Председателя СоветаОсвобожденный депутат Постоянные комиссии Комиссия по бюджету и налоговой политике Комиссия по муниципальной собственности, экономической политике и земельным отношениям Комиссия по вопросам ЖКХ, благоустройства и тарифной политике Комиссия по социальным вопросам, обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности Аппарат Совета Структура Енисейского городского Совета депутатов IV созыва

5 АНТИПОВ Игорь Николаевич Глава города Енисейска Председатель городского Совета депутатов IV созыва ШТЕРН Сергей Владимирович Заместитель Председатель городского Совета депутатов IV созыва

6 Постоянные комиссии Енисейского городского Совета депутатов IV созыва комиссия по бюджету и налоговой политике; комиссии по муниципальной собственности, экономической политике и земельным отношениям; комиссия по вопросам ЖКХ, благоустройства и тарифной политике; комиссия по социальным вопросам, обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности.

7 Председатели постоянных комиссий ШТЕРН Сергей Владимирович Председатель комиссии по бюджету и налоговой политике ДОБРИЦКАЯ Нина Васильевна Председатель комиссии по социальным вопросам, обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности ОБРЫВАЛОВ Сергей Александрович Председатель комиссии по вопросам ЖКХ, благоустройства и тарифной политике СТЕПАНОВА Наталья Владимировна Председатель комиссии по муниципальной собственности, экономической политике и земельным отношениям

8 Официальная символика Енисейского городского Совета депутатов Положение о нагрудном знаке депутата Положение о Почетной грамоте Енисейского городского Совета депутатов и Благодарственном письме Главы города Енисейска

9 1. Создание наиболее полной системы муниципальных правовых актов Устав города Енисейска был принят референдумом 17 декабря 1995 года и зарегистрирован управлением юстиции 11 февраля 1997 года. Работа по совершенствованию акта высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов в соответствии с действующим законодательством. Внесение изменений и дополнений в Устав города Являясь основополагающим документом муниципального образования, Устав города требует постоянного совершенства в связи с изменениями действующего законодательства и иных вопросов. Городским Советом депутатов ведется постоянная работа по совершенствованию акта высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов в соответствии с действующим законодательством.

10 Реализации права граждан на осуществление местного самоуправления Порядок учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Енисейска и порядок участия граждан в его обсуждении; Положение о порядке проведения публичных слушаний; Положение о публичных слушаниях в области градостроительной деятельности; Положение о правотворческой инициативе граждан; Положение о территориальном общественном самоуправлении на территории города Енисейска. Для реализации права граждан на осуществление местного самоуправления городским Советом разработан план мероприятий по внедрению института работы ТОСов: -Информационное сопровождение (Методические рекомендации, информационные листы) сайт -Работа с населением на округах. Устные разъяснения, рекомендации

11 Установление условий для наиболее эффективной деятельности органов местного самоуправления и исполнения ими возложенных на них функций Об оплате труда муниципальных служащих города Енисейска; Положение о премировании и выплате материальной помощи муниципальным служащим города Енисейска; Положение о порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещающим должности муниципальной службы в городе Енисейске; Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности главы администрации города Енисейска; В 2011 году муниципальные служащие органов местного самоуправления города успешно сдали квалификационный экзамен.

12 Финансово-экономическая основа местного самоуправления города Работа над основным финансовым документом – бюджетом города. Утверждение бюджета города и отчета о его исполнении; Положение о бюджетном процессе; О налоге на имущество физических лиц; О ставках земельного налога за земли всех категорий и сроках уплаты за землю; О введении на территории города системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход. Эффективное функционирование экономической системы Положения о порядке управления и распоряжения городской собственностью; О городской казне; Об аренде муниципального нежилого фонда города Енисейска и Методики определения арендной платы; О порядке перечисления в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий; Порядки формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа; Порядок определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за землю; Положение по организации и проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории города Енисейска Положение о приватизации муниципального имущества Положения о порядке организации и порядке проведения торгов на право аренды объектов муниципального нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности города Енисейска

13 Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления Решение «Об утверждении официального интернет-сайта муниципального образования - город Енисейск» Положение об официальном интернет- портале органов местного самоуправления муниципального образования- город Енисейск Сайт является муниципальной информационной системой общего пользования, размещенной в сети Интернет, в состав которой входят информационные ресурсы, содержащие информацию о деятельности органов местного самоуправления.

14 Противодействие и профилактика коррупции Положение Положения о противодействии коррупции в городе Енисейске В городе Енисейске, создана антикоррупционная комиссия, комиссия по конфликту интересов Развитие городской инфраструктуры Генеральный план города; Правила землепользования и застройки;

15 Создания благоприятных условий жизни населения Правила благоустройства и озеленения территории города Енисейска; Порядок сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных и прочих отходов в городе; Положение о содержании мест захоронения; Положение об организации пассажирских перевозок; Правила перевозок пассажиров и багажа в городе; Временное положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством; Положение о порядке предоставления жилья взамен сносимого ветхого и аварийного; Положение о порядке предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города; временное Положение о муниципальной добровольной народной дружине; Правила содержания, регистрации и учета животных на территории города; Положение о публичных сервитута

16 Информация о направлениях правотворческой деятельности Енисейского городского Совета депутатов за период с по

17 Порядок прохождения проекта НПА в Енисейском городском Совете депутатов? Председатель Проект НПА Рассмотрение профильной комиссией Енисейская межрайонная прокуратура Правовая оценка Обсуждение проекта на заседании фракции Принятие Решения по утверждению НПА на сессии городского Совета Регистр муниципальных нормативных правовых актов Красноярского края

18 ИТОГИ В отчетном периоде городским Советом депутатов проведена значительная работа по совершенствованию нормативной правовой базы и приведению ее в соответствие с федеральным и краевым законодательством. Это потребовало выполнения большого объема работы по пересмотру правовых актов: принятию новых решений, внесению изменений в действующие решения, признанию отдельных норм или правовых актов утратившими силу. Всего Енисейским городским Советом депутатов в течение 2011 года принято 87 правовых актов, за 9 месяцев 2012 года - 60.

19 2.Обеспечение взаимодействия представительного органа муниципального образования с исполнительным органом, другими органами муниципального образования С целью эффективность деятельности органов местного самоуправления, городским Советом депутатов был разработан и принят ряд нормативных правовых актов: Регламент Енисейского городского Совета депутатов; положение о постоянных комиссиях городского Совета депутатов; положение об администрации города Енисейска и ее структура, положение о контрольно- счетной палате и ее структура. На заседаниях городского Совета депутатов присутствуют Глава администрации города, представители прокуратуры. В соответствии с этим главе администрации города официально направляется письменное приглашение принять участие в заседании городского Совета депутатов с указанием времени, места проведения заседания, а также проект повестки дня. Также на сессию приглашаются заместители главы администрации города и руководители органов администрации города. Данная мера позволяет обеспечить единство принятия решений и исключения правовых ошибок в нормативных правовых актах.

20 Депутаты активно участвуют в аппаратных совещаниях, проводимых Главой города с руководителями предприятий и учреждений города. Обязательное участие депутатов в совещаниях, проводимых Администрацией города с представителями министерств Правительства Красноярского края Участие во встречах с депутатами Законодательного Собрания Руководители муниципальных предприятий, учреждений и структурных подразделений Администрации города участвуют в обсуждении проектов решений на заседаниях постоянных и временных комиссий, в подготовке депутатских слушаний. Работа в составе комиссий, рабочих групп Администрации города является прямым участием депутатов в текущей деятельности исполнительного органа.

21 Активное участие в круглых столах, рабочих совещаниях по развитию города Енисейска. Большая часть депутатов включена в рабочую группу по подготовке празднования 400-летия города

22 3.Организация эффективного планирования деятельности представительного органа муниципального образования С целью эффективного планирования деятельности представительного органа разрабатывается и утверждается перспективный План работы городского Совета Председатель городского Совета Глава администрации города Постоянные комиссии городского Совета депутатская фракция ВПП «Единая Россия» Депутаты городского Совета Контрольно- счетная палата Перспективный план городского Совета Проведение сессий городского Совета; правотворческая инициатива; Организационные мероприятия Контрольная деятельность Учеба депутатов

23 4.Организационно-правовое обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования Организационно-правовое обеспечение деятельности Енисейского городского Совета депутатов определяется федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом города Енисейска, Регламентом Енисейского городского Совета депутатов, Положением о постоянных комиссиях Енисейского городского Совета депутатов и иными правовыми актами Енисейского городского Света депутатов. Утверждена структура аппарата Енисейского городского Совета. Принято Положение об аппарате городского Совета Постоянные Комиссии: разработка проектов решений городского Совета депутатов, подготовка вопросов включенных в план работы сессии; контроль за исполнением принятых решений городского Совета; работа с наказами избирателей; работа по обращениям граждан; реализация правотворческой инициативы населения города;

24 Комиссия по бюджету и налоговой политике - 15 заседаний - рассмотрено 39 вопросов. Основные вопросы: бюджет города Енисейска об исполнении бюджета отчет контрольно-счетной палаты города о результатах контрольных и экспертно- аналитических мероприятий за 2011 год; о Комплексной программе социально-экономического развития города до 2020 года; Положение о бюджетном процессе в городе Енисейске; о внесении изменений и дополнений в решения городского Совета депутатов, регулирующих вопросы местных налогов и сборов; о введении новой системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений. Комиссия по муниципальной собственности, экономической политике и земельным отношениям - 17 заседаний - рассмотрено 38 вопросов. Основные вопросы: социально-экономическое развитие города; реализация Генерального плана города об эффективном использовании муниципального имущества города Енисейска; об исполнении доходной части бюджета города от использования муниципального имущества; об обеспечении сохранности неиспользуемого муниципального имущества.

25 Комиссия по вопросам ЖКХ, благоустройства и тарифной политике - 13 заседаний - рассмотрено 24 вопроса. Основные вопросы: о Правилах благоустройства и озеленения на территории города Енисейска; об участии города Енисейска в федеральных и краевых целевых программах; о плане мероприятий подготовки и о готовности объектов ЖКХ и жилищного фонда города к эксплуатации в зимний период. Комиссия по социальным вопросам, обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности - 17 заседаний - рассмотрено 37 вопросов. Основные вопросы: о внесении изменений и дополнений в Устав города Енисейска; о внесении изменений в Положение о порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Енисейске; о регулировании в переходный период отдельных вопросов в связи с совершенствованием правового положения муниципальных учреждений города; о результатах подготовки перехода школ города к новым образовательным стандартам начального образования; о мероприятиях по организации и проведению летнего оздоровительного отдыха детей и подростков; о Порядке отчета и отчет начальника Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» перед Енисейским городским Советом депутатов; о награждении Почетной грамотой Енисейского городского Совета депутатов.

26 Аппарат городского Совета. Номенклатура дел Инструкции по делопроизводству Электронный документооборот

27 5. Эффективность работы с избирателями При осуществлении своей деятельности депутаты принимают меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривают поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ежемесячно ведут прием граждан; изучают общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения. Для исполнения наказов избирателей и выполнения предвыборных программ, депутатами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» были инициированы проекты, поддержанные и утвержденные поддержаны МО Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

28 «Енисейск - чистый город», руководитель проекта Наталья Степанова, в ходе реализации проекта были организованы субботники по очистке территории города и озеленению парка Победы и ул. Бабкина, высажены саженцы - яблоневая аллея, сибирский кедр. Парк по ул.Декабристов,1 – отремонтированы и покрашены малые архитектурные формы, расчищена территория. -«Аллея Славы» по благоустройство мемориала Неизвестному Солдату и парка Победы и установки памятных знаков «Участникам боевых действий органов внутренних дел» и «Ликвидаторам аварий» (в рамках реализации предвыборной программы ВПП «Единая Россия» «Енисейск 400») - произведены работы по очистке парка, озеленению, установка осветительной системы и устройство пешеходных дорожек. Вся работа производилась под контролем и непосредственном участии руководителя проекта - депутата городского Совета Сергея Обрывалова

29 «Абалакский парк» – «ВСПОМНИМ СВОИХ ПРЕДКОВ»- по инициативе клуба «Родословие» поддержан и реализован депутатом по округу Евгением Шавским. В рамках участия в гранте Губернатора Красноярского края «Жители за чистоту и благоустройство», были получены средства в 2011 году тыс.рублей. «Енисейск - олимпийский резерв страны» направлен на создание и развитие инфраструктуры активного спорта в г. Енисейске на стадионе «Труд». Руководитель проекта- Леонид Поздеев

30 Степанова Н.В. (округ 2) Создание подростковых клубов по месту жительства Создан и начинает работу первый клуб по месту жительства (м-он Вологдинка). Благоустройство детского стадиона в м-не Вологдинка «Детский уголок» на стадионе микрорайона: установлены малые архитектурные формы для малышей - детские качели, оборудованы площадка для баскетбола, волейбола, заменены сетки на футбольных воротах, ограждение футбольного поля; Выполнение предвыборных программ Штерн С.В. (округ 3) Продвижение программ по строительству новых много-квартирных домов взамен старого, ветхого аварийного жилья - Построен 60-квартирный дом и 60 семей имеют возможность переселиться из ветхого аварийного жилья в новые современные квартиры; - В бюджете на 2012г предусмотрены средства на проектно-сметную документацию нового 60- квартирного дома и двух 16-квартирных домов Нестеров С.В. (округ 4) Улучшить уровень обслуживания в городской поликлинике, развивать и улучшать систему здравоохранения в городе - Запуск новой взрослой поликлиники, оборудованной современным оборудованием. Жители города и района могут получить весь комплекс медицинских услуг; - Ремонт и оснащение новейшем оборудованием детской поликлиники; - Инициирование и продвижение городской целевой программы «Поддержка здравоохранения»

31 Елистратов О.К. (округ 5) Организация спортивной работы с подростками и молодежью - Соревнования по армрестлингу; - Помощь по ремонту и оснащению инвентарем спортивных учреждений города; -Оказание спонсорской помощи при проведении спортивных и культурных мероприятий города; -- Содействие в реконструкции детского сада «Тополек» Ермаков М.С. (округ 6) Совершенствование системы защиты и предупреждения от стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - При поддержке депутата создана единая диспетчерская служба; - Инициированы и поддержаны городские целевые программы «Пожарная безопасность г.Енисейска» и «Обеспечение безопасности жизнедеятельности». Ермаков А.В. (округ 7) Проведение ремонта и замена отопительных котлов, зданий котельных и сетей теплоснабжения Под контролем депутата и при его непосредственном участии происходят мероприятия по модернизации системы ЖКХ; ремонт и замена отопительных котлов, участков теплосети Шавский Е.О. (округ 8) На округе депутата есть одна очень важная проблема - общежитие по ул.Ленина,25, что и стало одной из предвыборных задач депутата Инициировано предложение капитального ремонта общежития, личный контроль над ходом ремонтных работ, решение вопросов пожарной безопасности здания

32 Депутат Нина Добрицкая Работа с населением по организации ТОСов Работа на участках Депутат Наталья Степанова Установка детской игровой площадки Депутат Евгений Шавский Решение вопроса о неисправном септике Депутат Николай Климченко Обращение населения м-на Аэропорт по сносу разрушенного здания общежития

33 Молодежная Администрация Основной целью Молодежной администрации является разработка предложений по вопросам взаимодействия молодежи города Енисейска с органами местного самоуправления и привлечения молодежи города к участию в общественно-политической и социально-экономической жизни города Енисейска и Красноярского края в целом. 6.Деятельность представительного органа муниципального образования по организации взаимодействия с местным сообществом и повышению гражданской активности населения Совет ветеранов Депутат и Почетный гражданин города Непомнящий В.И. на протяжении последних лет является бессменным председателем Енисейского городского Совета ветеранов. защиты населения и пенсионного фонда. Координационный Совет по развитию предпринимательства в городе В состав Совета входят депутаты Елисов А.М., Степанова Н.В., Добрицкая Н.В., Елистратов О.К.

34 Эколого-туристический автопробег «За чистую Сибирь! За активный отдых Депутат городского Совета Нина Добрицкая в 2011 году приняла активное участие в организации участников пробега от города Енисейска Акции, мероприятия Открытие Мемориала солдатам, погибшим при исполнении воинского долга Инициирован и построен на территории воинской части, депутатом Владимиром Мясоедовым мемориал солдатам, погибшим при исполнении воинского долга, открыт музей Августовская ярмарка и День города В рамках проводимых мероприятий депутаты Сергей Обрывалов и Леонид Поздеев стали инициаторами площадки «Енисейская регата». Они не только инициировали данный проект, но и сами полностью реализовали его. По итогам мероприятия, участникам были вручены памятные дипломы.

35 Акция «Твори добро на всей земле» Повышение роли и статуса семьи в современном обществе Приняли участие депутаты: Н.В.Степанова, О.К.Елистратов, А.М. Елисов. Организационная и материальная помощь Акции, мероприятия Акция «Уставной урок» Депутатами проведены уроки в школах города на темы: «Моя жизненная позиция», «Избирать и избираться», «Выборы- моя гражданская позиция», «избирательное право гражданина России». Приняли участие депутаты: М.С.Ермаков, Н.В.Добрицкая, А.Е.Распуткин, К.Н.Кулаков, Л.В.Поздеев «1 сентября – День знаний» Депутаты посетили все школы города. Поздравили учеников и учителей, Вручили подарки будущим выпускникам. Акция «Письмо Деду Морозу» Для детей, не посещающих детский сад и воспитывающихся в семьях, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации. Приняли участие депутаты: Н.В.Степанова, А.В.Ермаков, М.С. Ермаков, О.К.Елистратов, Н.В. Климченко. Приобретение для детей новогодних подарков. Акция «Георгиевская ленточка»

36 Жителям города Енисейска, чья деятельность внесла большой вклад в социально-экономическое и духовное развитие города, повышение его роли и значимости в Красноярском крае и России, и получила широкое общественное признание, решением Енисейского городского Совета депутатов присваивается Почетное звание «Почетный гражданин города Енисейска». Решением Енисейского городского Совета депутатов присвоены: в 2011 г. муниципальному учреждению культуры «Городской дом культуры» имя Почетного гражданина города Енисейска А.О. Арутюняна

37 На сессиях заслушаны и утверждены: Отчёт Главы города за 2011 год; Отчёт Главы Администрации города о деятельности исполнительной власти за 2011 год; Отчёт о деятельности Контрольно-счетной палаты города за 2011 год; Отчёт об исполнении бюджета города за 2011 год; Отчёт об использовании муниципального имущества Отчёт об исполнении доходной части бюджета города от использования муниципального имущества Отчёт об обеспечении сохранности неиспользуемого муниципального имущества Информация и отчеты - о подготовке перехода школ города к новым образовательным стандартам начального образования; - о мероприятиях по организации и проведению летнего оздоровительного отдыха детей и подростков; - о подготовке учреждений образования к новому учебному году; - об обеспеченности города детскими дошкольными учреждениями образования и выделении мест в детских садах; - о проведении ремонтных работ в учреждениях культуры города; - о работе Молодежного центра, молодежного трудового отряда; - о мерах социальной защиты населения города; - о работе комплексного центра социальной помощи населения города. 7.Организация контрольной деятельности представительного органа муниципального образования

38 СЕМИНАРЫ «Правовая основа, планирование, организация и документационное обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования» Добрицкая Н.В.; «Совершенствование управления муниципальным образованием: формирование стратегии социально-экономического развития муниципального образования» Степанова Н.В., Вершинина О.В.; «Современные проблемы муниципального управления и пути их решения. Кадровая политика и профессиональное развитие кадров» Поздеев Л.В.; «Проблемы и практика исполнения полномочий представительных органов муниципальных образований в сфере экономики и финансов» Мизонова В.А. В 2011 году консультантом аппарата городского Совета Поповой Н.С. проведен семинар об особенностях работы по рассмотрению обращений граждан, на котором депутаты были ознакомлены с основными положениями Федерального закона от ФЗ и типичными ошибками при работе с обращениями 8.Организация методической работы, учебы депутатского корпуса, обмен опытом работы и использование опыта других органов местного самоуправления, работа по изучению федерального и краевого законодательства и его совершенствованию

39 КОНФЕРЕНЦИИ «Муниципальный дом» (с. Озерное Енисейского р-на)

40 Участие в работе VI съезда депутатов красноярского края

41 9.Взаимодействие со средствами массовой информации, практика организации выступлений депутатов в средствах массовой информации По решению городского Совета депутатов газета «Енисейск-Плюс» является официальным печатным органом города, в которой публикуются принимаемые городским Советом решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, что также закреплено пунктом 2 статьи 11 Устава города Енисейска. Наиболее полную информацию о деятельности городского Совета депутатов призван дать и официальный сайт органов местного самоуправления города Енисейска. Любой житель, посетив сайт, найдет хронику последних новостей и событий, связанную с работой депутатов, фракции ВПП «Единая Россия», ознакомится с планом работы городского Совета депутатов, проектами и уже принятыми решениями