«Устойчивое производство и потребление (УПП) в странах с переходной экономикой региона Восточной Европы ВЕКЦА», Киев, 17-19 апреля 2007 г. «Национальный. - презентация

1 «Устойчивое производство и потребление (УПП) в странах с переходной экономикой региона Восточной Европы ВЕКЦА», Киев, апреля 2007 г. «Национальный обзор по устойчивому производству и потреблению – Россия» Г.Сафонов, А.Стеценко, Р. Перелет, О. Понизова,С. Соловьева, О. Сперанская

2 Стратегия России в области УПП На федеральном уровне - указ Президента РФ "Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» г. Развитие экономики страны и УПП: Программа социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу ( ) Программа социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу ( ) Проект Основных направлений социально- экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу – до 2010 г. Проект Основных направлений социально- экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу – до 2010 г. «Устойчивое производство и потребление» практически не используются в документах, а вместо них - энерго- и материалосбережение «Устойчивое производство и потребление» практически не используются в документах, а вместо них - энерго- и материалосбережение

3 Наиболее значимые результаты использования научно-технических инноваций: ресурсосбережение. Высокие издержки производства и, в первую очередь, затраты топлива и энергии; ресурсосбережение. Высокие издержки производства и, в первую очередь, затраты топлива и энергии; увеличение доли продукции высокой степени переработки. Преодоление сырьевой ориентации экономики - важнейшая задача промышленной политики; увеличение доли продукции высокой степени переработки. Преодоление сырьевой ориентации экономики - важнейшая задача промышленной политики; обеспечение гибкости производства. Сохранение конкурентных позиций - повышенные требования к технологической структуре производства обеспечение гибкости производства. Сохранение конкурентных позиций - повышенные требования к технологической структуре производства Среди перечисленных результатов инновационной деятельности важнейшим является ресурсосбережение и, в первую очередь, энергосбережение.

4 ПОТРЕБЛЕНИЕ ЭНЕРГИИ И УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ Для обеспечения роста ВВП к 2010 году по сравнению с уровнем 1999 года в 1,7 раза, внутренне потребление первичных ТЭР возрастет на 14,6% при снижении энергоемкости ВВП на 36% Для обеспечения роста ВВП к 2010 году по сравнению с уровнем 1999 года в 1,7 раза, внутренне потребление первичных ТЭР возрастет на 14,6% при снижении энергоемкости ВВП на 36% Повышение реальных доходов населения (за последние три года на треть) привело к росту потребления более дорогих и качественных товаров. Наблюдается тенденция предпочтения более энерго- и ресурсоэффективных товаров, экологически чистых продуктов питания Повышение реальных доходов населения (за последние три года на треть) привело к росту потребления более дорогих и качественных товаров. Наблюдается тенденция предпочтения более энерго- и ресурсоэффективных товаров, экологически чистых продуктов питания Намечается гармонизация с международными стандартами, в том числе c теми, которые способствуют устойчивому производству и потреблению. Намечается гармонизация с международными стандартами, в том числе c теми, которые способствуют устойчивому производству и потреблению.

5 УПП в энергетике "Энергетическая стратегия России на период до 2020 года" была утверждена Правительством РФ 28 августа 2003 г. "Энергетическая стратегия России на период до 2020 года" была утверждена Правительством РФ 28 августа 2003 г. Подготовлен законопроект «О поддержке использования возобновляемых источников энергии в Российской Федерации» предоставит потребителям, производителям энергии и оборудования тот механизм, на основе которого они смогут нормально взаимодействовать. Подготовлен законопроект «О поддержке использования возобновляемых источников энергии в Российской Федерации» предоставит потребителям, производителям энергии и оборудования тот механизм, на основе которого они смогут нормально взаимодействовать.

6 УПП в сельском хозяйстве В декабре 2006 г. был принят федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", которым, в частности, вводится определение сельскохозяйственного производства (ст. 4), увязанного с устойчивым развитием сельских территорий, публикация ежегодного национального доклада по сельскому хозяйству. В этом докладе предусматривается введение показателей потребления основных продуктов питания на одного человека в год (ст.10), энергопотребления (ст.17), прогнозных и фактических показателях производства основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целом в Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации (ст.17)

7 УПП в промышленности В рамках цели Развитие конкурентоспособности и повышение темпов роста промышленно- энергетического сектора экономики Минпромэнерго поставило задачу "Разработка и реализация мер по энерго- и ресурсосбережению в промышленно-энергетическом секторе и сфере потребления" В рамках цели Развитие конкурентоспособности и повышение темпов роста промышленно- энергетического сектора экономики Минпромэнерго поставило задачу "Разработка и реализация мер по энерго- и ресурсосбережению в промышленно-энергетическом секторе и сфере потребления" По уровню потребления продукция легкой промышленности намного опережает рынки бытовой электроники, легковых автомобилей и многих других товаров. По прогнозу, к 2008 году рынок товаров легкой промышленности в России должен возрасти в 2,7 раза. По уровню потребления продукция легкой промышленности намного опережает рынки бытовой электроники, легковых автомобилей и многих других товаров. По прогнозу, к 2008 году рынок товаров легкой промышленности в России должен возрасти в 2,7 раза. Рост промышленного производства в 2007 году оценивается на уровне 104,2% (прогноз социально-экономического развития до 2009 года), в 2006 году рост промышленного производства составил 103,9 процента. Рост промышленного производства в 2007 году оценивается на уровне 104,2% (прогноз социально-экономического развития до 2009 года), в 2006 году рост промышленного производства составил 103,9 процента.

8 УПП в транспортном секторе Транспортный комплекс (автомобильный, речной, морской, воздушный, железнодорожный транспорт, дорожное хозяйство) является одним из крупнейших загрязнителей окружающей среды, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу составляют около 16 млн. т в год. Транспортный комплекс (автомобильный, речной, морской, воздушный, железнодорожный транспорт, дорожное хозяйство) является одним из крупнейших загрязнителей окружающей среды, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу составляют около 16 млн. т в год. Транспортная стратегия Российской Федерации (2003) предусматривает необходимость оценки и минимизации экологических рисков. Транспортная стратегия Российской Федерации (2003) предусматривает необходимость оценки и минимизации экологических рисков.

9 УПП в строительстве и ЖКХ Требования к проектной документации (технико-экономическому обоснованию) определяются СНиП ("Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и состава проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений"). Согласно этому документу, проект должен содержать информацию о предполагаемых выбросах и сбросах, технических решениях по их предотвращению, отходах, подлежащих размещению. В состав проектной документации должен входить раздел "Охрана окружающей среды".

10 Экономическое и финансовые инструменты для УПП - Платежи за загрязнение окружающей среды и негативное воздействие. - Возмещение ущерба, причиненного нарушением природоохранного и природоресурсного законодательства при причинении вреда. - Единовременные (разовые) платежи за получение прав пользования природными ресурсами. - Единовременная плата за приобретение лицензии на водопользование - Платежи за право пользование животным миром - Единовременные (разовые) платежи за приобретение права недропользования на торгах - Возмещение ущерба, причиненного нарушением природоохранного и природоресурсного законодательства при причинении вреда - Возмещение ущерба, причиненного разрешенной деятельностью

11 Роль общественности в обеспечении УПП Россия не подписала Орхусскую конвенцию Россия не подписала Орхусскую конвенцию Роль общественности в политике страны недостаточно активная, но все же есть положительные примеры (кампания против строительства нефтепровода на Байкале, в результате которой нефтепровод "Восточная Сибирь - Тихий океан" должен пройти севернее водозаборной зоны Байкала) Роль общественности в политике страны недостаточно активная, но все же есть положительные примеры (кампания против строительства нефтепровода на Байкале, в результате которой нефтепровод "Восточная Сибирь - Тихий океан" должен пройти севернее водозаборной зоны Байкала) В ряде регионов НПО имеют довольно серьезное влияние на принятие решений властью В ряде регионов НПО имеют довольно серьезное влияние на принятие решений властью

12 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!