О влиянии совершенствования нормативной базы на улучшения обеспечения работающих средствами индивидуальной защиты Яременко в.в. www.safety-consult.ru г. - презентация

1 О влиянии совершенствования нормативной базы на улучшения обеспечения работающих средствами индивидуальной защиты Яременко в.в. г. Москва, 10 апреля 2012 года

2 Технические меры Организационные меры Обучение и осведомленность Средства индивидуальной защиты СИЗ – последний барьер между опасностью и несчастным случаем ОПАСНОСТЬ НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ Роль СИЗ в системе охраны труда 2

3 Изменения в техническом регулировании Технический регламент Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза 9 декабря 2011 г. 878 Настоящий Технический регламент устанавливает единые обязательные для применения и исполнения требования к средствам индивидуальной защиты... Будет содержать приложение с Формами подтверждения соответствия средств индивидуальной защиты (декларирование или сертификация) Будет содержать список СИЗ для обязательного подтверждения соответствия при выпуске в обращение на территории государств - членов Таможенного союза Вступает в силу 1 июня 2012 г. 3

4 Изменения в техническом регулировании ФЗ 385 О внесении изменений в ФЗ"О техническом регулировании" 30 декабря 2009 г. был подписан Федеральный закон 385-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании". Предусмотрена возможность применение двух режимов технического регулирования (по выбору заявителя). Первый основан на требованиях российских стандартов, второй - на требованиях иностранных техрегламентов (директив) и стандартов. Дополнен перечень документов в области стандартизации. В указанный перечень включены международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств. 4

5 Изменения в законодательстве Межотраслевые правила обеспечения СИЗ Допускается приобретение СИЗ во временное пользование по договору аренды Работодатель имеет право … устанавливать нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников Работникам, совмещающим профессии, или постоянно выполняющим совмещаемые работы, помимо выдаваемых им СИЗ по основной профессии должны дополнительно выдаваться в зависимости от выполняемых работ и другие виды СИЗ, предусмотренные соответствующими типовыми нормами для совмещаемой профессии 5

6 Типовые нормы выдачи СИЗ 25 декабря 2006 г. утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных спецодежды, спецобуви и других СИЗ работникам горнодобывающей и металлургической промышленности… Специалисты ЗФ и Колькой компании приняли активное участие в подготовке проекта Типовых норм Изменения в техническом регулировании 6

7 Типовые нормы выдачи СИЗ 25 апреля 2011 г. утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных спецодежды, спецобуви и других СИЗ работникам организаций электроэнергетической промышленности Приказ Минздравсоцразвития РФ от 25 апреля 2011 г 340н Зарегистрировано в Минюсте РФ в Минюсте РФ 24 мая 2011 г. N Изменения в законодательстве

8 Типовые нормы выдачи СИЗ

9 Изменения в законодательстве Типовые нормы выдачи СИЗ Расширен перечень профессий 60 Расширение перечня позволяет предприятиям обеспечивать необходимыми СИЗ в соответствии с условиями производства были включены более 120 Профессий и должностей

10 Изменения в законодательстве Типовые нормы выдачи СИЗ Слесарь по ремонту подвижного состава Постановление Минтруда РФ от г. N 63 Приказ Минздравсоцразвития РФ от г. 340Н Электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 1.Костюм хлопчатобумажный 2.Галоши диэлектрические 3.Перчатки диэлектрические На наружных работах зимой дополнительно: 4. Куртка на утепляющей прокладке 1 дежурные по поясам Комплект для защиты от термических рисков электрической дуги: 1.Костюм из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами 2.Куртка-накидка из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами 3.Куртка-рубашка из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами 4.Белье нательное хлопчатобумажное или 5.Белье нательное термостойкое 6.Фуфайка-свитер из термостойких материалов 7.Перчатки трикотажные термостойкие 8.Ботинки кожаные с защитным подноском для защиты от повышенных температур на термостойкой маслобензостойкой подошве или 9.Сапоги кожаные с защитным подноском для защиты от повышенных температур на термостойкой маслобензостойкой подошве 10.Каска термостойкая с защитным щитком для лица с термостойкой окантовкой 11.Подшлемник под каску термостойкий Дополнительно: 12.Боты или галоши диэлектрические 13.Перчатки диэлектрические 14.Перчатки с полимерным покрытием При выполнении работ в местах обитания клещей и кровососущих насекомых дополнительно: 15. Костюм для защиты от вредных и опасных биологических факторов (клещей и кровососущих насекомых) из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами 16. Накомарник – сетка наголовная из термостойких материалов 1 на 2 года 2 комплекта 1 на 2 года 4 пары 1 пара 1 на 2 года дежурные 12 пар 1 на 2 года

11 Слесарь по ремонту подвижного состава Постановление Минтруда РФ от г. N 63 Приказ Минздравсоцразвития РФ от г. 340Н Электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики На наружных работах зимой дополнительно: 17. Костюм из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами на утепляющей прокладке 18. Подшлемник под каску термостойкий утепленный 19. Ботинки кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных температур на термостойкой маслобензостойкой подошве или 20. Сапоги кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных температур на термостойкой маслобензостойкой подошве 21. Перчатки с полимерным покрытием морозостойкие с утепляющими вкладышами Для защиты от атмосферных осадков дополнительно: 22. Плащ термостойкий для защиты от воды 23. Сапоги резиновые с защитным подноском (термостойкие) 1 на 2 года 1 пара 3 пары 1 на 3 года 1 пара на 2 года Изменения в законодательстве Типовые нормы выдачи СИЗ

12 Изменения в законодательстве Типовые нормы выдачи СИЗ Вчера

13 Изменения в законодательстве Типовые нормы выдачи СИЗ Сегодня В новой редакции Норм для каждого работника предусмотрены такие СИЗ как защитные каски, очки, наушники или противошумные вкладыши, СИЗОД.

14 Типовые нормы выдачи СИЗ 17 декабря 2010 г. утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств Приказ Минздравсоцразвития РФ от н Зарегистрировано в Минюсте РФ от Изменения в нормативном регулировании 14

15 Типовые нормы выдачи СИЗ Значительно расширен перечень ВиОПФ, при наличии которых выдаются гидрофильные и гидрофобные ДСИЗ Введено понятие комбинированного защитного средства Предусмотрены средства защиты кожи от УФ излучения сварщикам и другим работающим Разрешено использовать помимо мыла и жидкие моющие средства В нормы (приложение 2) включен Стандарт безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» Изменения в нормативном регулировании Изменения 15

16 Фонд социального страхования Приказ Минздравсоцразвития России от 10 февраля 2012 года N 113н Находится на регистрации в Минюсте РФ… Финансовому обеспечению в 2012 году за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; приведение в норму уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации; обучение по охране труда; приобретение работникам СИЗ в соответствии с Типовыми нормами; санаторно-курортное лечение работников; проведение медицинских осмотров; обеспечение лечебно-профилактическим питанием Изменения в техническом регулировании

17 Фонд социального страхования Направлено на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний: 2008 г. – 3 млрд. 798,4 млн. руб г. – 4 млрд. 298,8 млн. руб г. – 3 млрд. 850,6 млн. руб. Из них: 47% на приобретение СИЗ 34% санаторно-курортное лечение 17,6%аттестация рабочих мест 1,4%приведение в норму уровней запыленности По данным ФСС РФ Изменения в техническом регулировании

18 Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с 1 сентября 2011 г. вступил в силу новый Порядок аттестации рабочих мест результаты аттестации рабочих мест, проведенной в соответствии с Порядком от , будут действительны до проведения очередной аттестации; в состав аттестационной комиссии можно будет включать несколько аттестующих организаций; устанавливается новое основание проведения внеплановой аттестации рабочих мест; аттестационная организация должна быть аккредитована; сроки проведения повторной аттестации отсчитываются от даты завершения проведения предыдущей аттестации и не могут превышать пяти лет. Изменения в техническом регулировании 18

19 1.Стандарт предназначен для оценки эффективности использования средств индивидуальной защиты на рабочих местах в зависимости от условий труда путем определения соответствия применяемых работниками средств индивидуальной защиты (СИЗ) условиям труда и характеру работ на основе защитных свойств СИЗ. 2.Стандарт распространяется на следующие классы средств индивидуальной защиты: средства защиты органов дыхания; средства защиты рук и ног от вибрации; средства защиты органа слуха 3.Стандарт распространяется на средства индивидуальной защиты, имеющие сертификат соответствия и полный комплект технической документации (паспорт, инструкция по эксплуатации, маркировка) Проект ГОСТ ССБТ Оценка эффективности использования средств индивидуальной защиты на рабочих местах в зависимости от условий труда 19

20 Эффективность использования (ЭИ) СИЗ определяется оценкой показателей, характеризующих процедуру выбора (В) и процедуру применения (П) СИЗ на рабочих местах: ЭИ = F(В, П). К группе В относятся следующие показатели, характеризующие: а) ВФ – наличие соответствия выданных СИЗ перечню вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочем месте работника; б) ВК – наличие соответствия защитных свойств, выданных СИЗ работнику, классам условий труда на рабочем месте, установленным для производственных факторов; в) ВО – наличие соответствия защитных свойств, выданных работникам СИЗ, условиям труда, отражающим отраслевую специфику технологических процессов, при которых используются СИЗ; г) ВУ – наличие соответствия выданных СИЗ потребительским свойствам, удобству применения и индивидуальным размерам работников. Проект ГОСТ ССБТ Оценка эффективности использования средств индивидуальной защиты на рабочих местах в зависимости от условий труда 20

21 Эффективность использования (ЭИ) СИЗ определяется оценкой показателей, характеризующих процедуру выбора (В) и процедуру применения (П) СИЗ на рабочих местах: ЭИ = F(В, П). К группе П относятся следующие показатели, характеризующие: а) ПО – наличие проведения обучения работников правилам применения СИЗ на рабочих местах с учетом особенностей технологического процесса, простейшим способам проверки их работоспособности, исправности, а также выполнение тренировок по применению СИЗ; б) ПТ – отсутствие случаев производственного травматизма на рабочих местах, связанных с неприменением СИЗ; в) ПВ – наличие соответствия времени носки СИЗ, выданных работнику, времени гарантированного сохранения защитных свойств при соответствующем хранении и уходе, указанных в паспорте СИЗ или в технической документации на СИЗ и записями в личной карточке учета выдачи СИЗ работнику; г) ПИ – проведение в процессе эксплуатации испытаний СИЗ, устанавливаемых межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ, а также рекомендациями производителей СИЗ; Проект ГОСТ ССБТ Оценка эффективности использования средств индивидуальной защиты на рабочих местах в зависимости от условий труда 21

22 Новый ГОСТ на спецодежду для защиты от электродуги ГОСТ Р «ССБТ. Одежда специальная для защиты от термических рисков электрической дуги. Общие технические требования и методы испытаний» Данный ГОСТ имеет ряд инноваций: - введен впервые - Линейные размеры на изготовление утепленных костюмов приведены в соответствии с новыми стандартами, определяющими размеры типовых фигур. Изменения в техническом регулировании 22

23 Новый ГОСТ на утепленную спецодежду ГОСТ Р «Одежда специальная для защиты от пониженных температур. Технические требования». Данный ГОСТ имеет ряд существенных инноваций: - распространяется и на мужскую и на женскую (!) утепленную одежду - введен впервые взамен: ГОСТ , ГОСТ все костюмы (или комплекты) подразделяются на классы защиты по климатическим поясам (всего 4 класса) - нет никаких жестких ограничений по конструкции, можно моделировать красивую утепленную спецодежду - утепленная одежда может быть представлена как костюмами (куртка + брюки или куртка + полукомбинезон), так и комплектами (костюм и утепленное белье или костюм и жилет, вплоть до головных уборов и СИЗ рук в комплекте - по согласованию с Заказчиком) Введение нового ГОСТа - это важный шаг к переходу от устаревших ватников и обеспечению работников предприятий качественной, соразмерной спецодеждой, учитывающей особенности климатического пояса, для которого эта спецодежда разработана. Линейные размеры на изготовление утепленных костюмов приведены в соответствии с новыми стандартами, определяющими размеры типовых фигур. Изменения в техническом регулировании 23

24 Новый ГОСТ на костюм сварщика ГОСТ Р Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная для защиты от искр и брызг расплавленного металла. Технические требования Распространяется на специальную одежду, предназначенную для защиты работающих от вредных и опасных производственных факторов, возникающих в ходе проведения сварочных работ: мелких брызг расплавленного металла, металлической окалины, кратковременного контакта с пламенем. Устанавливает технические требования к специальной одежде, в том числе к ее изготовлению, внешнему виду, материалам, используемым при ее изготовлении, а также требования к упаковке, маркировке, транспортированию и хранению, методы контроля качества, требования безопасности и указания по эксплуатации. Изменения в техническом регулировании 24

25 Новый ГОСТ на костюм противокислотный ГОСТ Р Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная для защиты от растворов кислот. Технические требования Распространяется на специальную одежду, предназначенную для защиты работающих от брызг и капель растворов кислот. Устанавливает технические требования к специальной одежде и текстильным материалам с кислотозащитными отделками (пропитками), а также требования к соединениям и элементам защитной одежды, к упаковке, маркировке, транспортированию и хранению, требованиям безопасности и инструкции по эксплуатации. Не распространяется на специальную одежду и материалы одежды, при использовании которых возможен контакт со струями или потоком растворов кислот. Изменения в техническом регулировании 25

26 Новый ГОСТ. Перчатки ГОСТ Р Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты рук. Перчатки. Общие технические требования. Методы испытаний Распространяется на средства индивидуальной защиты рук (далее - перчатки), применяемые для их защиты от вредного воздействия различных внешних факторов: - швейные (изготовленные из тканей различного сырьевого состава, искусственных и натуральных кож, трикотажных и нетканых полотен); - вязаные; - сварные; -маканые, штанцованные (латексные и из полимерных материалов, пленочные и на текстильной основе). Устанавливает общие технические требования к ним и методы испытаний готовых изделий в целом. Изменения в техническом регулировании 26

27 Новый ГОСТ. Перчатки ГОСТ Р ЕН Перчатки, защищающие от химикатов и микроорганизмов. Технические требования. Методы испытаний. Стандарт устанавливает требования к перчаткам, защищающим от химических токсических веществ и/или микроорганизмов, и методы их испытания. Стандарт устанавливает методы определения коэффициента проницаемости и герметичности материала перчаток. Изменения в техническом регулировании 27

28 Новый ГОСТ. Перчатки ГОСТ Р ЕН Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты рук. Перчатки защитные от механических воздействий. Технические требования. Методы испытаний Устанавливает требования к перчаткам, защищающим от механических воздействий, в том числе от истирания, проколов, порезов, разрывов, а также методы испытаний, маркировку и информацию, предоставляемую изготовителем. Изменения в техническом регулировании 28

29 Новый ГОСТ. Перчатки ГОСТ Р ЕН Перчатки для защиты от повышенных температур и огня. Технические требования. Методы испытаний Стандарт распространяется на перчатки, защищающие от повышенных температур и огня, в том числе от контактного и конвективного тепла, теплового излучения, искр и брызг и выплесков расплавленного металла, открытого пламени. Стандарт устанавливает требования и методы испытаний перчаток. Стандарт не распространяется на перчатки для пожарных и сварщиков. Стандарт применяют совместно с ЕН 420 Изменения в техническом регулировании 29

30 Новый ГОСТ. Перчатки ГОСТ Р ЕН Перчатки защитные от холода. Технические требования. Методы испытаний Стандарт распространяется на перчатки, защищающие от конвективного и контактного холодов ниже минус 50 °С, а также устанавливает требования к ним и методы их испытаний Изменения в техническом регулировании 30

31 31 Спасибо за внимание!