Безработица в экономике: сущность, причины, российские особенности. - презентация

1 Безработица в экономике: сущность, причины, российские особенности

2 1. Сущность понятия «безработица» 2. Причины безработицы, ее классификация 3. Экономическое значение безработицы 4. Государственное регулирование и пути минимизации безработицы на современном этапе развития Содержание

3 Безработица в рыночной экономике это количество незанятого трудоспособного населения, желающего работать. В макроэкономическом плане – это всегда недоиспользование трудового потенциала рабочей силы, как фактора производства

4 Безработица Н едоиспользование трудового потенциала рабочей силы, как фактора производства, влечет за собой недопроизводство валового национального продукта, происходит снижение уровня благосостояния населения

5 Подходы к определению причин безработицы Классический подход Безработица вызывается слишком высокой заработной платой, при которой возникает превышение предложения рабочей силы над спросом Добровольный характер б-цы Кейнсианский подход Безработица возникает из-за недостаточного спроса вследствие понижения заработной платы. По этой причине падают объемы производства, а значит и спрос на рабочую силу; б-ца связана еще и со структурой AD

6 Подходы к определению причин безработицы Марксистский подход Безработица связана с частной собственностью на капитал, из-за которой полная занятость при капитализме невозможна в принципе (собственнику выгодно иметь резервную армию людей для снижения зарплаты ) Современный подход Безработица - следствие деформации и инерционности рынка труда, Естественный процесс поиска работы связан с затратами времени на подыскивание подходящей работы или изменение профессии

7 Факторы, влияющие на параметры безработицы Автоматизация производства => машины заменяют часть людей Повышение интенсивности труда занятых => увеличение длительности рабочего дня и повышение производительности труда из-за боязни увольнения Неконкупентные факторы роста заработной платы (деятельность правительства и профсоюзов)

8 Можно выделить следующие основные причины безработицы: избыток населения (в целом мировая экономика трудоизбыточна, и стремительный рост народонаселения способствует этому); установление ставок заработной платы выше равновесного уровня под давлением действий профсоюзов и социально-экономической активности населения; вытеснение труда капиталом в эпоху научно- технической революции; наличие монопсонии на рынке труда; низкий платежеспособный спрос (отсутствие спроса на товары и услуги снижает спрос на труд).

9 По определению МОТ безработный это человек, достигший трудоспособного возраста, умеющий работать, желающий работать за данную заработную плату, ищущий работу в течение 1 месяца, но не имеющий места работы

10 Уровень безработицы Население страны = трудоспособное население (рабочая сила, экономически активное население)+ нетрудоспособное население (дети, пенсионеры, инвалиды) Уровень = Q безработных (%) безработицы Q рабочей силы (%)

11 Классификация безработицы по различным критериям По степени учета По причинам возникновения По степени охвата экономики По социально- экономическому составу По характеру проявления

12 Классификации видов безработицы Виды безработицы определяются в зависимости от причин, которые ее вызывают: Естественная безработица - устойчивая на протяжении длительного периода времени численность безработных, характеризует состояние рынка труда, при котором имеется примерное равенство между числом свободных рабочих мест и числом работников, ищущих работу Вынужденная безработица - безработица, которая связана с изменениями в производстве в связи с развитием НТР, отраслевыми сдвигами, изменениями в территориальном размещение производительных сил.

13 Классификации видов безработицы Виды безработицы определяются в зависимости от причин, которые ее вызывают: Скрытая безработица – включает занятых в течение неполной рабочей недели или части рабочего дня, а также лиц, формально занятых, когда работник лишь числится в штате. В эту категорию входят работники, находящиеся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы. Застойная безработица – включает людей, которые длительное время не могут трудоустроиться. И хотя размеры этой формы безработицы незначительны (по данным МОТ она составляет менее 1 %), по степени отрицательных последствий застойная безработица не имеет себе равных

14 I.Естественная безработица устойчивая на протяжении длительного периода времени численность безработных, охваченных фрикционной и структурной безработицей. Она характеризует состояние рынка труда, при котором имеется примерное равенство между числом свободных рабочих мест и числом работников, ищущих работу.

15 I.1.Фрикционная безработица – отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, сменой места жительства, получением образования, выходом их декретного отпуска, переход с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую или интересную. Сюда входят: -уволенные с работы по приказу администрации; -уволившиеся по собственному желанию; -ожидающие восстановления на прежней работе; -нашедшие работу, но еще не приступившие к ней; -сезонные рабочие; -люди, впервые появившиеся на рынке труда и имеющие требующийся в экономике уровень профессиональной подготовки и квалификации.

16 I.2.Добровольная безработица вызвана нежеланием работать у некоторых категорий людей, например, у ряда лиц, принадлежащих к маргинальным слоям общества, или у домохозяек в определенных условиях. Незанятость порой объясняется выбором людьми своеобразного стиля жизни, их психологической установкой, определенной материальной независимостью и свободой выбора, а также ограниченными потребностями.

17 I.3.Институциональная безработица возникает в результате недостаточной эффектной организации рынка труда. В России, например, не действует закон об обязательной регистрации свободных рабочих мест. Это приводит к дезинформации и искусственному завышению уровня безработицы.

18 II. Вынужденная безработица безработица, которая связана с изменениями в производстве в связи с развитием НТР, отраслевыми сдвигами, изменениями в территориальном размещение производительных сил.

19 II.1. Технологическая безработица сопряжена с приходящими на смену друг другу технологическими принципами функционирования производства, основными из которых является инструментализация, механизация и автоматизация. Данная форма безработицы относится к новейшим формам сокращения занятости рабочей силы. Она связана с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике. Например, если в настоящее время 40 типографических рабочих высшей квалификации могут набирать примерно 170 тыс. в час, то с помощью компьютерных принтеров 10 рабочих способны за то же время набрать около 1 млн. знаков, в результате чего технологическая безработица возрастает в 20 раз.

20 II.2. Структурная безработица Вынужденное высвобождение рабочей силы под воздействием структурных сдвигов в экономике, изменяющих спрос на отдельные профессии и специальности, а также предложение рабочей силы по ним. Имеет более длительный характер, чем фрикционная безработица, т.к. требует дополнительного времени на переподготовку безработных

21 II.3. Региональная безработица формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально- психологических факторов, которые непреодолимы с помощью одних только средств экономической политики (т.н. депрессивные регионы).

22 II.4. Сезонная безработица безработица, являющаяся следствием сезонного характера работы в некоторых отраслях производства. Сельское хозяйство, строительство и туристический бизнес традиционно демонстрируют значительную сезонность в характере занятости. Сезонная безработица является элементом структурной безработицы.

23 Естественный уровень безработицы Обуславливается динамизмом рыночной экономики. Это оптимальный резерв рабочей силы, необходимый для ее развития и приближения реального объема ВВП к потенциальному. Естественная норма безработицы устанавливается тогда, когда достигается долговременное равновесие в макроэкономической системе

24 Естественный уровень безработицы включает в себя: Фрикционную безработицу Структурную безработицу Естественная безработица это доля безработных, которая соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике, т. е. потенциальному ВВП

25 Циклическая безработица Высвобождение рабочей силы, вызванное общим спадом производства, то есть той фазой экономического цикла, которая связана с кризисными явлениями в экономике и дефицитом совокупного спроса. Циклическая безработица свидетельствует о неполном использовании производственных ресурсов.

26 Закон Артура Оукена в ситуации, когда фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, отставание объема ВНП составляет 2,5% Американский экономист ( гг.)

27 Мировой уровень безработицы, 2006

28 Уровень безработицы в некоторых странах мира СтранаБезработица, %Год Монако0, Южная Корея2,92007 Япония3,82007 Китай3,92007 США4,92007 Россия5,92007 Зимбабве Мир302007

29 Безработица в России В России острая безработица наблюдается в регионах двух типов. 1. регионы с высоким естественным приростом населения (Дагестан, Калмыкия, Тува, Карачаево-Черкесия, Чечня, Агинский Бурятский АО и т.п.). На рынок труда постоянно выходит большое количество молодежи, а количество рабочих мест не только не увеличивается, но и сокращается. В особый подтип выделяются регионы, где высокий естественный прирост сочетается с массовым притоком беженцев (Ингушетия и Северная Осетия).

30 Безработица в России В России острая безработица наблюдается в регионах двух типов. 2. депрессивные регионы, т.е. с преобладанием наиболее кризисных отраслей. На данный момент это легкая промышленность и ВПК, отличающиеся наибольшим сокращением объемов производства. К этому типу относятся: Ивановская, Владимирская, Костромская, Ярославская, Кировская и др. области, Удмуртия, Мордовия, Марий-Эл.

31 Безработица в России Самый высокий уровень безработицы отмечается в возрастной группе лет (33,8%), а также года (16,0%). В среднем среди молодежи в возрасте лет уровень безработицы в мае 2009 г. составил 18,7%, в том числе среди городского населения - 18,4%, среди сельского населения - 19,3%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе года по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте лет составляет 2,8 раза, в том числе среди городского населения - 3,1 раза, сельского населения - 2,2 раза. Среди безработных 36,4% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 27,1% безработных. По сравнению с февралем 2009 г. доля краткосрочной безработицы (менее 3 месяцев) не изменилась, доля застойной безработицы (12 месяцев и более) сократилась на 0,4 процентного пункта.

32 Безработица в России Среди безработных 36,4% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 27,1% безработных. Сложившая ситуация свидетельствует о наличии серьезных ограничений мобильности трудовых ресурсов в России, что оказывает сильное негативное влияние на рынок труда.

33 По степени учета Реальная Официальная (регистрируемая)

34 По социально-экономическому составу этническая среди социально неустроенных групп населения профессиональная половозрастная

35 По степени охвата экономики отраслеваярегиональная общая

36 Полная занятость Поскольку естественная безработица существует постоянно и без нее невозможно нормальное функционирование рыночной экономики, понятие «полная занятость» не означает 100% занятости рабочей силы, а предполагает наличие естественной безработицы. Таким образом, проблема обеспечения полной занятости населения превращается в проблему поддержания безработицы на естественном уровне. Сбалансированным рынок труда называется в том случае, если на нем количество вакантных рабочих мест приблизительно совпадает с количеством безработных.

37 Социально-экономические последствия безработицы Экономические Социальные

38 Экономические последствия 1. Недоиспользование рабочей силы и недопроизводство ВНП 2. Отставание реального произведенного ВНП от потенциального ВНП 3. Неравномерное распределение издержек безработицы среди различных социальных групп

39 Экономические последствия 4. Недополучение доходов государством из-за падения доходов населения 5. Сокращение сбережений населения, которое ведет к падению объемов валовых инвестиций

40 Экономические последствия Оцениваются количественно как: - Падение объемов реального ВВП; - Объем государственных расходов на борьбу с безработицей (выплаченные пособия)

41 Социальные последствия 1. Потеря квалификации 2. Утрата чувства самоуважения 3. Упадок моральных устоев 4. Рост числа физических и психических болезней 5. Повышение криминогенности ситуации в стране 6. Общественные и политические беспорядки

42 Социальные последствия 1. Повышение социальной ценности рабочего места 2. Увеличение личного свободного времени 3. Возрастание свободы выбора места работы 4. Увеличение социальной значимости и ценности труда

43 Пути воздействия государства на безработицу в целях ее минимизации Регулирование уровня и продолжитель- ности безработицы Социальная защита пострадавших от безработицы

44 Регулирование уровня и продолжительности безработицы 1. Информирование об освободившихся местах 2. Профессиональное обучение и переквалификация 3. Биржа труда 4. Стимулирование новых технологических разработок 5. Финансирование исследования проблем занятости 6. Стимулирование развития малого бизнеса 7. Создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики

45 Социальная защита пострадавших от безработицы 1. Система эффективной занятости (обеспечивающей достойный доход, физическое и эмоциональное здоровье, рост образования каждого члена общества) 2. Система формирования доходов (социальное страхование, долгосрочное кредитование, регулирование % ставки по вкладам) 3. Макроэкономическое регулирование дифференциации доходов (меры налоговой политики: необлагаемый минимум в доходах, МРОТ, прогрессивная шкала налога на доход) 4. Установление уровня прожиточного минимума 5. Защита интересов потребителей 6. Система социальной поддержки безработных (адресная выдача продуктовых, оздоровительных, коммунальных льгот)

46 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!!!