Иванова Людмила Михайловна заместитель директора по учебной и воспитательной работе Восточно-Сибирского филиала ФГБОУВПО «Российская академия правосудия», - презентация

1 Иванова Людмила Михайловна заместитель директора по учебной и воспитательной работе Восточно-Сибирского филиала ФГБОУВПО «Российская академия правосудия», доцент кафедры уголовного права, кандидат юридических наук, доцент Правовая регламентация противодействия экстремизму

2 Система законодательства о противодействии экстремизму

3 Международные правовые акты, декларирующие и закрепляющие права человека Всеобщая декларация прав человека (10 декабря 1948 г.) Конвенция о предупреждении преступлений геноцида и наказания за него (9 декабря 1948 г.) Конвенция и Рекомендации ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования (14 декабря1960 г.) Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (21 декабря 1965 г.) Международный пакт о гражданских и политических правах (16 декабря 1966 г.) Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (16 декабря 1966 г.) Декларация принципов терпимости (16 ноября 1995 г.)

4 Декларация ЮНЕСКО о расе и расовых предрассудках (27 ноября 1978 г.) Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (18 декабря 1979 г.) Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений (25 ноября 1981 г.) Конвенция о правах ребенка (20 ноября 1989 г.) Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам (18 декабря 1992 г.) Венская декларация и Программа действий (принята на Всемирной конференции по правам человека 25 июня 1993 г.) Международные правовые акты, декларирующие и закрепляющие права человека

5 Международные правовые акты, регулирующие противодействие терроризму и экстремизму Европейская конвенция Совета Европы о пресечении терроризма (27 января 1977 г.) Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма (9 декабря 1994 г.) Международной конвенции ООН «О борьбе с финансированием терроризма» (Нью-Йорк, 9 декабря 1999 года) Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (15 июня 2001 г.)

6 Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам (20 апреля 1959 г.) Соглашение о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью» (25 ноября 1998 г.) Декларация ООН о мерах по ликвидации международного терроризма (9 декабря 1994 г.) Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (22 января 1993 г.) Международные правовые акты о сотрудничестве в сфере противодействия экстремизму

7 Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. Глава 2. Права и свободы человека и гражданина Статья 2 Статья В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. 2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. 3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

8 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. Статья 19

9 Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. Статья 13 Статья Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

10 Федеральный закон от N 114-ФЗ (ред. от 2 июля 2013 г.) «О противодействии экстремистской деятельности» Федеральный закон «О чрезвычайном положении» Федеральный закон «О средствах массовой информации» Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» Федеральный закон «О полиции» Федеральный закон «Об общественных объединениях» Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях» Федеральный закон «О политических партиях» и др. Законодательство Российской Федерации о противодействии экстремизму Уголовный кодекс Российской Федерации Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

11 Экстремизм : -какое-либо деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, - а также на насильственное изменение конституционного строя государства, -а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (15 июня 2001 г.)

12 1)экстремистская деятельность (экстремизм) 2)экстремистская организация 3) экстремистские материалы 4) символика экстремистской организации Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» основные понятия

13 Экстремистская деятельность (экстремизм): насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

14 Экстремистская деятельность (экстремизм): нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

15 Экстремистская деятельность (экстремизм): воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

16 Экстремистская деятельность (экстремизм): пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

17 Экстремистская деятельность (экстремизм): публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

18 Экстремистская организация общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности

19 Списки экстремистских организаций публикуются Министерством юстиции РФ в «Российской газете» Сайт Министерства юстиции РФ

20 Экстремистские материалы предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы

21 Федеральный список экстремистских материалов Сайт Министерства юстиции РФ materials?search=&page=10

22 Символика экстремистской организации официально зарегистрированная символика организации, в отношении которой судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

23 Статья ФЗ За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут: уголовную ответственность административную ответственность гражданско-правовую ответственность Правовые последствия осуществления экстремистской деятельности

24 -ст. 280 УК РФ - публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности; - ст. 282 УК РФ - возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства; -ст УК РФ - организация экстремистского сообщества; -ст УК РФ - организация деятельности экстремистской организации; -ст. 357 УК РФ - геноцид Уголовная ответственность за осуществление экстремистской деятельности

25 -ст КоАП РФ - нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях; -ст КоАП РФ - пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики; - ст КоАП РФ - производство и распространение экстремистских материалов. Административная ответственность за деяния экстремистской направленности

26 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !