КРУГЛИЙ СТІЛ « Ґендерне бюджетування – складова механізму забезпечення рівності жінок і чоловіків » Впровадження ґендерних бюджетних ініціатив на регіональному. - презентация

1 КРУГЛИЙ СТІЛ « Ґендерне бюджетування – складова механізму забезпечення рівності жінок і чоловіків » Впровадження ґендерних бюджетних ініціатив на регіональному рівні Іваніна Тетяна 22 грудня 2011 р, Київ

2 « Ґендерний бюджет і ґендерне бюджетування » Ґендерний бюджет Ґендерний бюджет - аналіз і творення державного/обласного бюджету, орієнтованого на встановлення відмінностей його впливу на різні групи жінок і чоловіків, який передбачає обовязки держави щодо соціальних статей і перенесення їх у бюджетні обовязки. Ґендерне бюджетування Ґендерне бюджетування – сукупність різних інструментів, механізмів і інститутів, за допомогою яких враховуються специфічні інтереси чоловіків і жінок при розподілі державних ресурсів на всіх рівнях. ҐЕНДЕРНЕ БЮДЖЕТУВАННЯ - ЦЕ РЕАЛІЗАЦІЯ КОМПЛЕКСНОГО ҐЕНДЕРНОГО ПІДХОДУ ДО СКЛАДАННЯ БЮДЖЕТІВ

3 Чому мова йде про бюджет з урахуванням ґендерних аспектів Ґендерно нейтральний бюджет Ґендерно сліпа політика Аналіз бюджету дає уявлення про те, чи мають різні групи населення рівний доступ до отримання послуг. В свою чергу внесення ґендерного аспекту до бюджету дозволяє розподіляти і використовувати державні кошти точніше і ефективніше.

4 Місцеві бюджети і ґендер Місцевий бюджет є інструментом вирішення проблем місцевого рівня Місцевий бюджет безпосередньо пов'язаний з інтересами і потребами місцевих громад і кожен громадянин (чоловік/ жінка) має до нього пряме відношення як платник податків і споживач послуг, що фінансуються з бюджету. Ґендерний аналіз бюджету сприяє такому розподілу ресурсів, який відповідає реальним потребам жінок і чоловіків як громадян і споживачів

5 Проблемні галузі Зайнятість і безробіття Рівна оплата за рівну працю Охорона здоров ' я чоловіків і жінок Охорона здоров ' я чоловіків і жінок Захист дитинства, материнства Процеси прийняття рішень Основні ресурси місцевих бюджетів використовують на здійснення соціальних видатків з метою надання основних соціальних послуг гарантованих державою. Ґендерні проблеми, що регулюються бюджетом

6 Доходи і видатки закріплено за місцевими бюджетами таким чином, щоб максимально забезпечити дві умови : гарантувати кожній людині однаковий доступ до важливих суспільних послуг незалежно від місця її проживання; стимулювати органи місцевої влади до збільшення доходів місцевих бюджетів Людина Платежі до бюджету Користь від видатків Хто ці люди????

7 Акцент на зміні пріоритетів програм, а не збільшення загального об ' єму державних витрат ; Запобігання втратам, які можуть виникати внаслідок недооцінки впливу витрат і доходів на чоловіків / жінок контролювати й оцінювати витрати й доходи з позиції статі Адміністративна реформа Бюджетна реформа Необхідність наповнення місцевих бюджетів Нейстійкість політичних пріоритетів Постійна зміна місцевих еліт Реалії впровадження ґендерного бюджетування

8 Можливості ґендерного бюджетування на місцевому рівні. Досвід України 2000….2010 Аналізи бюджетів - Херсонська, Харківська, Полтавська, Луганська, Чекаська АР Крим, Закарпатська, Волинська, Ровенська, Херсонська, Вінницька – тренінги для представників влади та органів місцевогого самоврядування та НПО Хмельницька – аналіз програми-соціально економічного розвитку м. Хмельницький Чернівецька – аналіз соціальних видатків обласного бюджету + рекомендації Кіровоградська – аналіз видатків міського бюджету на фізкультуру і спорт + зміни до програм розвитку фізкультури та спорту з т.з.

9 Можливості ґендерного бюджетування на місцевому рівні Відповіді на наступні питання повинні міститися в бюджеті !!! ПЦМ Планування місцевих програм / політик Покращення якості послуг Програми соціально - економічного розвитку регіону Збільшення надходжень до бюджету

10 Актуальні питання для тих хто впроваджує GBI

11 Передумови впровадження GBI В Україні Тренінги для тих, хто розробляє бюджет Гендерна статистика Популяризація гендерного бюджету для широкої громадськості Гендерний аналіз бюджету та впливу доходів/видатків Політична воля.....

12 Категорії витрат ґендерних бюджетів Учена - економіст Ронда Шарп (Rhonda Sharp) першою в 1984 році сформулювала теоретичні основи ґендерних бюджетів в рамках ініціативи Жіночого Бюджету. Сьогодні у ґендерному бюджеті виділяють такі категорії витрат : витрати, орієнтовані на конкретні групи жінок і чоловіків Категорія А витрати, пов'язані з наданням рівних можливостей в суспільному секторі Категорія Б Ґендерно-нейтральні бюджетні напрями, що мають різні соціальні наслідки для жінок і чоловіків Категорія В ініціативи, які спрямовані на досягнення рівних можливостей; оцінка бюджетів з ґендерної точки зору витрати, що направлені конкретно на жінок;

13 Ґендерний аспект в бюджетному процесі Ґендерна статистика

14 Проблемні питання впровадження ґендерних бюджетів 80-90% чиновників, які приймають рішення – чоловіки, що затрудняє просування ґендерних питань Жінки-фахівці, як правило «зациклені» на вирішенні проблем власної галузі Переважання у ґендерній політиці «жіночого погляду» а не ґендерного підходу відштовхує чоловіків Розбіжність думок чоловіків і жінок з актуальних питань ґендерної нерівності в т.ч. на ринку праці Не розуміння, як ресурси розподіляються між чоловіками і жінками як результат відсутності ґендерної статистики Низька обізнаність з бюджетним процесом і можливостями впливу на його формування і виконання Неправильне розуміння мети та цілей ґендерного бюджетування Нестача необхідних інструментів та підготовки (тренінгів) Недостатній рівень обізнаності щодо питань ґендерного бюджетування