ОРГАНИЗАЦИЯ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ Cотрудничествo местных самоуправлений в Валгамаа и регуляция деятельности по обращению с отходами Союз местных самоупрaвлений. - презентация

1 ОРГАНИЗАЦИЯ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ Cотрудничествo местных самоуправлений в Валгамаа и регуляция деятельности по обращению с отходами Союз местных самоупрaвлений Валгамаа. Отдел экологии. Экоспециалист Аво Циммерманн , Oтепя 30 апреля 2011 г.

2 Валгамаа Валгамаа Уезд расположен на юге Эстонии. Территория 2046,49 kм². Уезд расположен на юге Эстонии. Территория 2046,49 kм². 13 местных самоуправлений. 13 местных самоуправлений. С юга на север 65 км и с востока на запад 59 kм. Центром уезда является г.Валга. С юга на север 65 км и с востока на запад 59 kм. Центром уезда является г.Валга.

3 Модель партнерства местных самоуправлений Союз Местных Самоуправлений Валгамаа Отдел окружающей среды Отдел окружающей среды Kesk 12, VALGA Tel Tel Faks Mob Faks Mob

4 Цель: ЦЕЛОСТНАЯ И УДОБНАЯ ДЛЯ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ СРЕДА ОБИТАНИЯ В ВАЛГАМАА Водное хозяйство – создание общего водохозяйственного предприятия, совместные проекты, единое ценообразование водо- и канализационных услуг; Водное хозяйство – создание общего водохозяйственного предприятия, совместные проекты, единое ценообразование водо- и канализационных услуг; Обращение с отходами – упорядоченная перевозка различных видов отходов, сеть региональных станций первичной переработки, перспективная единая ценовая система транпортировки отходов; Обращение с отходами – упорядоченная перевозка различных видов отходов, сеть региональных станций первичной переработки, перспективная единая ценовая система транпортировки отходов; Экологический контроль – общеосновные юридические акты для местных самоуправлений, единая система контроля и наблюдения за их выполнением, тесное взаимодействие с государственными институтами контроля за выполнением законов по охране природы. Экологический контроль – общеосновные юридические акты для местных самоуправлений, единая система контроля и наблюдения за их выполнением, тесное взаимодействие с государственными институтами контроля за выполнением законов по охране природы.

5 Юридическая регуляция деятельности по обращению с отходами (государство/правительство) Отходы, структура экономики в сфере отходов * Общегосударственный перспективный план деятельности Отходы, структура экономики в сфере отходов * Общегосударственный перспективный план деятельности Законодательные акты (государство) * Закон об отходах Законодательные акты (государство) * Закон об отходах * Закон об упаковках * Закон об акцизе на упаковки Другие законодательные и нормативные определения Другие законодательные и нормативные определения * Указы и распоряжения Правительства Республики *Указы министра охраны окружающей среды *Указы министра финансов *Нормативные формы

6 Юридическая регуляция деятельности обращения с отходами (самоуправление) Хозяйственная деятельность в сфере отходов * Перспективные планы по обращению с отходами для самоуправлений Хозяйственная деятельность в сфере отходов * Перспективные планы по обращению с отходами для самоуправлений Законодательные акты (уровень самоуправления) * Правила и порядок обращения с отходами Законодательные акты (уровень самоуправления) * Правила и порядок обращения с отходами Другие законодательные и нормативные определения Другие законодательные и нормативные определения *Определения и распоряжения местных самоуправлений *Нормативные формы

7 Домики для контейнеров

8 Контейнер для опасных отходов

9 *Бытовые* отходы

10 Основные виды отходов исходя с позиции владельца отходов

11 Основные потоки в системе обращения отходов

12 Базовый документ по обращению отходов для местных самоуправлений ОБЩАЯ ПРОГРАММА ОБЩАЯ ПРОГРАММА ОБРАЩЕНИЯ ОТХОДОВ ОБРАЩЕНИЯ ОТХОДОВ САМОУПРАВЛЕНИЙ ВАЛГАМАА НА ПЕРИОД САМОУПРАВЛЕНИЙ ВАЛГАМАА НА ПЕРИОД Valga 2011 Valga 2011

13 ОБЩАЯ ПРОГРАММА ОБРАЩЕНИЯ ОТХОДОВ САМОУПРАВЛЕНИЙ ВАЛГАМАА НА ПЕРИОД ОБЩАЯ ПРОГРАММА ОБРАЩЕНИЯ ОТХОДОВ САМОУПРАВЛЕНИЙ ВАЛГАМАА НА ПЕРИОД Основа программы «Закон об отходах» и гос. программа хоз. деятельности в этой сфере ; Основа программы «Закон об отходах» и гос. программа хоз. деятельности в этой сфере ; Базовый документ для развития обращения отходов для местных самоуправлений; ; Базовый документ для развития обращения отходов для местных самоуправлений; ; Документ содержит в себе описаниие существующего положения, цели и перспективы развития, возможности и и систему мер для достижения целей программы; Документ содержит в себе описаниие существующего положения, цели и перспективы развития, возможности и и систему мер для достижения целей программы; У нас эта программа единая для всех самоуправлений. У нас эта программа единая для всех самоуправлений.

14 Направления деятельности местных самоуправлений в сфере обращения отходов в Валгамаа В Валгамаа процессы целенапрвленно происходят в партнерстве и сотрудничестве; В Валгамаа процессы целенапрвленно происходят в партнерстве и сотрудничестве; Законодательные акты утверждаются совместно и единообразно ; Законодательные акты утверждаются совместно и единообразно ; Стратегические объекты обращения отходов (региональные станции) действуют на основе совместного хозяйствования по региональному принципу. Стратегические объекты обращения отходов (региональные станции) действуют на основе совместного хозяйствования по региональному принципу.

15 Совместная деятельность самоуправлений в этой сфере Организованная транспортировка отходов и их целенапрвленные потоки; Организованная транспортировка отходов и их целенапрвленные потоки; Развитие сети станций обращения Развитие сети станций обращения отходов; отходов; Развитие сети контейнеров упаковок для сбора упаковок. Развитие сети контейнеров упаковок для сбора упаковок.

16 Организованный сбор и транспортирование отходов Реализовалось в 2009 г. Определилось 2 района транпорти- ровки отходов, которые охваты- вают всех из 13 местных само- управлений в Валгамаа. Цель – одинаковые условия для всех. Реализовалось в 2009 г. Определилось 2 района транпорти- ровки отходов, которые охваты- вают всех из 13 местных само- управлений в Валгамаа. Цель – одинаковые условия для всех.

17 Сеть станций по обращению отходов в Валгамаа В стадии развития в региональных центрах : Региональная станция в Валга – построена в 2005, начинаются Региональная станция в Валга – построена в 2005, начинаются работы III этапа ; работы III этапа ; Региональная станция в Тырва – создана в 2009, добавляем автовесы; Региональная станция в Тырва – создана в 2009, добавляем автовесы; Региональная станция в Отепя начало строительства 2011, окончание Региональная станция в Отепя начало строительства 2011, окончание В Кеени есть дополнительная станция, В Кеени есть дополнительная станция, Каждая станция обслуживает владельцев отходов в определённом регионе; Каждая станция обслуживает владельцев отходов в определённом регионе; Региональный принцип совместного хозяйствования со стороны местных самоуправлений. Региональный принцип совместного хозяйствования со стороны местных самоуправлений.

18

19 Контейнерный парк в Валгамаа

20 Сеть контейнеров для сбора упаковок Общая сеть сбора упаковок, охваченных ответственностью производителя. Общая сеть сбора упаковок, охваченных ответственностью производителя. Сеть сбора упаковок в Эстонии образуют три организации: Сеть сбора упаковок в Эстонии образуют три организации: *MTÜ Eesti Pakendiringlus; *OÜ Tootjavastutusorganisatsioon (TVO); *MTÜ Eesti Taaskasutusorganisatsioon (ETO). Контейнерный парк сети сбора запланирован и устроен во взаимодействии местных самоуправлений Валгамаа. Контейнерный парк сети сбора запланирован и устроен во взаимодействии местных самоуправлений Валгамаа.

21 Пожелания партерам, исходя из опыта в Валгамаа На основе государственного законодательства не всегда возможно находить практические решения проблем; На основе государственного законодательства не всегда возможно находить практические решения проблем; Разнообразие юридических интерпретаций законов является препятствием для развития системы обращения отходов; Разнообразие юридических интерпретаций законов является препятствием для развития системы обращения отходов; Ключевые позиции устроительства системы отходов должны находиться под контролем местных самоуправлений и государства, что-бы исключить стихийную деятельность организаций- перевозчиков; Ключевые позиции устроительства системы отходов должны находиться под контролем местных самоуправлений и государства, что-бы исключить стихийную деятельность организаций- перевозчиков; Движущей силой развития системы обращения отходов является сотрудничество и сознательность владельцев отходов; Движущей силой развития системы обращения отходов является сотрудничество и сознательность владельцев отходов; Цели достижимы только в тесном партнерстве государства и местных самоуправлений; Цели достижимы только в тесном партнерстве государства и местных самоуправлений; Политические споры губительны для развития всей сферы экологии. Политические споры губительны для развития всей сферы экологии.

22 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ